УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Берхеева А.В.
Дело №33-4882/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 3 декабря 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой
Л.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Фоминой В.А.,
при секретаре Воронковой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-1657/2019
по апелляционной жалобе представителя Белова Дмитрия Васильевича, Зиновьева
Владислава Юрьевича – Суворовой Елены Николаевны на решение Димитровградского
городского суда Ульяновской области от 14 августа 2019 года, по которому
постановлено:
Исковые требования Белова Дмитрия Васильевича, Зиновьева
Владислава Юрьевича к местной организации Мелекесского района Ульяновской
областной общественной организации охотников и рыболовов о признании решения об исключении из членов
организации недействительным, восстановлении в членах организации, оставить без
удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения представителя
Белова Д.В. – Костина В.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей
местной организации Мелекесского района
Ульяновской области общественной организации охотников и рыболовов Хализова
Е.И., Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов
Захарова П.К., адвоката Тихоновой Е.Н., полагавших решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Белов Д.В. обратился с иском к местной организации
Мелекесского района Ульяновской областной общественной организации охотников и
рыболовов (далее – МОМРОиР, Общество, Организация) о признании решения об
исключении из членов организации недействительным, восстановлении в членах
организации. В обоснование иска указал, что является членом указанной Организации.
17 мая 2019 года состоялось заседание правления МОМРОиР, на котором было
принято решение об исключении его из членов Организации. О принятом решении он
узнал из уведомления об исключении из числа членов МОМРОиР от 23 мая 2019 года.
Между тем, в уведомлении не указано о причинах исключения его из числа членов
МОМРОиР, копия протокола решения правления не приложена. Исключение из
корпоративной организации является высшей мерой корпоративной ответственности, а
потому ей должны предшествовать иные, более мягкие меры ответственности в виде
требования со стороны органов корпорации об устранении нарушения. Исключение
его из членов организации нарушает его права в части приобретения путевок на
отстрел животных по льготной цене. Просил признать решение правления ответчика
от 17 мая 2019 года об исключении его из членов МОМРОиР недействительным и
восстановить его в членах МОМРОиР.
Зиновьев В.Ю. обратился с иском в суд к МОМРОиР о признании
решения об исключении из членов Организации недействительным, восстановлении в
членах Организации. В обоснование иска указал, что является членом указанной Организации.
17 мая 2019 года состоялось заседание правления МОМРОиР, на котором было принято
решение об исключении его из членов Организации. О принятом решении он узнал из уведомления об
исключении его из числа членов МОМРОиР от 23 мая 2019 года. Однако, в
уведомлении не названы причины его исключения из членов МОМРОиР, копия
протокола решения правления не приложена. Исключение из корпоративной
организации является высшей мерой корпоративной ответственности, а потому ей
должны предшествовать иные, более мягкие меры ответственности в виде требования
со стороны органов корпорации об устранении нарушения. В результате исключения его из членов МОМРОиР
нарушены его права на отстрел животных по льготной цене. Просил признать
решение правления ответчика от 17 мая 2019 года об исключении истца из членов
МОМРОиР недействительным и восстановить
в членах МОМРОиР.
Определением Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 26 июля 2019 года гражданские дела по исковым заявлениям Белова Д.В.
и Зиновьева В.Ю. к местной организации Мелекесского района Ульяновской областной
общественной организации охотников и рыболовов объединены в одно производство
для совместного рассмотрения.
Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Ульяновскую
областную общественную организацию охотников и рыболовов и, рассмотрев исковые
требования по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Белова Д.В. и Зиновьева
В.Ю. – Суворова Е.Н. считает решение суда незаконным и подлежащим отмене. Не
соглашается с выводом суда о том, что деятельность Зиновьева В.Ю. и Белова Д.В.
