УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Кузнецова Э.Р.                                                  Дело № 33-400/2020 (33-5891/2019)

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                     28 января 2020 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.,

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-3504/2019 по апелляционной жалобе Агафонова Владимира Петровича на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 22 октября 2019 года, по которому постановлено:

 

в удовлетворении исковых требований Агафонова Владимира Петровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении в страховой стаж периода прохождения военной службы с 13 мая по 15 мая 1980 года, компенсации морального вреда, отказать.

 

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истца Агафонова В.П. и его представителя Васиной Е.Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Лапицкой К.Ю., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Агафонов В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской (далее – ГУ УПФ РФ в Заволжском районе) области о включении периода прохождения военной службы в стаж, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что 20.06.2019 обратился к ответчику с заявлением о включении в стаж периода военной службы в Советской Армии с 12.05.1978 по 15.05.1980. В своем ответе на его обращение ГУ УПФ РФ в Заволжском районе сообщает, что согласно поступившей справке Военного комиссариата от 15.01.2019 № 27/13, выданной на основании личного дела офицера, период прохождения им военной службы по призыву с 12.05.1978 по 12.05.1980, данный период занесен на его индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования. Тем самым отказано во включении в стаж периода военной службы в Советской Армии с 12.05.1978 по 15.05.1980.

Считает действия ответчика незаконными. В его трудовой книжке указан период прохождения службы в Советской Армии с 12.05.1978 по 15.05.1980.

Полагает, что у ответчика отсутствуют основания исключения из стажа 3 дней, поскольку данное время дается военнослужащему на обратный путь до дома. Период службы увольняемых военнослужащих в запас не имеет юридического значения, так как стаж военнослужащего прекращается с постановкой на учет в военном комиссариате и возвращением паспорта гражданина.

Просил обязать ответчика зачесть ему в страховой стаж не включенный период с 13.05.1980 по 15.05.1980, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено ФКУ Военный комиссариат Ульяновской области. 

 

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

 

В апелляционной жалобе Агафонов В.П. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования в полном объёме. 

В обоснование жалобы указывает, что на момент прохождения им военной службы действовал закон «О всеобщей воинской обязанности» Союза Советских Социалистических Республик от 12.10.1967, согласно п.78 которого, служба в армии засчитывается в трудовой стаж.

Считает незаконным вывод суда об отказе в удовлетворении его исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица ФКУ Военный комиссариат Ульяновской области, извещенного о месте и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Агафонов В.П., 19.05.1959 года рождения, обратился в ГУ  - Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска на прием к специалисту группы по заблаговременной работе с лицами, уходящими на пенсию, для предварительного определения права и срока выхода на пенсию в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска в рамках заблаговременной работы с лицами, уходящими на пенсию, рассмотрены представленные Агафоновым В.П. документы для назначения страховой пенсии по старости: трудовая книжка, военный билет. И по представленным документам на лицевой счет истца был занесен период с 12.05.1978 по 12.05.1980.

Не согласившись с данным решением, Агафонов В.П. обратился в суд с настоящим иском, полагая, что в стаж подлежит включению  период службы в армии с 12.05.1978 по 15.05.1980 в соответствии с записью в трудовой книжке.

Рассмотрев заявленные требования, суд дав верную оценку представленным доказательствам и правильно применив закон, обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении  заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального Закона №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

При этом, согласно ч.6 ст.21 Федерального Закона №400-ФЗ перечень документов, в том числе и  необходимых для установления страховой пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления указанной пенсии и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии ), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч.4 ст.22 Закона №400- ФЗ).

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 (далее по тексту - Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 приведенных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.27 Правил период прохождения военной службы подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Из материалов дела следует, что в трудовой книжке Агафонова В.П. имеется запись о периоде военной службы в Советской Армии с 12.05.1978 по 15.05.1980, внесенная на основании военного билета ***.

При этом, истцом представлен военный билет под иным номером  - *** в котором указан период прохождения военной службы в Вооруженных силах СССР с 12.05.1978  по 12.05.1980.

В послужном списке Агафонова В.П. имеются сведения о выдаче ему военного билета *** и о прохождении военной службы по призыву с 12.05.1978 по 12.05.1980.

Согласно справке № *** от 15.01.2019, выданной на основании личного дела офицера, период прохождения Агафоновым В.П. военной службы по призыву указан с 12.05.1978 по 12.05.1980.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" засчитывается в страховой стаж и общий трудовой стаж застрахованных лиц для оценки пенсионных прав по состоянию  01.01.2002 года.

По смыслу статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением с 01 января 2002 г. нового правового регулирования, территориальные органы Пенсионного фонда РФ должны были по выбору пенсионера произвести оценку его пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года. В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав должна была быть произведена ответчиком по более выгодному для застрахованного лица варианту.

Согласно пункту 1 статьи 10 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001т "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Закона N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

В силу п. 3, п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

При этом в пунктах 3 и 4 ст.30 Закона N 173-ФЗ приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.

В частности, п.3 предусматривает, что служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности; п.4 предусматривает включение периодов военной службы по призыву в общий трудовой стаж в двойном размере.

Таким образом, период военной службы включается в страховой стаж исходя из её фактической календарной продолжительности.

С учетом представленных документов Агафонову В.П. для назначения страховой пенсии был засчитан период прохождения срочной военной службы с 12.05.1978 по 12.05.1980.  При этом пенсионным органом в соответствии с ч. 12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за периоды прохождения военной службы по призыву Агафонову В.П.  начислены пенсионные коэффициенты в размере 1,8 за полный календарный год такого периода.

Исходя из вышеизложенного суд обоснованно пришел к выводу о том, что отсутствуют  законные основания для включения в стаж Агафонова В.П. периода с 13.05.1980 по 15.05.1980, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в данной части отказано обоснованно.

Доводы апелляционной жалобы в части того, что в период срочной военной службы включается в том числе и время, предоставленное уволенному в запас на проезд к месту жительства и постановки на учет в Военном комиссариате, не основаны на законе.

Так, в период службы включается время со дня зачисления в состав воинского подразделения до дня исключения его из списков.

Не состоятельны и не ставят под сомнение правильность выводов суда и доводы истца и его представителя  о том, что период прохождения истцом срочной военной службы должен быть учтен на основании записи в трудовой книжке.

Как указывалось выше, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности. Период же прохождения срочной военной службы подтверждается военным билетом, а также послужным списком, записи в который вносятся исключительно на основании приказов военного ведомства.

Исходя из того, что в военном билете истца, в его послужном списке период прохождения срочной военной службы указан с 12.05.1978 по 12.05.1980, ГУ – УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска  зачло именно данный период на лицевой счет истца. 

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

С учетом вышеизложенного, а также не установив нарушение прав истца со стороны ответчика, суд также правомерно отказал Агафонову В.П. в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда.

В остальной части доводы, приведенные в апелляционной жалобе, аналогичны доводам искового заявления, им судом была дана надлежащая правовая оценка, не соглашаться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.  Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 22 октября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Агафонова Владимира Петровича – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: