У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Сапрыкина Е.В.                                                                Дело № 33а-5290/2019

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                 10 декабря 2019 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Сиротина Андрея Петровича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 19 августа 2019 года по делу №2а-3271/2019, по которому постановлено:

 

исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска к Сиротину Андрею Петровичу о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с Сиротина Андрея Петровича, *** г.р., уроженца ***, зарегистрированного по адресу ***, перерасчет налога на имущество физических лиц за 2015 год со сроком уплаты до 03.12.2018 в размере 13 134 руб., пени в размере 42,69 руб.

Взыскать с Сиротина Андрея Петровича в доход местного бюджета госпошлину в размере 527,07 руб.

 

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя Сиротина А.П. – Цветковой Ю.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска Исхаковой Ю.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

ИФНС России по Ленинскому району города Ульяновска обратилась в суд с административным иском о взыскании с Сиротина А.П. задолженности по налогу на имущество физических лиц, указав, что административный ответчик имеет в собственности недвижимое имущество, подлежащее налогообложению, и в соответствии со ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В связи с произведенным перерасчетом налога на имущество физических лиц за налоговый период 2015 года Сиротину А.П. при расчете налога за 2017 год в налоговом уведомлении от 26.06.2018 была выставлена к уплате сумма перерасчета налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 13 134 руб.

Поскольку данная недоимка не была уплачена в установленный срок, Сиротину А.П. было выставлено требование от 17.12.2018 об уплате задолженности и пени в сумме 42,69 руб. в срок до 10.01.2019, которое не исполнено.

ИФНС России по Ленинскому району города Ульяновска просила взыскать с административного ответчика указанную задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 13 134 руб. и пени в размере 42,69 руб.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Сиротин А.П. просит отменить решение как незаконное и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Указывает на пропуск срока обращения налогового органа в суд за взысканием задолженности за 2015 год, который следует исчислять не с момента просрочки исполнения направленного требования, а исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования, а также минимального срока на исполнение требования, установленного п.4 ст.69 Налоговым кодексом Российской Федерации.

Ссылается на то, что налоговый орган не обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании спорной задолженности за 2015 год, в связи с чем ссылку на соблюдение установленного порядка для взыскания обязательных платежей считает необоснованной.

Обращает внимание на то обстоятельство, что об увеличении с 2015 года налоговой ставки на имущество физических лиц на основании решения Ульяновской Городской Думы от 02.09.2019 налоговому органу было известно в 2015 году, однако налог за 2015 год был рассчитан исходя из ранее установленной налоговой ставки 1%. При исчислении налога на имущество за 2016 год перерасчет за 2015 год налоговым органом также не был произведен.

Указывает на изменение с 01.01.2019 порядка перерасчета налога на имущество физических лиц, установленного Федеральным законом от 03.08.2018 №334-ФЗ, в силу которого перерасчет в сторону увеличения ранее уплаченных сумм налогов не допускается.

В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по Ленинскому району города Ульяновска просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явился Сиротин А.П., о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.1, п.2 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу п.2.1 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как установлено судом, Сиротин А.П. является плательщиком налога на имущество физических лиц на следующее имущество: квартиру по адресу: ***; квартиру по адресу: *** и квартиру по адресу: г***.

В налоговом уведомлении от 26.06.2018 №8994338 Сиротину А.П. исчислен налог на имущество на указанные объекты недвижимости за 2017, а также произведен перерасчет налога за 2015 год по налоговому уведомлению №120235265 от 27.09.2016 по квартире по адресу: *** на сумму 3173 руб. и по квартире по адресу: *** на сумму 10 008 руб.

Данный расчет произведен на основании решения Ульяновской Городской Думы от 02.09.2015 №92 «О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 12.11.2014 №143 «О налоге на имущество физических лиц на территории муниципального образования «город Ульяновск», которым с 01.01.2015 по 31.12.2017 была установлена ставка налога на имущество 2% при суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, свыше 1 341 000 руб. (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов).

В 2015 году Сиротин А.П. являлся собственником трех квартир по указанным адресам, суммарная инвентаризационная стоимость которых составляла более 1 341 000 руб.

При составлении налогового уведомления от 27.09.2016 №120235265 расчет налога на имущество по квартирам по *** и по *** был произведен исходя из налоговой ставки 1%, а по квартире по *** по налоговой ставке 2% выставлении

В связи с выявлением оснований для перерасчета налога на имущество физических лиц за 2015 года по квартирам по ***, в отношении которых ошибочно была применена налоговая ставка 1%, налоговый орган обоснованно включил в налоговое уведомление от 26.06.2018 перерасчет по налогу на имущество физических лиц по данным объектам недвижимости.

Налоговое уведомление от 26.06.2018 было в установленном законом порядке направлено налогоплательщику через личный кабинет.

В связи с неуплатой в установленный срок спорных налогов административным истцом в адрес Сиротина А.П. было выставлено требование от 17.12.2018 №20498 об уплате в срок до 10.01.2019 недоимки по налогу в сумме 13 134 руб. и пени за период с 04.12.2018 по 16.12.2018 в сумме 42,69 руб.

03.04.2019 ИФНС России по Ульяновской области обращалась к мировому судье судебного участка №5 Ленинского района Ленинского судебного района г.Ульяновска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с   Сиротина А.П. указанной недоимки по налогу и пени.

Судебный приказ от 05.04.2019 о взыскании спорной суммы недоимки отменен 24.04.2019 на основании заявления Сиротина А.П.

Принимая во внимание, что у налогового органа имелись основания для перерасчета налога на имущество физических лиц за 2015 год в связи с увеличением налоговой ставки до 2% исходя из суммарной инвентаризационной стоимости принадлежащего Сиротину А.П. имущества, а также принимая во внимание право налогового органа в соответствии с п.2.1 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации на перерасчет подлежащего уплате налогоплательщиком налога и предъявление сумм перерасчета за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, суд пришел к правильному выводу об обоснованности довзыскания с административного ответчика налога на имущество за 2015 год на квартиры по *** исходя из налоговой ставки 2%.

Доводы Сиротина А.П. о пропуске административным истцом срока обращения в суд с настоящим иском обоснованно признаны судом несостоятельными, поскольку, как указано выше, нормы ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации предоставляют налоговому органу право производить перерасчет налогов за три налоговых периода, предшествующих календарному году выставления налогового уведомления в связи с перерасчетом.

Ссылка административного истца о том, что ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска не обращалась к мировому судье за взысканием спорной недоимки опровергается представленными в дело копиями дела №2а-629/19 по заявлению ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска о выдаче судебного приказа о взыскании с Сиротина А.П. недоимки по налогу на имущество в сумме 13 134 руб. и пени на указанную недоимку за период с 04.12.2018 по 16.12.2018 в сумме 42,69 руб.

Приведенные в жалобе положения п.2.1 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым не допускается перерасчет налогов в сторону увеличения, не распространяются на спорные правоотношения, поскольку данное правовое регулирование подлежит применению с 01.01.2019, а перерасчет налога произведен налоговым в 2018 году.

Представленные в апелляционную инстанцию сведения о наличии у Сиротина А.П. переплаты по налогам в сумме более 17 тыс. руб. не свидетельствуют о неправильности принятого по делу решения, поскольку расчет переплаты произведен после принятия судом решения по делу, с учетом суммы недоимки за 2015 год, а также в связи с тем, что административный ответчик не согласен с основаниями и размером перерасчета налога на имущество физических лиц за 2015 год.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, принятое по делу решение является правильным, основано на надлежащем применении и толковании норм материального права. Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отмену решения суда, не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 19 августа 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Сиротина Андрея Петровича – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: