У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Вериялова
Н.В. Дело №
7-800/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
12 декабря 2019 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Министерства
здравоохранения Ульяновской области Куршевой Ирины
Сергеевны на решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 10 октября
2019 года,
установил:
постановлением
заместителем начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств
УФССП России по Ульяновской области
Надеевой А.Н. от 04.09.2019 Министерство
здравоохранения Ульяновской области привлечено к административной
ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ему
назначено наказание в виде
административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 10.10.2019 указанное постановление
оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник Министерства здравоохранения
Ульяновской области Куршева И.С. не соглашается с
вынесенными постановлением и решением судьи, полагает их подлежащими отмене,
производство по делу – прекращению.
В обоснование жалобы
указывает, что Министерство здравоохранения Ульяновской области является
исполнительным органом государственной власти и все денежные средства,
находящиеся в его распоряжении, имеют целевой характер и используются в соответствии
с утвержденной «Ведомственной структурой расходов бюджета Ульяновской области».
Считает, что срок привлечения Министерства здравоохранения Ульяновской области
к административной ответственности на момент вынесения постановления истек.
Подробно позиция Куршевой И.С. изложена в жалобе.
Проверив материалы
дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к выводу о том, что действия Министерства здравоохранения
Ульяновской области правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неисполнение
должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного
характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения
постановления о взыскании исполнительского сбора.
Оставляя без
изменения постановление должностного лица административного органа, судья
районного суда верно установил, что Министерство здравоохранения Ульяновской
области не исполнило в срок до 16.08.2019 содержащиеся в исполнительном
документе требования неимущественного характера после вынесения постановления о
взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела
следует, что на основании исполнительного листа ФС №009279624, выданного Сенгилеевским районным судом Ульяновской области, на
Министерство здравоохранения Ульяновской области возложена обязанность оборудовать
Государственное учреждение здравоохранения «Тереньгульская
районная больница» автономным резервным источником питания в соответствии с
Правилами технологического присоединения энергопринимающих
устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству
электрической энергии, а также объектов электросетевого
хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим
сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861.
15.11.2018 на
основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное
производство №37153/18/73017-ИП.
22.12.2018 с
должника взыскан исполнительский сбор.
17.06.2019
Министерству здравоохранения Ульяновской области установлен новый срок до
16.08.2019 для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований
неимущественного характера.
Актом от 20.08.2019
установлено, что данные требования не исполнены.
Вина Министерства
здравоохранения Ульяновской области подтверждается собранными по делу
доказательствами, в том числе копией исполнительного документа, постановлением
о взыскании исполнительского сбора, требованием о назначении нового срока
исполнения, актом от 20.08.2019, иными доказательствами, которым судьей
районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями
статьи 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы не
являются основанием для освобождения Министерства здравоохранения Ульяновской
области от административной ответственности, поскольку именно оно является
должником по настоящему делу.
Оценивая доводы,
заявленные при настоящем рассмотрении жалобы о том, что решение не исполнено по
независящим от должника обстоятельствам, полагаю их несостоятельными, поскольку
доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы
безусловно свидетельствовали об отсутствии у Министерства здравоохранения
Ульяновской области возможности для исполнения решения суда, не представлено.
Само по себе указание на отсутствие бюджетных средств на данные цели, не
свидетельствует о возможности освобождения должника от исполнения решения суда.
Доказательств изменения порядка либо способа исполнения решения суда, окончания
(прекращения) исполнительного производства по данным основаниям, при настоящем
рассмотрении жалобы не представлено.
Доводы жалобы о том,
что постановление от 04.09.2019 вынесено за пределами срока давности
привлечения к административной ответственности подлежат отклонению, поскольку
указанное постановление вынесено в пределах срока давности, установленного
ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений прав
Министерства здравоохранения Ульяновской области при производстве по делу об
административном правонарушении, не установлено. При назначении наказания
требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о
применении в качестве наказания штрафа мотивированы.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 10 октября 2019 года оставить без
изменения, жалобу защитника Министерства здравоохранения Ульяновской области Куршевой Ирины Сергеевны – без удовлетворения.
Судья Буделеев В.Г.
