УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Горбачева Т.Ю. Дело
№ 33-6073/2019 (33-574/2020)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
4 февраля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.
судей Фоминой В.А., Герасимовой Е.Н.
при секретаре
Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-248/19 по
апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области
(межрайонного) на решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от
28 октября 2019 года, по которому постановлено:
исковые требования Егунова Константина Михайловича к
Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном
районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов
работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное
учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области
(межрайонное) зачесть Егунову Константину Михайловичу в стаж, дающий право на
назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда,
периоды его работы с 16.08.1982 по
31.12.2004, с 04.01.2005 по 31.12.2008, с 03.01.2009 по 09.03.2011, с
13.03.2011 по 29.03.2011, с 02.04.2011 по 14.05.2013, с 17.05.2013 по
24.11.2016, в АО «Кварц» (ранее Ташлинское карьероуправление, Акционерное
общество открытого типа «Кварц») электрослесаря (слесаря) дежурного и по
ремонту оборудования.
Обязать Управление Пенсионного
фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска
Ульяновской области (межрайонное) назначить с 09.11.2018 года Егунову
Константину Михайловичу досрочную страховую пенсию, в связи с тяжелыми
условиями труда.
В остальной части удовлетворения исковых требований к Управлению
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.
Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) Егунову Константину Михайловичу,
отказать.
В удовлетворение исковых требований Егунову Константину
Михайловичу к АО «Кварц», отказать.
Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Г., пояснения
представителя ГУ-УПФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области
Бурлак С.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Егунова
К.М., - Полякова А.Н., представителя АО «Кварц» Шайхутдинова Р.Р., возражавших
против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Егунов К.М. обратился
в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Государственному
учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в
Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) (далее –
ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе), АО «Кварц» о включении периодов работы в
льготный трудовой стаж и назначении досрочной
страховой пенсии, внесении изменений в трудовую книжку.
Требования мотивировал тем, что 09.11.2018 он обратился в ГУ
УПФ РФ в Железнодорожном районе с
заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст.
30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от
15.01.2019 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в виду
отсутствия необходимого специального стажа, ему был зачтен в трудовой стаж
период с 16.01.2017 по 31.03.2018 в качестве электромонтера по ремонту и
обслуживанию электрооборудования в АО «Кварц». При этом ответчиком не включены
период работы: с 16.08.1982 по 31.12.2004, с 04.01.2005 по 31.12.2008, с
03.01.2009 по 09.03.2011, с 13.03.2011 по 29.03.2011, с 02.04.2011 по
14.05.2013, с 17.05.2013 по 24.11.2016,
поскольку работодатель не подтверждает льготный характер работы; с
01.01.2005 по 03.01.2005, с 01.01.2009 по 02.01.2009, с 10.03.2011 по
12.03.2011, с 30.03.2011 по 01.04.2011, с 15.05.2013 по 16.05.2013, поскольку
Правилами от 11.07.2002 определен перечень периодов, кроме непосредственной
работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж и отпуска без
сохранения заработной платы в их числе не предусмотрены.
Указывает также, что согласно записям трудовой книжки он
работал электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в
электроцехе АО «Кварц». Вместе с тем, фактически им выполнялась работа
электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования в горном цехе данного
предприятия. Считает, что записи в трудовой книжки не соответствуют фактически
выполняемой им работе.
По уточненным в ходе
рассмотрения дела требованиям истец просил суд обязать АО «Кварц» внести
изменения в его трудовую книжку, указав
периоды его работы с 16.08.1982 по 27.01.1983, с 28.01.1983 по
28.02.1985, с 01.03.1985 по 30.11.1988, с 01.12.1988 по 08.02.2011, с
09.02.2011 по 24.11.2016 должность электрослесарь по обслуживанию и ремонту
оборудования в горном цехе; обязать ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска
включить в его специальный льготный трудовой стаж, дающий право на досрочную
страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы: с
16.08.1982 по 27.01.1983, с 28.01.1983 по 28.02.1985, с 01.03.1985 по
30.11.1988, с 01.12.1988 по 08.02.2011, с 09.02.2011 по 24.11.2016; обязать ГУ
УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска назначить ему досрочную страховую
пенсию с 09.11.2018.
