УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Мочалова О.И.                                                   Дело № 33-497/2020 (33-5993/2019)

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                  28 января 2020 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Герасимовой Е.Н., Фоминой В.А.,

при секретаре Расторгуевой Л.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-3838/2019 по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области на решение Заволжского  районного суда города Ульяновска от 31 октября 2019 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования Юнкеровой Галины Алексеевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периода работы в специальный стаж  удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить Юнкеровой Галине Алексеевне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период её работы в должности фельдшера-лаборанта клинической лаборатории с 14.05.1999 по 09.06.1999, с 14.04.2009 по 29.04.2009, с 05.12.2018 по 11.12.2018.

Признать за Юнкеровой Галиной Алексеевной право на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья - с 18.03.2020.

В остальной части иска Юнкеровой Галине Алексеевне - отказать.

 

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Юнкеровой Г.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Юнкерова Г.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее – ГУ-УПФ в Заволжском районе г.Ульяновска, пенсионный орган) о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование иска указала, что 18.09.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, в назначении такой пенсии ответчиком отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Пенсионным органом не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения ее на курсах усовершенствования с отрывом от производства с 14.05.1999 по 09.06.1999, с 14.04.2009 по 29.04.2009, с 05.12.2018 по 11.12.2018. С решением пенсионного органа она не согласна, поскольку в указанные периоды ей начислялась заработная плата, работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд. Просила засчитать спорные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с момента обращения за ней, то есть с 18.09.2019.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное учреждение здравоохранения (далее – ГУЗ) «Городская клиническая больница № 1» и, рассмотрев исковые требования по существу, принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска считает решение суда незаконным и подлежащим отмене. По мнению автора жалобы, суд незаконно признал за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии с 18.03.2020 с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и приложения № 7 к данному Федеральному закону. Полагает, что право на страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона возникнет у Юнкеровой Г.А. не ранее наступления сроков, предусмотренных приложением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления решения суда в законную силу.

В возражениях на жалобу Юнкерова Г.А. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.09.2019 Юнкерова Г.А. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением ответчика от 25.09.2019 Юнкеровой Г.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет.

Этим же решением пенсионным органом рекомендовано Юнкеровой Г.А. с учетом того, что она продолжает работать в должности и в учреждении, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии и приобретет необходимый требуемый специальный стаж – 30 лет на 08.11.2019, и при отсутствии периодов работы, не засчитываемых в специальный стаж согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, обратиться с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не ранее 08.05.2020 (08.11.2019+6 месяцев).

При этом в специальный стаж Юнкеровой Г.А. ответчиком не засчитаны периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 14.05.1999 по 09.06.1999, с 14.04.2009 по 29.04.2009, с 05.12.2018 по 11.12.2018.

Полагая незаконным отказ в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также в назначении досрочной страховой пенсии, Юнкерова Г.А. обратилась в суд настоящим иском.

Частично удовлетворяя исковые требования Юнкеровой Г.А., суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, руководствуясь которым, пришел к верному выводу о частичном удовлетворении требований.

Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к названному Федеральному закону.

Приложение № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ устанавливает сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 данного Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), в частности, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права.

Статьей 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесе­нии изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» установлено, что гражданам, которые указаны в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального зако­на № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020,  в соответствии с законодательством Российской Федерации, действо­вавшим до 01.01.2019, приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступле­ния сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше положениями закона, правильно признал за Юнкеровой Г.А. право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья – с 18.03.2020, исходя из того, что на дату обращения в ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска – 18.09.2019, истец имела специальный стаж 30 лет (18.09.2019+6 месяцев).

Утверждения в жалобе о том, что срок, по истечении которого у Юнкеровой Г.А. возникнет право на досрочную страховую пенсию на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, следует исчислять с момента вступления в силу решения суда, несостоятельны, так как в силу действующего законодательства реализация права на пенсию имеет заявительный характер, и в случае, если на дату обращения за назначением пенсии лицо имеет требуемую продолжительность специального стажа, пенсия назначается с даты обращения за ней, а в настоящее время – с учетом положений ч. 1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, приложения № 7 к нему и требований Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ.

По сути эта же позиция выражена и самим пенсионным органом в обжалуемом истцом решении от 25.09.2019 в виде рекомендации Юнкеровой Г.А. обратиться за назначением досрочной страховой пенсии не ранее чем 08.05.2020 (08.11.2019 (дата приобретения специального стажа по мнению ответчика)+6 месяцев).

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом верно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Заволжского  районного суда города Ульяновска от 31 октября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи