У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Леонтьева И.А.
Дело № 12-10/2020
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
16 января 2020 года
Судья Ульяновского областного суда Жаднов
Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
Денисова Максима Евгеньевича, действующего в интересах Омар Эмад
Эльморси Абдельрахман Али,
на определение судьи Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 8 ноября 2019 года,
у с т а н о в и л:
определением судьи Засвияжского районного
суда г. Ульяновска от 8 ноября 2019 года отказано в восстановлении срока на
обжалование постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД
России по Ульяновской области № *** от 09.07.2019, вынесенного в отношении Омар
Эмад Эльморси Абдельрахман Али по ч. 2 ст.12.9 КоАП
РФ.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник Денисов
М.Е., действующий в интересах Омар Эмад Эльморси Абдельрахман Али, не
соглашается с вынесенным определением судьи, полагает его подлежащим отмене.
Просит восстановить срок на обжалование постановления.
В обоснование жалобы указывает, что срок на
обжалование постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД
России по Ульяновской области от 09.07.2019 был пропущен по уважительной
причине, в связи с непониманием Омар Эмад Эльморси Абдельрахман Али факта
привлечения его к ответственности непосредственно как водителя, а не собственника
транспортного средства.
При этом Омар Эмад Эльморси Абдельрахман Али копию
указанного постановления не получал. Указанный иностранный гражданин имеет
временную регистрацию на территории Российской Федерации в общежитии и не
является лицом, ответственным за получение корреспонденции, поступающей в адрес
общежития.
Также указывает, что Омар Эмад
Эльморси Абдельрахман Али
вмененного в вину правонарушения не совершал.
Просит учесть и тот факт, что привлечение
Омар Эмад Эльморси Абдельрахман Али к административной ответственности за
правонарушение, которое он не совершал, может повлечь в дальнейшем запрет на
въезд на территорию Российской Федерации, что существенным образом нарушит его
права.
Ссылается на презумпцию невиновности.
Подробно позиция Денисова М.Е., действующего
в защиту интересов Омар Эмад Эльморси
Абдельрахман Али, изложена в жалобе.
В судебное заседание участвующие в деле лица
не явились. Извещены. Полагаю, что
жалобы может быть рассмотрена в отсутствие
неявившихся лиц.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, касающиеся обжалуемого
определения, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в
полном объеме, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении
рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по
делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело
может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем
извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило
ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство
оставлено без удовлетворения.
В силу требований п. 2
и п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об
административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо,
уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны
установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить,
извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить
причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении
дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Из разъяснений, содержащихся в п. 31 постановления Пленума Верховного
Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих
у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях», следует, что ходатайство лица, подавшего жалобу, о
восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном
правонарушении рассматривается с обязательным извещением лиц, участвующих в
производстве по делу об административном правонарушении.
Вместе с тем изложенные требования
действующего федерального законодательства при рассмотрении ходатайства о
восстановлении срока по делу об административном правонарушении в отношении Омар Эмад Эльморси Абдельрахман Али судьей соблюдены не были.
Так, судебное извещение было направлено лицу,
привлекаемому к административной ответственности, по адресу: ***.
Между тем, в силу положений ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам,
направляются по месту их жительства.
Гражданин Арабской Республики Египет Омар Эмад Эльморси Абдельрахман
Али с 25.09.2019 по настоящее время состоит на миграционном учета по месту
пребывания: г***. Указанное обстоятельство подтверждается поступившей в адрес
Ульяновского областного суда информации из Управления по вопросам миграции УМВД
России по Ульяновской области.
По указанному адресу ***) лицо, привлекаемое
к административной ответственности, судьей не извещалось, что свидетельствует о
существенном нарушении требований норм процессуального законодательства и не
позволяет признать оспариваемое определение законным и обоснованным.
В соответствии с п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по
результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном
правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела
на новое рассмотрение судьей, в орган, должностному лицу, правомочным
рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований,
предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило
всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах оспариваемое определение судьи подлежит
отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в тот же суд со стадии
разрешения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.
При новом рассмотрении судье следует учесть вышеизложенное и принять
законное и обоснованное постановление (определение) в соответствии с требованиями
КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
о п р е д е л и л:
определение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 8
ноября 2019 года отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья
Ю.М. Жаднов