противоречит цели существования Общества, поскольку доказательств этому
стороной ответчика не представлено. Из оспариваемого решения Правления МОМРОиР
от 17 мая 2019 года следует, что истцы исключены из Общества за якобы имевшие
место нарушения пунктов 4.16, 4.17 и 4.19 Устава Общества, а именно:
невыполнение требований уставов МОМРОиР и УООООиР, решений руководящих органов
организации; осуществление действий, дискредитирующих организации, нанесшие им
материальный ущерб и повлекшие за собой изменение деловой репутации организаций
на территории Ульяновской области; осуществление деятельности, не
способствующей повышению престижа организации и их нормальной работе;
совершение действий, которые существенно затрудняют или делают невозможным
достижение целей, ради которых созданы организации; несоблюдение этических норм
взаимоотношений между членами организации. В выписке из оспариваемого решения
правления отсутствует указание на конкретные требования уставов и решения
руководящих органов, которые не выполнили истцы. В качестве действий,
дискредитирующих организацию и нанесших материальный ущерб, суд указал действия
истцов по оспариванию некоторых решений МОМРОИР. При этом суд сослался на
показания Х*** Е.И., которые подтверждаются только одним решением Арбитражного
суда Ульяновской области от 21 сентября 2018 года, которым отказано в
удовлетворении исковых требований Зиновьева В.Ю. о признании недействительными
решений, принятых на конференции МОМРОиР 26 декабря 2017 года. Также суд
сослался на положения Устава МОМРОиР, однако не учел, что данная редакция
Устава зарегистрирована в установленном порядке и, соответственно, приобрела
юридическую силу лишь 1 октября 2018 года; положения Устава в этой части
противоречат положениям ст. 39 Федерального закона «Об общественных
объединениях», ст. 65.2 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 46
Конституции Российской Федерации. Обращает внимание, что Зиновьев В.Ю.
обращался в Арбитражный суд Ульяновской области 12 апреля 2018 года, когда
редакция Устава, на которую ссылается суд, не имела юридической силы. Белов
Д.В. участником данного судебного процесса не являлся, а истцами наряду с
Зиновьевым В.Ю. выступали и другие члены Общества. Пунктом 4.18 Устава
предусмотрена необходимость заблаговременного уведомления заинтересованных
членов организации о намерении обратиться в суд, которая истцами соблюдена.
Судебные расходы Общества по судебным делам не могут быть расценены как
умышленное причинение истцами убытков организации, так как это противоречит
правовой природе данного понятия. Суд не учел, что бывший председатель Общества
Чугунов Н.В. был привлечен к уголовной ответственности по заявлению участника
инициативной группы Зиновьева В.Ю. о незаконной продаже земельного участка.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области по иску Зиновьева В.Ю. признано
недействительным решение Правления ответчика в части дачи согласия на
отчуждение доли земельного участка Общества по явно заниженной цене. Еще одним
решением Арбитражного суда Ульяновской области с бывшего председателя Общества
Ч*** Н.В. в пользу МОМРОиР взысканы убытки в сумме 112 450 руб. 19 июля
2019 года была удовлетворена апелляционная жалоба Ф*** С.И. к МОМРОиР о
взыскании неосновательного обогащения. Полагает, что суд незаконно в решении
сослался на возбуждение в отношении Белова Д.В. уголовных дел, так как это
нарушает принцип презумпции невиновности. Тем более, что 11 сентября 2019 года
уголовное дело в отношении Белова Д.В. прекращено в связи с отсутствием в его
действиях состава преступления. Доводы ответчиков о том, что истцы выкладывают
в сеть видео о незаконной охоте, о содержании косули в клетке на территории
Общества надлежащими доказательствами не подтверждены.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие истцов, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом
апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив
доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Белов
Д.В. и Зиновьев В.Ю. являлись членами МОМРОиР.
5 июня 2018 года Зиновьеву В.Ю. и Белову Д.В. было направлено приглашение на заседание дисциплинарно-товарищеской комиссии
Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов, которая
должна была состояться 19 июня 2018 года.
Будучи уведомленными о времени и месте заседания комиссии,
Зиновьев В.Ю. и Белов Д.В. на нее не явились.
Как указано в протоколе заседания дисциплинарно-товарищеской
комиссии от 19 июня 2018 года, действиями членов организации Зиновьевым, К***,
Ц***, Беловым причинен ущерб на сумму 173 000 руб., указанный ущерб является
следствием уплаты судебных расходов по вине указанных лиц, в этот ущерб не
включены транспортные и иные расходы. Кроме того, их действиями нарушается
требование статей 4.17 и 4.19 Устава УООООиР, что дискредитирует общественную
организацию, причиняя ущерб.
Названной комиссией было принято решение направить копию
протокола в МОМРОиР для рассмотрения возможности дальнейшего пребывания
указанных лиц в членстве МОМРОиР.
На внеочередной Конференции Ульяновской областной
общественной организации охотников и рыболовов 19 февраля 2019 года было
принято решение об утверждении протокола дисциплинарно-товарищеской комиссии;
правлению Мелекесской МОМРОиР предписано решить вопрос об исключении из
общества Зиновьева В.Ю., К*** П.А., Ц*** Д.С. и Белова Д.В. за нарушение Устава
УООООиР и МОМРОиР.
24 апреля 2019 года Белову Д.В. было направлено уведомление
о проведении заседания Правления Общества 17 мая 2019 года в 17-00 часов для
решения вопроса об исключении его из Общества. Указанное уведомление было
получено Беловым Д.В. 26 апреля 2019 года.
24 апреля 2019 года Зиновьеву В.Ю. также было направлено
уведомление о проведении 17 мая 2019 года в 17-00 часов заседания Правления Общества
для решения вопроса об исключении его из Общества. Указанное уведомление было
получено Зиновьевым В.Ю. 27 апреля 2019
года.
В указанных
уведомлениях до сведения каждого из истцов было доведено, что является
основанием для постановки вопроса об исключении
их из членов Общества, а также перечислены конкретные пункты Устава Общества,
которые, по мнению председателя МОМРОиР, они нарушили.
Будучи извещенными о времени и месте проведения заседания Правления
Общества, Белов Д.В., Зиновьев В.Ю. не воспользовались своим правом на участие
в указанном заседании, не представили объяснения относительно указанных в
уведомлении нарушений.
Решением Правления МОМРОиР
от 17 мая 2019 года Белов Д.В. и Зиновьев В.Ю. исключены из числа членов
МОМРОиР.
Полагая исключение из членов общественной организации
незаконным, Белов Д.В. и Зиновьев В.Ю. обратились в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил
фактические обстоятельства дела, дал верную оценку совокупности собранных по
делу доказательств, и руководствуясь законом, подлежащим применению к спорным
правоотношениям, пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении иска.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
Общественные
отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение,
созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных
объединений урегулированы Федеральным законом от
19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее –
Федеральный закон № 82-ФЗ).
Статья 5 Федерального закона № 82-ФЗ под
общественным объединением понимает добровольное, самоуправляемое,
некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на
основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе
общественного объединения.
Право
граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно
путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные
объединения (ст. 5).
Статьей 6 Федерального закона № 82-ФЗ
установлено, что члены общественного объединения имеют права и несут
обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения
и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из
общественного объединения в порядке, указанном в уставе.
Участниками
общественного объединения являются физические лица и юридические лица -
общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и
(или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без
обязательного оформления условий своего участия, если иное не предусмотрено
уставом. Участники общественного объединения - физические и юридические лица -
имеют равные права и несут равные обязанности.
Согласно статье 8 Федерального закона № 82-ФЗ
общественной организацией является основанное на членстве общественное
объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов
и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Высшим
руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или
общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной
организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду
(конференции) или общему собранию.
В силу ст. 19 Федерального закона № 82-ФЗ условия
и порядок приобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членов
общественных объединений по возрасту, определяются уставами соответствующих
общественных объединений.
Согласно Уставу Местная организация Мелекесского района
Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов является
добровольным некоммерческим корпоративным объединением граждан Российской
Федерации – охотников и рыболовов Ульяновской области, а также юридических лиц
– общественных объединений, созданных по инициативе первичных организаций
охотников и рыболовов, имеющих общность интересов.
В соответствии с п.1.3 Устава организация входит в
Ульяновскую областную общественную организацию охотников и рыболовов,
руководствуется решениями ее
Конференции, Совета и Правления.
Членство в организации является добровольным и может быть
индивидуальным и коллективным. Прием граждан в организацию производится правлением
организации охотников и рыболовов на основании заявления и сдачи охотминимума.
