УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Анципович Т.В.
Дело № 33- 771/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
11
февраля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Чурбановой Е.В., Герасимовой Е.Н.,
при секретаре Расторгуевой Л.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-3880/2019
по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного
Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской
области на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 18 ноября
2019 года, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Государственного
Учреждения - Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской
области к Веселкиной Светлане Николаевне о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты, отказать.
Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Г., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Государственное
учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском
районе г.Ульяновска Ульяновской области
обратилось в суд с иском к Веселкиной
С.Н. о взыскании незаконно полученной
компенсационной выплаты в сумме 76 800 руб.
Требования мотивированы тем,
что Веселкина С.Н. осуществляла уход за ребенком инвалидом В*** И*** Д***, ***
года рождения. С 1 сентября 2008 года Веселкиной С.Н. на основании Указа
Президента РФ от 26.12.2006 №1455 (ред. от 13.05.2008г.) «О компенсационных
выплатах осуществляющим уход за
нетрудоспособными гражданами» была назначена ежемесячная выплата, как неработающему трудоспособному
лицу, осуществляющему уход за ребенком
инвалидом в возрасте до 18 лет. Согласно служебной записке №10 было
установлено, что Веселкина С.Н.
зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 21.12.2010. В
связи с несообщением о данном факте образовалась переплата компенсационной
выплаты за период с 01.01.2011 по 31.07.2016. Действиями ответчика,
выразившимися в незаконном получении ежемесячной компенсационной выплаты, Управлению был
причинен ущерб на сумму 80 400 руб. В ноябре и декабре 2016 года ответчиком
частично была погашена переплата,
остаток непогашенной задолженности
в настоящее время составил 76 800 руб.
Истец просил
взыскать с ответчика незаконно полученную ежемесячную компенсационную выплату в
сумме 76 800 рублей.
Рассмотрев данный спор, суд принял вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Государственное Учреждение -
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.
Ульяновска Ульяновской области не соглашается с решением суда, считает его
незаконным, просит его отменить, и принять новое решение об удовлетворении
исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что
Веселкина С.Н. сознательно с целью неосновательного обогащения не сообщила о
том, что является индивидуальным предпринимателем. Считает, что суд
необоснованно применил срок исковой
давности, поскольку истцу стало известно о том, что Веселкина С.Н.
зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя лишь в июле 2016
года. Ссылаясь на ст.203 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает,
что течение срока исковой давности прерывалось, поскольку Веселкиной С.Н.
вносились платежи 10.11.2016, 23.12.2016, 09.03.2017, 30.03.2017 на общую сумму
3600 руб. с указанием назначения платежа – возврат переплаты за В*** И.Д., в
связи с этим позиция ответчика о том. что она не помнит по какому назначению
вносила платежи несостоятельна. Судом не было установлено почему Веселкина С.Н.
частично оплатила переплату.
В возражениях на апелляционную жалобу Веселкина С.Н. просит
решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца ГУ –
Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе города Ульяновска
Ульяновской области, ответчика Веселкиной С.Н., извещенных о месте и времени
судебного заседания своевременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе,
представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 №
175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми - инвалидами и
инвалидами с детства 1 группы», предусмотрено установление ежемесячных
компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, которые осуществляют
уход за детьми - инвалидами и инвалидами с детства 1 группы, то есть такой
категории граждан, которые нуждаются в предоставлении особых мер социальной
защиты.
Правовое
регулирование порядка назначения и осуществления указанных выплат
осуществляется Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 «Об
осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным
лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», Постановлением
Правительства РФ от 02.05.2013 № 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат
неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в
возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы».
Согласно
пунктам 2,3,4 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим
трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18
лет или инвалидами с детства первой группы, утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 02.05.2013 № 397, ежемесячная выплата устанавливается
проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или
опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом
в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - лицо,
осуществляющее уход), независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом
в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы; производится к
установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I
группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним;
устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату
пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы
(далее - орган, осуществляющий выплату пенсии).
В соответствии с п. 13 данных Правил лицо,
осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий
выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления
компенсационной выплаты.
Как следует из
материалов дела и установлено судом первой инстанции, Веселкина С.Н. является
матерью ребенка –инвалида В*** И.Д., *** года рождения.
17 сентября 2008 года Веселкина С.Н. обратилась в ГУ - УПФ
РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска
Ульяновской области с заявлением о
назначении компенсации по уходу за ребенком –инвалидом В***
И.Д., *** года рождения и с 1 сентября 2008 года являлась получателем ежемесячной компенсационной
выплаты по уходу за ребенком-инвалидом, с установлением ежемесячной выплаты в размере
1200 рублей.
