У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Алексеева Е.В.                                                                  Дело № 33а-5369/2019

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                   17 декабря 2019 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Васильевой Е.В., Камаловой Е.Я.,

при секретаре Расторгуевой Л.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Иваненковой Александры Фёдоровны на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 19 сентября 2019 года по делу №2а-4119/2019, по которому постановлено:

 

в удовлетворении административного иска Иваненковой Александры Фёдоровны к  ГУЗ «Городская  больница №2» о признании незаконным решения  об отказе в предоставлении копий медицинской документации, возложении обязанности  их предоставить отказать.

 

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя Иваненковой А.Ф. - Иваненкова В.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Иваненкова А.Ф. обратилась в суд с административным иском к ГУЗ «Городская больница №2» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении копий медицинской документации, возложении обязанности  предоставить требуемые копии.

В обоснование административного иска Иваненкова А.Ф. указала, что   является инвалидом первой группы с третьей степенью ограничения  способности к передвижению. В связи с невозможностью самостоятельно передвигаться и лично получить копии медицинской документации в поликлинике  ГУЗ «Городская больница №2» она 26.07.2019 направила на имя главного врача поликлиники заявление с просьбой  вручить ей копии всех медицинских документов, которые находятся в медицинской карте, непосредственно в месте ее проживания по адресу: ***, в чем было отказано решением ответчика от 09.08.2019. 

Считает отказ незаконным, поскольку он создает угрозу ее здоровью и подлежит отмене как не соответствующее  закону, поскольку в соответствии с п.5 ст.22 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» она имеет право получать медицинские документы о состоянии здоровья, их копии и выписки из медицинских документов.

Просила признать незаконным решение ГУЗ «Городская больница №2» от  09.08.2019 №554/01-16 об отказе в предоставлении копий всей медицинской документации непосредственно в месте ее постоянного проживания и обязать ответчика вручить ей по месту жительства копии медицинской документации, включая снимок коленных суставов №10270 от 25.02.2019.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Иваненкова А.Ф.  просит отменить решение суда как незаконное и принять новое решение об удовлетворении её требований. В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные изложенным в административном иске.

Не соглашается с выводом суда о том, что законом предусмотрена возможность получения копий медицинских документов её представителем при наличии нотариальной доверенности, поскольку согласно п.5 ст.22 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» такое право имеют пациент или его законный представитель, однако представитель по доверенности не является законным представителем.

Отсутствие медицинских документов лишает ее возможности на получение квалифицированной медицинской помощи при обращении к врачам других специализированных учреждений здравоохранения. Сотрудники ГУЗ «Городская больница №2» имеют возможность передать ей копии медицинских документов на дому, поскольку она как инвалид первой группы должна получать 1 раз в год обязательное диспансерное наблюдение на дому, 1 раз в 6 месяцев -  дополнительное инструментальное и лабораторное обследование и 1 раз в 3 месяца - патронаж участковой медицинской сестры.

В суд апелляционной инстанции не явились административный истец и представитель административного ответчика, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия с учетом положений ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Согласно п.5 ст.22 Федерального закона от 21.112011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» пациент либо его законный представитель имеет право на основании письменного заявления получать отражающие состояние здоровья медицинские документы, их копии и выписки из медицинских документов. Основания, порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок предоставления медицинских документов, отражающих состояние здоровья, регламентирован Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02.05.20102 года №441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений», в соответствии с которым такие документы выдаются в форме справок и заключений.

Согласно п.2 указанного Порядка справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Пунктом 17 Порядка предусмотрено, что гражданину, иному лицу, указанному в пунктах 3 и 5 настоящего Порядка, либо уполномоченному представителю гражданина, на основании письменного заявления при предъявлении документа, удостоверяющего личность, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, и документа, подтверждающего полномочия представителя гражданина, в том числе законного, могут выдаваться дубликаты, копии справок, медицинских заключений.

Как установлено судом, истица является инвалидом первой группы, имеет ограничение  способности к передвижению.

26.07.2019 Иваненкова  А.Ф. обратилась в ГУЗ «Городская больница №2» с заявлением на имя главного врача, в котором просила вручить ей по месту   жительства: *** копии медицинской документации, которые находятся в ее медицинской  карте, включая снимок коленных суставов.

Заявление истицы рассмотрено главным врачом ГУЗ «Городская больница №2». 09.08.2019 Иваненковой А.Ф. направлен ответ, которым отказано в доставке медицинской документации по месту жительства заявительницы и разъяснен порядок получения копий медицинской документации, в том числе путем обращения в медицинское учреждение представителя пациента при наличии документа, подтверждающего полномочия на получение документов, содержащих сведения, составляющие врачебную тайну.

Оспариваемый ответ  принят в соответствии с  Федеральным законом «Об основах охраны  здоровья граждан в РФ» и Порядком  выдачи медицинскими организациями  справок и медицинских заключений.

С учетом того, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность лечебного учреждения  предоставлять пациенту копии медицинских документов по адресу его проживания, с выездом на дом по месту  жительства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных Иваненковой А.Ф. требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что в связи с наличием у административного истца заболевания, не позволяющего лично получить требуемые копии медицинских документов, такие документы должны быть вручены представителем лечебного учреждения  заявителю по месту жительства последнего, не основан на законе.

Ссылка в жалобе на то, что представитель по нотариальной доверенности не вправе получать требуемые копии медицинских документов, является несостоятельной, поскольку приведенными выше нормами такое право предусмотрено.

Кроме того, в материалы дела не представлено каких-либо достоверных доказательств, подтверждающих доводы представителя административного истца о том, что при наличии нотариальной доверенности от Иваненковой А.Ф. на получение информации о её здоровье, в том числе копий медицинских документов, последнему отказано в выдаче требуемых документов.

Довод апелляционной жалобы о том, что копии медицинских документов могут быть переданы заявительнице по месту жительства через медицинских работников, посещающих её на дому, также является несостоятельным, поскольку такой порядок предоставления медицинской документации законом не предусмотрен.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 19 сентября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Иваненковой Александры Фёдоровны – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: