УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Николаева Н.Д. Дело №
7-31/2020(7-869/2019)
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
23 января 2020 года
Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
администрации города Ульяновска Глебовой Елены Владимировны на решение судьи
Заволжского районного суда г. Ульяновска от 15 ноября 2019 года,
установил:
постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области
№1583/19/73017-АП от 10.10.2019 администрация города Ульяновска, при
обстоятельствах, изложенных в постановлении, привлечена к административной
ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в
размере 30 000 рублей.
Решением судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 15 ноября
2019 года указанное постановление изменено.
Из объема вины администрации города Ульяновска исключен вывод о неисполнении к
05.09.2019 содержащихся в исполнительном документе требований в части
невыполнения обязанности по проведению ремонта проезжей части на улице
Фестивальная, улице Квартальная, 2, улице Мирная, улице Центральная в
Заволжском районе г. Ульяновска согласно
актам проверки эксплуатационного состояния дорог и улиц от 28.06.2016. В
остальной части постановление оставить без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
администрации города Ульяновска Глебова Е.В. не соглашается с вынесенными
постановлением и решением судьи, полагает их подлежащими отмене, производство
по делу – прекращению.
В обоснование жалобы указывает, что администрацией г.Ульяновска были
предприняты все необходимые и возможные в рамках лимита финансирования меры для
исполнения судебного акта, что свидетельствует об отсутствии вины в совершении
административного правонарушения.
Указывает, что ремонт автомобильных дорог в городе Ульяновске осуществляет в рамках муниципального задания
МБУ «Дорремстрой» в пределах лимита выделенных бюджетных денежных средств на
указанные цели.
Просит учесть, что администрацией неоднократно направлялись письма в
Ульяновскую Городсую Думу о необходимости выделения денежных средств на
исполнение судебных решений (исх. № 2355-01 от 06.03.2019, № 961 от
20.08.2019).
Подробно позиция защитника администрации г.Ульяновска Глебовой
Е.В. изложена в жалобе.
В судебное заседание участники производства по делу не явились,
извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к выводу о том, что действия администрации города Ульяновска
правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником
содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в
срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения
постановления о взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что администрация города Ульяновска не
исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе ФС №011948330 от
05.10.2016, выданном на основании решения Ленинского районного суда г.
Ульяновска, которым на администрацию города Ульяновска возложена обязанность
произвести ремонт проезжей части на улице Фестивальная, улице Квартальная, 2,
улице Квартальная, 3, улице Мирная, улице Зеленая, улице Центральная, переулку
Удачный в Заволжском районе г. Ульяновска
согласно актам проверки эксплуатационного состояния дорог и улиц от
28.06.2016.
18.10.2016 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное
производство, должнику был установлен срок для добровольного исполнения
требований.
15.12.2016 в отношении должника было вынесено постановление о взыскании
исполнительского сбора.
26.06.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о
назначении нового срока исполнения судебного решения до 05.09.2019 и в адрес
администрации г. Ульяновска направлено требование об исполнении решения суда, с
указанием о необходимости исполнить решение суда в установленный срок.
06.09.2019 составлен акт о совершении исполнительных действий, из
которого следует, что решение суда не исполнено в полном объеме, а именно не
произведен ремонт проезжей части на улице Квартальная, 2-3, и улице Зеленая.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что администрация
г. Ульяновска обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1
ст. 17.15 КоАП РФ за то, что, являясь
должником, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования
неимущественного характера в срок до 05.09.2019 после вынесения постановления о
взыскании исполнительского сбора.
Вина юридического лица подтверждается собранными по делу
доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства,
постановлением о возбуждении исполнительного производства, актом совершения
исполнительных действий, протоколом об административном правонарушении, которым
судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с
требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены,
всем доводам лица, привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая
правовая оценка, основанная на установленных по делу обстоятельствах и
правильном применении норм материального и процессуального права.
В ходе настоящего рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не
опровергнута. Доводы жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой
не нахожу, поскольку доказательств, отвечающих критериям достоверности и
допустимости, которые бы ставили под сомнение объективность выводов судьи, материалы
дела не содержат.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность выполнения администрацией решения суда, в материалах
дела не имеется.
Доводы жалобы об отсутствии вины администрации в неисполнении решения
суда со ссылкой на недостаточное финансирование не могут служить основанием для
удовлетворения жалобы.
Отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование из
соответствующего бюджета мероприятий по надлежащему содержанию дорожной инфраструктуры не является
основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствует о совершении
должником всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта.
Иные доводы жалобы
не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену
состоявшегося по делу судебного решения.
При назначении наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о
применении в качестве наказания штрафа в указанном размере мотивированы.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 15 ноября
2019 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации города
Ульяновска Глебовой Елены Владимировны – без удовлетворения.
Судья
Лифанова З.А.