Обращаясь в суд с данным иском, пенсионный орган указал,
что в
июле 2016 года в ГУ- УПФ РФ в
Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области поступила справка отдела ***
Управления о том, что Веселкина
С.Н. является индивидуальным
предпринимателем (самозанятым лицом) с 21 декабря 2010 года.
Веселкина С.Н., будучи
зарегистрированной 21 декабря 2010 года в качестве индивидуального
предпринимателя, с 1 января 2011 года, не имела права на получение ежемесячной
компенсационной выплаты.
Сумма неосновательно полученной Веселкиной С.Н. ежемесячной
компенсационной выплаты за период с 1 января 2011 года по 31 июля 2016 года по расчету пенсионного
органа составила 80 400
рублей.
Решением ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска
Ульяновской от 19 июля 2016 года
выплата ежемесячной
компенсационной выплаты Веселкиной С.Н.
прекращена с 1 августа 2016 года.
Решением ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска
Ульяновской области №*** от 22 июля 2016 года выявлена сумма излишне
выплаченной ежемесячной компенсационной выплаты в размере 80 400 рублей, образовавшаяся по вине
ответчика, в связи с несообщением о регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя, принято решение предложить Веселкиной С.Н. возместить излишне
выплаченную ежемесячную компенсационную выплату
на расчетный счет ОПФР в добровольном порядке.
Веселкиной С.Н. в ноябре, декабре 2016 года, марте 2017 года
частично погашена задолженность по
незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплате в общей сумме 3 600
рублей, остаток непогашенной задолженности по ежемесячной
компенсационной выплате составляет 76 800 рублей.
Ответчиком Веселкиной С.Н. в суде первой инстанции было
заявлено ходатайство о применении
срока исковой давности.
Разрешая
спор, суд первой инстанции отказал истцу в удовлетворении требований на
основании положений статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, в
связи пропуском срока исковой давности, о котором заявлено стороной ответчика.
Судебная
коллегия находит данный вывод суда законным.
Как правильно указал суд, решением ГУ-УПФ РФ в Засвияжском
районе г. Ульяновска Ульяновской области №*** от 22 июля 2016 года была
выявлена сумма излишне выплаченной ежемесячной компенсационной выплаты в пользу
Веселкиной С.Н., соответственно о нарушении своего права пенсионный орган узнал
не позднее даты принятия указанного решения, между тем с иском в суд обратился
только 20 сентября 2019 года, то есть за пределами срока исковой давности.
Общий срок исковой давности составляет три года со дня,
определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса (п.
1 ст. 196 ГК РФ).
Если законом не установлено иное, течение срока исковой
давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о
нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о
защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
В
соответствии с разъяснениями, изложенными в п.3 Постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года №43 «О некоторых вопросах,
связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об
исковой давности» течение исковой давности по требованиям юридического лица
начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с
иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было
узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим
ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).
Требования, на которые исковая давность не распространяется,
предусмотрены ст.208 Гражданского кодекса РФ, в числе которых
требования, заявленные по настоящему спору, не указаны.
Доводы
апелляционной жалобы, суть которых сводится к тому, что частичное погашение
ответчицей спорной компенсационной выплаты в ноябре, декабре 2016 года и в
марте 2017 года свидетельствует о признании ею долга и прерывает срок исковой
давности, были предметом проверки суда первой инстанции и отклонены по
следующим основаниям.
В
соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября
2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского
кодекса Российской Федерации об исковой давности» течение срока исковой
давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о
признании долга (статья 2013 ГК РФ). К действиям, свидетельствующим о признании
долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут
относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из
которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба
должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке
платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ
на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не
свидетельствует о признании долга. Признание части долга, в том числе путем
уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не
оговорено должником. В тех случаях, когда обязательство предусматривало
исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил
действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического
платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения
срока исковой давности по другим частям (платежам).
Доказательств
действий, подтверждающих признание ответчиком всей суммы задолженности, истцом
не представлено, оплата части долга не является подтверждением совершения таких
действий и основанием для прерывания течения срока исковой давности.
Таким образом, внесение денежных средств в счет погашения
компенсационной выплаты не свидетельствует о признании долга ответчиком в
полном объеме с учетом разъяснений пункта 20 указанного постановления Пленума
Верховного Суда РФ, согласно которым признание части долга, в том числе путем
уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не
оговорено должником, довод апелляционной жалобы об обратном, основан на
ошибочном толковании норм материального права.
Доводы
апелляционной жалобы ГУ- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в
Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о прерывании срока исковой
давности частичными оплатами, произведенными ответчиком, и взыскании
компенсационной выплаты за пределами трехлетнего срока исковой давности
основаны на неправильном толковании норм материального права.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 18
ноября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации
в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
