УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Анципович Т.В.                                                          Дело № 33-5000/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                3 декабря 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-2344/2019 по апелляционной жалобе Лачугина Виктора Ивановича на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 21 июня 2019 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 02 октября 2019 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Лачугина Виктора Ивановича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской о включении периода в стаж для назначения пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Лачугина В.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Лачугин В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периода для назначения пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии. В обоснование иска указал, что с 21.04.2004 ему установлена досрочная трудовая пенсия по старости. Общая сумма пенсионных выплат с 01.05.2018 составила 13 528 руб. 43 коп., где 8545 руб. 53 коп. - страховая пенсия, 4982 руб. 90 коп. - фиксированная выплата. Данный размер пенсии установлен, поскольку в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 он зарегистрирован 14.01.2000, по базе пенсионного фонда на лицевом счете № *** за период работы с 01.01.2004 по 20.04.2004 отсутствуют сведения об уплаченных страховых взносах, поэтому данный период в стаж не засчитан, а также не засчитан в стаж период обучения, во время которого он работал с 01.09.1966 по 19.06.1971. Период трудовой деятельности должен закончиться 21.04.2004, исходя из которого он просил пенсионный орган произвести расчет размера пенсии в сторону увеличения. В период с 01.09.1966 по 19.06.1971 он проходил обучение в У*** п*** и*** на дневной форме обучения, в период учебы он работал с 15.12.1970. по 15.06.1971.

18.04.2018 им подано заявление о перерасчете размера пенсии и включении в стаж вышеуказанных периодов трудовой деятельности до 2004 года для исчисления пенсии, исходя из всех периодов стажа: с 01.09.1966 по 19.06.1971, с 15.12.1970 по 15.06.1971, период стажа исчислять до 21.04.2004. Исчисление размера пенсии исходя из заработка в указанный период позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране, т.е. максимальный, что приведет к увеличению размера его пенсии. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска от 16.08.2018 ему отказано в перерасчете размера страховой пенсии за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала в связи с предоставлением документов о стаже до 01.01.2002. Считает отказ ответчика в перерасчете размера пенсии необоснованным. В связи с объективными обстоятельствами он предоставил архивные справки о периоде работы во время учебы. Таким образом, пенсия, начисленная пенсионным фондом, является невыгодной. Совместное письмо Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001, которым предусмотрено подтверждение заработка работника на основании косвенных документов только в случаях утраты первичных документов в результате наводнений, землетрясений, ураганов, не является нормативно-правовым актом и носит рекомендательный характер. Согласно п. 1 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера пенсии должен быть произведен с мая 2018 года.

Просил обязать ответчика произвести перерасчет размера его пенсии с 01.05.2018, исходя из периодов трудовой деятельности с 01.09.1966 по 19.06.1971, включить период для назначения пенсии до 21.04.2004.

Рассмотрев данный спор, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Лачугин В.И. не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять новое решение по делу. В обоснование жалобы указывает, что суд нарушил нормы материального и процессуального права. Ссылаясь на доводы искового заявления, выражает несогласие с тем, что суд не принял во внимание его доводы о включении в стаж периода трудовой деятельности во время учебы в Ульяновском политехническом институте на дневной форме обучения. Считает, что при назначении пенсии должны быть учтены все периоды его трудовой деятельности вплоть до 21.04.2004, которые влияют на размер пенсии. Кроме того, суд не принял во внимание представленные им архивные справки о периодах работы и учебы, документы, подтверждающие его заработок до 2004 года. Обращает внимание на правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П. Ссылается на разъяснения п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. При этом невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, в связи с чем полагает, что суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. По мнению автора жалобы, в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, а также недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств решение подлежит отмене.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ – УПФ РФ в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области просит оставить апелляционную жалобу истца без удовлетворения.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явился, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Лачугин В.И. с 21.04.2004 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно представленным документам по состоянию на 01.05.2018 истцу выплачивается страховая пенсия в размере 13 528,43 руб., в том числе страховая пенсия 8545,53 руб., фиксированная выплата– 4982,90 руб. Пенсия Лачугина В.И. рассчитана с применением общего трудового стажа с учетом положений Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При назначении страховых пенсий, в том числе и досрочных, действующим законодательством определены два вида стажа: страховой стаж – для определения права на страховую пенсию, который учитывается на дату назначения пенсии, и общий трудовой (страховой) стаж – для определения размера пенсии, учитывается общий трудовой (страховой) стаж по состоянию на 01.01.2002.

Размер страховой пенсии, исчисленный по нормам данного закона, зависит от суммы набранных индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) и стоимости одного пенсионного коэффициента в году назначения пенсии.

При определении суммы баллов за периоды до 01.01.2015 подсчитывается размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014 (без учета фиксированного базового размера) исходя из продолжительности трудового стажа застрахованного лица и величины его заработной платы по состоянию на 01.01.2002, а также суммы страховых взносов, начисленных работодателем на его заработную плату и отраженных на его индивидуальном лицевом счете в системе ПФР после 01.01.2002. Полученная сумма делится на стоимость одного пенсионного балла (по состоянию на 01.01.2015 – 64,10 руб.)

Согласно документам пенсионного дела при определении Лачугину В.И. права на страховую пенсию по состоянию на 21.04.2004 (дату назначения) его страховой стаж составил 32 года 07 месяцев 13 дней.

При начислении пенсии истцу пенсионным органом были учтены: трудовой стаж (по состоянию на 01.01.2002) 30 лет 03 месяца 23 дня; стажевый коэффициент 1,2; среднемесячный заработок за 2000-2001 годы; страховые взносы, находящиеся на лицевом счете истца – 11 593,85 руб.

Размер пенсии за периоды трудовой деятельности истца до 01.01.2002 исчислен по нормам п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как наиболее выгодный вариант исчисления размера пенсии.

Согласно п. 1 ст. 30.1 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В силу п.2 ст. 30.1 указанного Федерального закона в общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии.

Так, для расчета пенсии истца ответчик определил продолжительность общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991, как 19 лет 03 мес. 23 дня.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что расчет стажа истца для валоризации произведен пенсионным органом верно, в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства.

Также верно определена сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица Лачугина В.И. в размере 151557,87 руб., с учетом индексации на 31.12.2014 – 233147,38 руб., исходя из требований п.1 ст. 29.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Расчетный размер трудовой пенсии определен по формуле: РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП и составил 1203,12 руб. (0,6% х 1,2 х 1671).

Расчетный пенсионный капитал (ПК) определен следующим образом:

ПК = (РП - БЧ) х Т; где РП - расчетный размер пенсии, БЧ - базовая часть (размер базовой части по состоянию на 01.01.2002 - 450 руб.), Т - ожидаемый период выплаты (156 месяцев).

Размеры базовой и страховой частей пенсии индексировались в соответствии с постановлениями Правительства РФ.

18.04.2018 Лачугин В.И. обратился в ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала в связи с предоставлением документов о стаже работы до 01.01.2002, а именно архивной справки от 16.04.2018, выданной Ульяновским государственным техническим университетом, о работе в данном учреждении с 15.12.1970. по 15.06.1971.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При перерасчете пенсии с 01.05.2018 период работы Лачугина В.И. с декабря 1970 года по июнь 1971 года ***) в должности лаборанта в У*** г*** т*** у*** (ранее У*** п*** у***) был включен в его трудовой стаж, на 01.02.2002 общий трудовой стаж составил 30 лет 09 месяцев 24 дня.

Руководствуясь положениями ст.ст. 30, 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующими исчисление размера трудовых пенсий и подлежащими применению в целях определения размеров страховых пенсий, расчетный размер трудовой пенсии по старости и валоризация, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что при указанных обстоятельствах размер страховой пенсии по старости истца не увеличился, поскольку при исчислении пенсии ее размер определяется исходя из полного года общего трудового стажа.

С 01 января 2015 года в России введен новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета размеров пенсий в системе обязательного пенсионного страхования согласно Федеральным законам «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 №424-ФЗ.

Размер страховой пенсии, исчисленный по нормам указанного закона, зависит от суммы набранных индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) и стоимости одного пенсионного коэффициента в году назначения пенсии. Стоимость одного пенсионного балла по состоянию на 01.01.2015 составляет 64,10 руб.

Страховая пенсия по старости с 01.05.2018 составила 13528 руб. 43 коп.(8545,53 руб. + 4982,90 руб.(фиксированная выплата к страховой пенсии)).

18.07.2018 Лачугин В.И. обратился в ГУ- УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением в котором просил период учетного стажа для назначении пенсии закончить 21.04.2004, произвести перерасчет пенсии с учетом начисленных страховых взносов.

Разрешая требования Лачугина В.И. в указанной части, суд первой инстанции проверил правильность начисления пенсии истцу с учетом начисленных страховых взносов за период его работы с 01.01.2002 по 20.04.2004, и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Лачугина В.И., поскольку данные страховые взносы были учтены ответчиком, произведен перерасчет пенсии с 10.07.2007, со дня вступления в силу Постановления Конституционного Суда РФ № 9-П от 10.07.2007.

Правильно установив юридически значимые обстоятельства, дав верную правовую оценку представленным доказательствам и правильно применив нормы материального права, суд обоснованно пришел к выводу о том, что начисление пенсии истцу производится в строгом соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и правовых оснований для ее перерасчета не имеется.

Доводы жалобы истца о неправильном расчете пенсии, в том числе неверном исчислении трудового стажа для расчета пенсии, отказе в перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом начисленных страховых взносов, являются несостоятельными.

Применительно к рассматриваемому спору Лачугину В.И. при установлении страховой пенсии осуществлена оценка пенсионных прав по правилам п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ как наиболее выгодного варианта расчета пенсии. При этом истец не оспаривает примененный при установлении пенсии вариант оценки его пенсионных прав.

Судебная коллегия полагает, что произведенный ответчиком расчет размера страховой пенсии Лачугина В.И. соответствует требованиям пенсионного законодательства и его права не нарушает, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для истца вариант.

Доводы апелляционной жалобы истца основаны на неверном толковании закона, фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, в связи с чем не ставят под сомнение правильность принятого судом решения. Указанные доводы являлись основанием процессуальной позиции истца, были приведены в ходе разбирательства дела, исследованы судом и изложены в обжалуемом решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения, судом не допущено.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 21 июня 2019 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 2 октября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лачугина Виктора Ивановича – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: