УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Чебукина С.Н. Дело № 7-7/2020 (7-845/2019)
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
16 января 2020 года
Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
администрации города Ульяновска Галашиной Светланы Сергеевны на решение судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 13 ноября 2019 года,
установил:
постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №*** от
03.10.2019 администрация города Ульяновска, при обстоятельствах, изложенных в
постановлении, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000
рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 13 ноября
2019 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
администрации города Ульяновска Галашина С.С. не соглашается с вынесенными
постановлением и решением судьи, полагает их подлежащими отмене, производство
по делу – прекращению.
В обоснование жалобы указывает на истечение двухмесячного срока
давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем, решение
судьи нельзя признать законным и обоснованным.
Просит учесть, что администрацией определено место для выгула домашних
животных в Ленинском районе города Ульяновска площадью 400 м2, а
также стоимость обустройства – 2 500 000 рублей.
Ссылается на отсутствие денежных средств и недостаточное
финансирование.
Подробно позиция защитника администрации г.Ульяновска Галашиной С.С. изложена в жалобе.
В судебное заседание участники производства по делу не явились,
извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что
действия администрации города Ульяновска правильно квалифицированы по ч.1
ст.17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником
содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в
срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения
постановления о взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что администрация города Ульяновска не
исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе *** от 12.02.2018,
выданном на основании решения Ленинского районного суда г. Ульяновска, которым
на администрацию города Ульяновска возложена обязанность в течении 12 месяцев
со дня вступления в законную силу решения суда определить места для выгула
домашних животных на территории Ленинского района города Ульяновска и
оборудовать на них площадки для выгула домашних животных в соответствии с
установленными требованиями.
04.02.2019 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное
производство, должнику был установлен срок для добровольного исполнения
требований.
18.02.2019 в отношении должника было вынесено постановление о взыскании
исполнительского сбора.
18.06.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о
назначении нового срока исполнения судебного решения до 10.09.2019 и в адрес
администрации г. Ульяновска направлено требование об исполнении решения суда, с
указанием о необходимости исполнить решение суда в установленный срок.
11.09.2019 составлен акт об обнаружении признаков правонарушения, из
которого следует, что решение суда не исполнено.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что администрация
г. Ульяновска обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1
ст. 17.15 КоАП РФ
за то, что, являясь должником, не исполнила содержащиеся в
исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до
10.09.2019 после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Вина юридического лица подтверждается собранными по делу
доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства,
постановлением о возбуждении исполнительного производства, актом совершения
исполнительных действий, протоколом об административном правонарушении, которым
судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с
требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены,
всем доводам лица, привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая
правовая оценка, основанная на установленных по делу обстоятельствах и
правильном применении норм материального и процессуального права.
В ходе настоящего рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не
опровергнута. Доводы жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой
не нахожу, поскольку доказательств, отвечающих критериям достоверности и
допустимости, которые бы ставили под сомнение объективность выводов судьи,
материалы дела не содержат.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность выполнения администрацией решения суда, а также
свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по
недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Доводы жалобы о том, что постановление от 03.10.2019 вынесено за
пределами срока привлечения к административной ответственности подлежат
отклонению, поскольку указанное постановление вынесено в пределах срока
административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП
РФ для данной категории дел.
Доводы жалобы о недостаточности финансирование не могут служить
основанием для удовлетворения жалобы.
Отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование из
соответствующего бюджета мероприятий по надлежащему содержанию инфраструктуры города Ульяновска не является
основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствует о совершении
должником всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта.
При назначении наказания требования ст.4.1 КоАП
РФ соблюдены, выводы о применении в качестве наказания штрафа в указанном
размере мотивированы.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 13 ноября 2019
года, оставить без изменения,
жалобу защитника администрации города Ульяновска Галашиной Светланы Сергеевны –
без удовлетворения.
Судья
Лифанова З.А.
