У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
Судья Самылина О.П.
Дело № 33а-347/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск
21
января 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Полуэктовой С.К.,
судей Смирновой Ю.В., Васильевой Е.В.,
при секретаре Каминской
Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе представителя Валеева Раиля Жемилевича – Черникова Руслана
Александровича на решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 8 октября 2019 года по делу № 2а-2573/2019 по
которому постановлено:
административные
исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому
району г. Ульяновска к Валееву Раилю
Жемилевичу о взыскании обязательных платежей и
санкций удовлетворить.
Взыскать с Валеева Раиля Жемилевича
в пользу инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.
Ульяновска задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 53 957
рублей, пени за просрочку уплаты земельного
налога в размере 175 руб. 36 коп.
Взыскать с Валеева Раиля Жемилевича
в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1823 руб. 97 коп.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по Засвияжскому
району г.Ульяновска обратилась в суд с административным иском о взыскании
с Валеева Р.Ж.
задолженности по земельному налогу за 2017 год в размере 53 957 руб., пени
- 175 руб. 36 коп.
В обоснование иска указала, что
ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по Засвияжскому району
г.Ульяновска, имеет в собственности
земельный участок, расположенный по
адресу: ***.
В адрес ответчика было
направлено налоговое уведомление об
оплате земельного налога за земельный участок за 2017 год, в связи с неуплатой налога ответчику выставлено
требование об уплате земельного налога и
пени.
До настоящего времени
задолженность не погашена, срок добровольной уплаты истек. Судебный приказ о
взыскании недоимки по налогу отменен.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе представитель Валеева Р.Ж. – Черникова Р.А. не соглашается с решением
суда, считает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
Полагает, что отсутствуют основания для взыскания задолженности по налогу
и пени, поскольку установление
кадастровой стоимости земельного налога в сторону уменьшения имело место в 2018
году.
В судебное заседание стороны не
явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся
лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Валеев
Р.Ж. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ***, кадастровый
номер ***, в связи с чем, обязан уплачивать земельный налог.
В адрес налогоплательщика было направлено
налоговое уведомление от 26.06.2018 об уплате, в том числе земельного налога за
указанный земельный участок за 2017 год
в сумме 53 957 руб. в срок до
03.12.2018.
Поскольку в указанный срок налог уплачен не
был, в адрес налогоплательщика было направлено требование № 28416 от 17.12.2018 об уплате налога в сумме
53 157 руб. и пени
175 руб. 36 коп. Срок уплаты
налога – 10.01.2019.
Налог ответчиком уплачен не был,
11.03.2019 мировым судьей судебного
участка № 2 Засвияжского судебного
района г.Ульяновска был выдан судебный приказ о взыскании с Валеева Р.Ж. недоимки по земельному налогу за 2017
год и пени.
25.03.2019 указанный судебный приказ был
отменен по заявлению Валеева Р.Ж.
11.06.2019
налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим иском.
Таким образом, предусмотренная ст. 48
Налогового кодекса Российской Федерации процедура и сроки обращения за
взысканием недоимки по налогу истцом соблюдены.
Обращаясь в суд с настоящим иском, налоговый
орган просил взыскать с ответчика недоимку по земельному налогу, которая была
рассчитана исходя из кадастровой стоимости земельного участка
3 597 110 руб.
При рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с Валеева
Р.Ж. недоимки по земельному налогу исходя из кадастровой стоимости земельного
участка.
Судебная коллегия
соглашается с указанным выводом
суда первой инстанции.
В соответствии с положениями статьи 390
Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как
кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения
в соответствии со статьей 389
настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в
соответствии с земельным законодательством РФ.
Согласно ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации
рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с
федеральным законом
об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков
проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев,
определенных пунктом 3
настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в
соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной
деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району
(городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка
кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его
рыночной стоимости.
Согласно абзаца 6 п.
1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости
земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах
определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой
стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда,
учитываются при определении налоговой базы, начиная с налогового периода, в
котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но
не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой
стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Аналогичный порядок определения налоговой базы был
установлен п. 15 ст.
378.2 Налогового кодекса Российской
Федерации в редакции, действовавшей до 31.12.2018.
Абзацем 5 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 №
135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» также предусмотрено,
что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в
порядке, установленном статьей 24.18
настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной
решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором
подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не
ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой
стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Заявление Валеев Р.Ж. о пересмотре результатов определения
кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером *** на основании
установления рыночной стоимости объекта недвижимости было подано
административным истцом 19.10.2018, установленная решением Ульяновского
областного суда от 20.12.2018 кадастровая стоимость земельного участка для
расчета налога может быть применена для целей налогообложения только с
01.01.2018.
Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом
норм материального права являются
несостоятельными.
Согласно ч. 4 ст. 5 Налогового кодекса Российской
Федерации акты законодательства о
налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие
налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие
обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых
взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их
положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.
В данном случае положения п. 1.1 ст. 391 Налогового кодекса
Российской Федерации обратной силы не
имеют, поскольку в Федеральном законе № 334-ФЗ это не предусмотрено. Напротив,
в законе указано на то, что п. 1.1 ст.391 Налогового кодекса Российской
Федерации вступает в действие по
истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го
числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
Решение
суда соответствует положениям действующего законодательства, оснований для его
отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 8 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Валеева Раиля Жемилевича – Черникова
Руслана Александровича – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