Суд первой инстанции, рассмотрев дело по
существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе
г.Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить.
В обоснование доводов жалобы указывает, что удовлетворяя требования истца о включении в
его льготный стаж вышеуказанных периодов его работы, суд руководствовался лишь
свидетельскими показаниями, что, по мнению автора жалобы недопустимо в
соответствии с п.3 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Кроме того, в процессе судебного разбирательства не был
установлен факт занятости истца в течение полного рабочего дня на протяжении
рабочей недели в спорные периоды, не подтверждены особые условия труда
истца.
Истец Егунов К.М. в судебное заседание не явился, о времени
и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
На основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным
рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 9 ноября 2018 года, Егунов
К.М., *** года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе
г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении
страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1
ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О
страховых пенсиях».
Решением Государственного учреждения – Управление
Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области
(межрайонное) №14 от 15 января 2019 года Егунову К.М. отказано в назначении
досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30
Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с
отсутствием требуемого специального стажа. На дату обращения специальный стаж
по Списку №2 составляет 1 год 2 месяца 16 дней, страховой стаж – 37 лет 3
месяца 10 дней. В специальный стаж истца засчитан период с 16.01.2017 по
31.03.2018 (01-02-16) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ОАО
«Кварц».
21 января 2000 года Егунов К.М. зарегистрирован в системе
персонифицированного учета.
При этом в специальный стаж не засчитаны периоды
работы истца в ОАО «Кварц» в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию
электрооборудования: с 16.08.1982 по 31.12.2004, с
04.01.2005 по 31.12.2008, с 03.01.2009 по 09.03.2011, с 13.03.2011 по
29.03.2011, с 02.04.2011 по 14.05.2013, с 17.05.2013 по 24.11.2016 поскольку
для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включаются периоды работы,
выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти
периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно справки №5 от
26.12.2018 за указанные периоды работодатель не подтверждает льготный характер
работы. С 01.04.2018 по 05.04.2018 в качестве электромонтера по ремонту и
обслуживанию электрооборудования в ОАО «Кварц», согласно сведений, отраженных
работодателем в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица,
данный период отражен «общими условиями», то есть страхователь не подтверждает
льготный характер работы. С 01.01.2005 по 03.01.2005, с 01.01.2009 по
02.01.2009, с 10.03.2011 по 12.03.2011, с 30.03.2011 по 01.04.2011, с
15.05.2013 по 16.05.2013- нахождение в отпуске без сохранения заработной платы
в период работы в ОАО «Кварц» (л.д.15-16, т.1).
Полагая решение ответчика незаконным, и настаивая на том,
что в спорные периоды работал в тяжелых
условиях труда в должности электрослесаря по обслуживанию и ремонту
оборудования в горном цехе, которые подлежат зачету в специальный стаж для назначения
досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №
400-ФЗ, Егунов К.М. обратился в суд с настоящим иском. Кроме того, он просил
обязать работодателя внести изменения в его трудовую книжку, указав в спорные
периоды его работы должность –
электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования.
Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя исковые
требования Егунова К.М., суд пришел к выводу о необоснованности отказа
пенсионного органа и необходимости включения в стаж, дающий право на назначение
досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его
работы с 16.08.1982 по 31.12.2004, с 04.01.2005 по 31.12.2008, с 03.01.2009 по
09.03.2011, с 13.03.2011 по 29.03.2011, с 02.04.2011 по 14.05.2013, с
17.05.2013 по 24.11.2016 в АО «Кварц» (ранее Ташлинское карьероуправление,
Акционерное общество открытого типа «Кварц»)
в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования
и назначении досрочной страховой пенсии. В удовлетворении требований к ОАО
«Кварц» о внесении изменений в трудовую книжку было отказано.
В данной части решение суда не оспаривается.
Между тем судебная коллегия полагает вывод суда о включении
спорных периодов в специальный стаж истца и назначении досрочной страховой
пенсии неправильным, постановленным с нарушением норм материального права и
недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан
Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28
декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ № 400-ФЗ),
вступившим в силу с 1 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости
имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет
(часть 1 статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ) (в редакции, действующей с 01.01.2019).
Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая
пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей
8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста
55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на
работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и
10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет при
наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее
13, 8 (в 2018 году).
