УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Климонтова Е.В. Дело №
7-40/2020 (7-878/2019)
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
30 января 2020 года
Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Страховая
компания НИК» Родионова Александра Валентиновича – Моцаренко Елены Валентиновны
на решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 19 ноября 2019
года,
установил:
постановлением начальника ИФНС России по Заволжскому району г.
Ульяновска Максимовой Н.В. от 09.10.2019 генеральный директор общества с
ограниченной ответственностью «Страховая компания НИК» (далее – ООО «СК НИК»)
Родионов А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного
ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в
размере 4000 рублей.
Решением судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 19.11.2019
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
генерального директора ООО «СК НИК» Родионова А.В. – Моцаренко Е.В. не
соглашается с вынесенными постановлением и решением судьи, полагает их
подлежащими отмене, производство по делу – прекращению.
В обоснование жалобы указывает, что ООО «СК НИК» представило отчет о
движении денежных средств в отношении счета *** за 4 квартал 2017 года в срок и
по форме, предусмотренной Правилами предоставления юридическими
лицами-резидентами налоговым органом отчетов о движении средств по счетам
(вкладам) в банках за пределами РФ. Также были приложены надлежащим образом
оформленные банковские документы. Таким образом, при предоставлении отчета не
были нарушены нормы законодательства о предоставлении отчетов о движении
денежных средств за пределами РФ.
Полагает, что отражение в отчете не соответствующих действительности
сведений, в результате технической ошибки при заполнении отчета, не является
нарушением порядка предоставления отчетов и, следовательно, не образует состав
вмененного административного правонарушения. Ошибки, допущенные при заполнении
отчета, носили технический характер и не препятствовали осуществлению налоговым
органом валютного контроля за операциями ООО «СК НИК» по счету в зарубежном
банке. Таким образом, при вынесении обжалуемого постановления, в нарушение
конституционного принципа равенства и правовой определенности было допущено расширительное
толкование ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, в результате чего Родионов А.В. был незаконно
привлечен к административной ответственности. Ссылается на правовую позицию
Конституционного Суда РФ, а также малозначительность совершенного
правонарушения, которое не повлекло собой существенной угрозы охраняемым
общественным отношениям.
Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование
решения судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 19 ноября 2019 года.
Подробно позиция защитника генерального директора ООО «СК НИК»
Родионова А.В. – Моцаренко Е.В. изложена в жалобе.
В возражениях относительно жалобы, начальник ИФНС России по Заволжскому
району г. Ульяновска - Максимова Н.В. просит решение суда оставить без
изменения, а жалобу – без удовлетворения.
В судебное заседание участники производства по делу не явились,
извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока и материалы дела в
части, касающейся заявленного ходатайства, прихожу к выводу о том, что срок для
подачи жалобы не пропущен.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что совершенное
генеральным директором ООО «СК НИК» Родионовым А.В. деяние верно
квалифицировано по ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, устанавливающей ответственность, в
том числе за несоблюдение установленного порядка представления форм учета и
отчетности по валютным операциям либо порядка представления отчетов о движении
средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской
Федерации и (или) подтверждающих банковских документов.
В вину Родионову А.В., как должностному лицу, было вменено, что он
допустил нарушение ООО «СК НИК» порядка представления отчета о движении средств
по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации за 4
квартал 2017 года, при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении.
Верно оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, и, правильно
установив обстоятельства дела, судья районного суда пришел к обоснованному
выводу о наличии вины Родионова А.В. в инкриминируемом ему нарушении норм
валютного законодательства, состоящем в нарушении порядка представления отчета
о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории
Российской Федерации.
Данный факт и вина генерального директора ООО «СК НИК»
Родионова А.В. подтверждаются исследованными в судебном заседании и изложенными
в постановлении и решении судьи доказательствами, которые оценены в
соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.
При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного
лица административного органа и судьи районного суда не опровергнута.
Выводы о виновности Родионова А.В. в совершении вмененного деяния
являются законными, сделаны с соблюдением порядка привлечения к
административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных
оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Доводам о малозначительности допущенного нарушения судьей районного
суда дана надлежаще мотивированная оценка, оснований не согласиться с которой
не усматриваю. Как обоснованно указал судья районного суда, допущенное
нарушение посягает на охраняемые государством общественные отношения в сфере
валютного законодательства, в связи с чем основания для вывода о его
малозначительности отсутствуют.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, выводы о
наказании судьей мотивированы.
Учитывая изложенное и
руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 19 ноября
2019 года оставить без изменения, жалобу защитника генерального директора
общества с ограниченной ответственностью «Страховая компания НИК» Родионова
Александра Валентиновича – Моцаренко Елены Валентиновны – без удовлетворения.
Судья
Лифанова З.А.
