УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Хуртина А.В. Дело №
12-53/2020 (12-315/2019)
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
6 февраля 2020 года
Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей
среды по Самарской и Ульяновской областям Яшиной Натальи Владимировны на
постановление судьи Ленинского районного суда города Ульяновска от 5 декабря
2019 года,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 05.12.2019
производство по делу в отношении директора ООО «Промышленная экология» Барышева
В.И. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,
прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, государственный
инспектор РФ в области охраны окружающей среды Яшина Н.В. не соглашается с постановлением
суда, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование доводов жалобы указывает, что ООО «Промышленная
экология», директором которого является Барышев В.И., допущены нарушения требований
в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании,
обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.
Полагает, что в действиях директора ООО «Промышленная экология»
Барышева В.И. имеется состав вмененного нарушения.
Подробно позиция государственного инспектора РФ в области охраны
окружающей среды Яшиной Н.В. изложена в жалобе и поддержана в судебном
заседании.
В возражениях на жалобу директор ООО «Промышленная экология» Барышев
В.И. просит постановление оставить без изменения, жалобу Яшиной Н.В. – без удовлетворения.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, заслушав пояснения заявителя, а также защитника Барышева
В.И. – Сергеевой Н.В., прихожу к следующему.
Частью 1 ст.8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за
несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе,
накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов
производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3
КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 08.11.2019 №
359 в вину Барышеву В.И., как директору ООО «Промышленная экология», вменено
то, что обществом не соблюдаются экологические, санитарные и иные требования, установленные
законодательством РФ, в области охраны окружающей среды и здоровья человека при
обращении с отходами производства и потребления. В частности, в отчете об
образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов ООО «Промышленная
экология» за 2018 год неверно указаны массы отхода II-IV класса опасности –
кислота аккумуляторная, отходы минеральных, синтетических и полусинтетических
масел, песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами, пыль от шлифовальных
черных металлов. Учет принятых, образовавшихся и переданных ООО «Промышленная
экология» на обезвреживание отходов производства и потребления I-IV класса
опасности ведется юридическим лицом с нарушением действующего законодательства.
В данных учета отходов не отражены принятые на хранение и переданные иному
юридическому лицу отходы I класса опасности. На земельном участке с кадастровым
номером *** в р.п.Новая Майна Мелекесского района установлены навалы отходов на
открытой площадке: автомобильные покрышки, строительный мусор, ртутные лампы и
т.д.
Определением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 26.11.2019
дело в отношении Барышева В.И. принято к рассмотрению.
Из материалов дела следует, что 02.12.2019 в Ленинский районный суд
г.Ульяновска поступило определение заместителя главного государственного
инспектора РФ в области охраны окружающей среды Росприроднадзора по Ульяновской
и Самарской областям от 29.11.2019 № *** о возвращении протокола об
административном правонарушении от 08.11.2019 № *** и других материалов для
устранения выявленных недостатков.
При этом в указанном определении вышестоящего должностного лица
содержатся выводы о том, что при составлении протокола об административном
правонарушении от 08.11.2019 № *** были использованы сведения, полученные с
нарушением, которые не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу
(допущены нарушения при проведении рейдового осмотра местности, отсутствуют
доказательства инкриминируемого правонарушения, полученные в рамках проводимого
административного расследования, приведенные расчеты не подтверждены
объективными доказательствами).
Также в определении указано, что материалы административного
расследования не содержат допустимых доказательств совершения юридическим лицом
инкриминируемого ему административного правонарушения (том I, л.д. 227-228).
Прекращая производство по делу, судья районного суда принял во внимание
доводы заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны
окружающей среды Росприроднадзора по Ульяновской и Самарской областям,
изложенные в указанном определении, а также учел положения ст.29.4 КоАП РФ,
согласно которым определение о возвращении протокола об административном
правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые
составили протокол, может быть вынесено судом только при подготовке к
рассмотрению дела об административном правонарушении.
Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица,
привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого
лица.
При таких обстоятельствах судья районного суда сделал обоснованные
выводы о том, что совокупность
представленных доказательств не позволяет прийти к выводу о наличии в деянии,
совершенном директором ООО «Промышленная экология» Барышевым В.И., состава
административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст.8.2
КоАП РФ, с учетом чего прекратил производство по делу.
Доводы жалобы направлены на переоценку выводов судьи районного суда,
оснований для которой не нахожу, они не опровергают установленных по делу
обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося судебного постановления.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 5 декабря
2019 года оставить без изменения, жалобу
государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей
среды по Самарской и Ульяновской областям Яшиной Натальи Владимировны – без
удовлетворения.
Судья
Лифанова З.А.