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных
работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую
продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с
уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального
закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за
каждые 2 года такой работы женщинам.
Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости в
связи с работой с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам с уменьшением
общеустановленного пенсионного возраста в следующем порядке: при наличии стажа
работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет – в 56 лет, при наличии стажа
работы с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев – в 57 лет, при
наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев – в 58
лет.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, дающих
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждаются в
порядке, определяемом Правительством РФ.
В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря
2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие
место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О
страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий
право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии
признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим
в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное
назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня
вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с
применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим
при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4
ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от
16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей,
специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно
назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы
(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по
старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии
со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и
показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением
Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а за период работы до 01 января
1992 - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с
вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета
Министров СССР от 22.08.1956
№ 1173.
Согласно Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173 право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «слесари
(электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмом, водяных и
воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах»,
«электрослесари и слесари цехов», «электрослесари и слесари дежурные» (раздел
I «Горные работы»).
В соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 № 10
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют «электромонтеры
по ремонту и обслуживанию электрооборудования» код профессии 2030000а-19861,
«электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования» код профессии
2030000а-19931 (раздел II «Рудоподготовка, обогащение окускование
(агломирация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых»).
Согласно ч.
ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при
подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст.
11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации
гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с
Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета
за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или
соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового
стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего
Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного
лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета.
Согласно п.
4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального
закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №
516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного
рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными
нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых
взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под
полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда,
предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, при этом в
указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных
работ (п. 5 Разъяснения, утвержденного постановлением Министерства труда
Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).
Пунктами
4, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от
31.03.2011 № 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о
характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных
видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о
выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами
определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте
(местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о
выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др.,
для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы,
выдаваемые работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов
соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно
установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на
конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета
застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального)
персонифицированного учета.
Таким
образом, периоды работы до и после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица учитываются по сведениям индивидуального
(персонифицированного) учета без истребования справок о характере работы и
других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение
страховой пенсии по старости. В случае несоответствия сведений индивидуального
лицевого счета данным трудовой книжки или другим документам о специальном
стаже, для оценки периодов работы со стажем на соответствующих видах работ
предоставляется уточняющая справка. В случае невозможности истребования
уточняющей справки (предприятие ликвидировано, признано банкротом или не ведет
финансово-хозяйственную деятельность), период льготной работы может быть
подтвержден архивными документами: справками, выданными на основании первичных
документов организации либо копиями приказов, лицевых счетов и другими, находящихся
на хранении в архиве.
Егунов
К.М. зарегистрирован в системе персонифицированного учета в
соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете» 21 января 2000 года. Согласно представленным
сведениям пенсионного фонда все спорные периоды работы истца указаны
работодателем «общими условиями».
Суд первой инстанции при включении спорных периодов в
специальный стаж пришел к выводу, что истец работал в АО «Кварц» (ранее
Ташлинское карьероуправление, акционерное общество открытого типа «Кварц») в
должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования.
При этом, в обоснование выводов суд ссылается
на журналы наряд-заданий, наряды-допуски, а также свидетельские показания.
Вместе с тем, вышеуказанные установленные судом
обстоятельства не подтверждены документально.
Так, согласно трудовой книжки Егунов К.М. был принят в
Ташлинское карьероуправление 16.08.1982 в электроцех электромонтером,
01.04.1983 Ташлинское карьероуправление переименовано в Ташлинский
горно-обогатительный комбинат, 31.03.1994 Ташлинский горно-обогатительный
комбинат преобразован в акционерное общество открытого типа «Кварц», 12.01.2000
акционерное общество открытого типа «Кварц» переименовано в открытое акционерное
общество «Кварц», 09.02.2011 переведен электромонтером по ремонту и
обслуживанию электрооборудования, 01.10.2012 переведен в энергомеханическую
службу электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования,
01.06.2014 переведен в службу главного энергетика электромонтером по ремонту и
обслуживанию электрооборудования, 24.11.2016 трудовой договор расторгнут по
инициативе работника, 16.01.2017 принят в службу главного энергетика
электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ОАО «Кварц»,
05.04.2018 трудовой договор расторгнут в связи с однократным грубым нарушением
работником трудовых обязанностей (л.д.9-11, т.1).
Согласно представленным в материалы дела штатным расписаниям
в АО «Кварц» отсутствует должность электрослесарь (слесарь) дежурный по ремонту
оборудования.
Не подтверждают работу в указанной судом должности
электрослесарь (слесарь) дежурный по ремонту оборудования и журналы
наряд-заданий, на которые ссылается суд, поскольку в данных документах
должность Егунова указана электрик.
В наряд – допусках
для работы в электроустановках в ОАО «Кварц» указано подразделение, где
выполнялась работа – электроцех, данные документы также не подтверждают
льготный характер работы истца.
Таким образом, документов, подтверждающих льготный характер
работы истца в спорные периоды, в материалы дела не представлено.
Под характером работы понимаются особенности условий
осуществления трудовой функции.
В п. 2 Порядка подтверждения периодов работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок),
указано, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды
работы с тяжелыми условиями труда.
По Списку № 2 от 1956 года как следует из раздела I «Горные работы» должно быть
подтверждение о работе в указанных в Списке должностях, занятых на
шахтах, в разрезах, карьерах. Таких доказательств истцом не представлено.
В
соответствии с разделом 2 Списка № 2 от
26.01.1991 №10 право на льготное пенсионное обеспечение дают профессии
электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования и электрослесаря
(слесаря) дежурного и по ремонту оборудования, в том числе, обогатительных
фабрик и установок по обогащению руды,
угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3
класса опасности (раздел 2 позиция 20300000).
В разделе 2 «Горные работы»
Списка № 2 1991 года дано понятие горных работ. Это добыча открытым способом
угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита,
известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, боратов,
пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора,
гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза,
гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других
нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а
также вредные вещества 3 класса опасности. Кроме этого, к горным работам
относится строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг,
метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений;
горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин,
профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных
отвалах.
Пунктом 4 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата
ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983) «Об утверждении разъяснения «О
порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22
августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей,
работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах» предусмотрено, что в тех случаях, когда в списках №
1 и № 2 указаны не только производства, но и определенные цеха,
то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и
инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих
структурных подразделениях.
Сведений о том, что истец работал именно в перечисленных в
Списке производствах, не имеется.
Показания свидетелей также не могут быть приняты во
внимание, поскольку согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона от 28
декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями
свидетелей не подтверждается, т.е. установлено ограничение допустимости средств
доказывания при определении характера работы.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса РФ
устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть
подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться
никакими другими доказательствами.
Каких-либо других доказательств, способных подтвердить
особый характер работы истца, представлено не было, работодатель льготный
характер работы истца не подтверждает.
Таким образом, анализ всех представленных документов
свидетельствует о том, что доказательств, подтверждающих выполнение истцом в
спорные периоды работы в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой
пенсии в соответствии со Списком № 2, не имеется.
Приведенные выше нормы закона и фактические обстоятельства
дела указывают на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований
Егунова К.М. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение
досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального
закона № 400-ФЗ, периодов работы с 16.08.1982 по 31.12.2004, с 04.01.2005 по
31.12.2008, с 03.01.2009 по 09.03.2011, с 13.03.2011 по 29.03.2011, с
02.04.2011 по 14.05.2013, с 17.05.2013 по 24.11.2016 в АО «Кварц» (ранее
Ташлинское карьероуправление, Акционерное общество открытого типа «Кварц») в
должности электрослесаря (слесаря) дежурного и
по ремонту оборудования, назначении досрочной страховой пенсии.
Таким образом, решение суда в указанной части подлежит
отмене, по делу надлежит принять новое решение об отказе в удовлетворении
исковых требований Егунова К.М. к ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.
Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в стаж, дающий право
на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1
ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,
назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями
труда.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 28 октября 2019 года в
части включения Егунову Константину Михайловичу периодов работы в стаж, дающий
право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями
труда и назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями
труда отменить.
Принять по делу новое решение.
В
удовлетворении исковых требований Егунову Константину Михайловичу к
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в
Железнодорожном районе г.
Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о
включении Егунову Константину Михайловичу периодов работы в стаж, дающий право
на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда и
назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда
отказать.
В
остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи:
