УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Вериялова Н.В.
Дело № 12-65/2020
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
20 февраля 2020 года
Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей
среды по Самарской и Ульяновской областям Яшиной Натальи Владимировны на
постановление судьи Ленинского районного суда города Ульяновска от 24 декабря
2019 года,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 24.12.2019
производство по делу в отношении директора ООО «Промышленная экология» Барышева
В.И. об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.2 КоАП РФ,
прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, государственный
инспектор Яшина Н.В. не соглашается с постановлением суда, полагает его
подлежащим отмене.
В обоснование доводов жалобы указывает, что у ООО «Промышленная
экология» отсутствовало право размещать отходы на земельном участке,
расположенном в р.п. Новая Майна Мелекесского района Ульяновской области с
кадастровым номером ***, который не внесен в государственный реестр объектов
размещения отходов. Полагает, что в действиях (бездействии) директора ООО «Промышленная
экология» Барышева В.И. имеется
состав вмененного нарушения.
Подробно позиция государственного инспектора РФ в области охраны
окружающей среды Яшиной Н.В. изложена в жалобе и поддержана в судебном
заседании.
В возражениях относительно жалобы Барышев В.И. просит постановление
судьи оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Выслушав заявителя, а также возражения защитника привлекаемого лица –
Сергеевой Н.В., изучив доводы жалобы и
материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, оснований
для отмены оспариваемого постановления не усматриваю.
Частью 4 ст.8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за
несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении
отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных
статьей 8.2.3 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.11.2019 № ***,
с 2018 года (точное время и дата не установлены) по 08.11.2019 ООО «Промышленная экология»
осуществляет хозяйственную деятельность на земельном участке с кадастровым
номером *** в р.п. Новая Майна Мелекесского района Ульяновской области с
нарушением требований природоохранного законодательства. Согласно отчету и
сведениям об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов
производства и потребления за 2018 год, декларации о плате за НВОС за 2018 год, обществом в 2018 году
приняты отходы (перечислены в протоколе). Участок с кадастровым номером ***
осмотрен, на нем обнаружены отходы. Исходя из данных учета отходов, часть из
них были приняты в 2018 году. Указанные отходы образовались, принимались на
хранение, утилизацию, обезвреживание на земельном участке, не внесенном в
Государственный реестр объектов размещения отходов, ранее 2018 года, то есть
свыше 11 месяцев.
В ходе рассмотрения дела 02.12.2019 в Ленинский районный суд
г.Ульяновска поступило определение заместителя главного государственного
инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ульяновской и Самарской
областям №*** от 29.11.2019 о возвращении протокола об административном
правонарушении от 14.11.2019 № *** и других материалов для устранения
выявленных недостатков.
Указанное определение вышестоящего должностного лица мотивировано тем,
что при составлении протокола об административном правонарушении от 14.11.2019
№ *** были использованы сведения, полученные с нарушением, которые не могут
быть признаны допустимыми доказательствами по делу.
Прекращая производство по делу, судья районного суда согласился с
выводами заместителя руководителя управления Росприроднадзора по Ульяновской и
Самарской областям.
При этом судьей учитывались положения ст.29.4 КоАП РФ, согласно которым
определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других
материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, может
быть вынесено судом только при подготовке к рассмотрению дела об административном
правонарушении.
При таких обстоятельствах выводы судьи о том, что совокупность представленных
доказательств не позволяет установить наличие в деянии директора ООО «Промышленная
экология» Барышева В.И. состав административного правонарушения, предусмотренного
ч. 4 ст.8.2 КоАП РФ, и прекращении
производства по делу, являются правильными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
судья
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 24
декабря 2019 года оставить без
изменения, жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области
охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям Яшиной Натальи
Владимировны – без удовлетворения.
Судья З.А.
Лифанова