Пунктом 4.16 Устава предусмотрено, что члены организации
обязаны в том числе: выполнять требования Устава и решения ее руководящих
органов; не осуществлять действий, дискредитирующих организацию, наносящих ей
материальынй ущерб, или влекущих за собой изменение деловой репутации
организации на территории Ульяновской области, Российской Федерации и на
международном уровне; соблюдать этические нормы взаимоотношений между членами
организации; не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда
Организации; не совершать действия (бездействие), которые существенно
затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создана
Организация.
В пункте 4.17 Устава указано, что член Организации, по
решению Правления требующий возмещения причиненных Организации убытков либо
признания сделки недействительной или применения последствий недействительности
сделки, должен принять разумные меры по заблаговременному уведомлению других
членов Организации и в соответствующих случаях Организации о намерении
обратиться с такими требованиями в суд, а также предоставить им иную
информацию, имеющую отношение к делу.
В соответствии с п.4.20 Устава за нарушение Устава,
природоохранного законодательства и недисциплинированность к членам организации
принимаются в установленном порядке меры общественного воздействия согласно Положению о
дисциплинарно-товарищеской комиссии в зависимости от тяжести нарушений, вплоть
до исключения. Исключение из организации является крайней мерой и применяется за проступки, несовместимые с
пребыванием в организации. Решение об исключении из организации охотников и
рыболовов принимается правлением организации.
Судом установлено, что на заседании Правления МОРОиР 17
мая 2019 года обсуждались конкретные нарушения истцами Устава, указанные в его п.4.16, в частности: невыполнение требований уставов
УООООиР и МОМРОиР, решений руководящих органов организации; осуществление
действий, дискредитирующих организации, нанесшие им материальный ущерб, и
повлекшие за собой изменение деловой репутации организации на территории
Ульяновской области; осуществление деятельности, не способствующей повышению
престижа организации и их нормальной работе: совершение действий, которые
существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых
созданы организации; несоблюдение этических норм взаимоотношений между членами
организации.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, в ходе судебного
разбирательства нашли подтверждение доводы ответчика о том, что деятельность
Зиновьева В.Ю. и Белова Д.В. в качестве членов МОМРОиР противоречит целям
существования Общества, которыми согласно разделу 2 Устава, являются в том
числе: ведение и развитие охотничье-рыболовного хозяйства, охотничьего
собаководства, диче- и рыборазведения, осуществления охоты, рыболовства и иных
видов пользования объектами животного мира и другими природными ресурсами;
координация деятельности всех членов Организации для выработки и реализации
единой политики в области ведения и развития охотничьего и рыболовного
хозяйства, охоты и рыболовства, охотничьего собаководства, сохранения
целостности сложившейся структуры управления общественными объединениями
охотников и рыболовов, развития и укрепления их структурных подразделений.
На основании совокупности собранных по делу доказательств
суд пришел к верному выводу о том, что истцы открыто не признают руководство
Общества, не соблюдают Устав, не
подчиняются решениям и постановлениям руководящих органов.
Так, в 2018 году в Арбитражном суде Ульяновской области
Зиновьев В.Ю. оспаривал решения, принятые на Конференции ответчика 26 декабря
2017 года об избрании председателя организации, об избрании членов Совета
МОМРОиР, об избрании ревизионной комиссии, о принятии Устава. Решением
Арбитражного Суда Ульяновской области от
21 сентября 2018 года в удовлетворении иска было отказано.
Белов Д.В. и Зиновьев В.Ю. проводили собственную
Конференцию об избрании руководства общества, однако, решения, принятые на
указанной Конференция, не были признаны законными.
Доводы жалобы о том, что суд необоснованно сослался на
Устав ответчика от 2017 года, не могут быть приняты во внимание, так как именно
этот Устав Зиновьев В.Ю. оспаривал в судебном порядке, и зарегистрирован Устав
был в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской
области (1 октября 2018 года) после того как состоялось решение Арбитражного
суда Ульяновской области (21 сентября 2018 года).
Также судом первой инстанции установлено, что несмотря на то,
что на охотничьих угодьях имеют право охотиться все граждане, имеющие
соответствующее разрешение, Белов Д.В. и Зиновьев В.Ю. в нарушение Устава Общества,
ограничивают возможность другим охотникам охотиться, что свидетельствует о том,
что такие действия истцов не соответствуют указанным в Уставе целям, для
достижения которых создана общественная организация.
Утверждения истцов о том, что их право на обращение в суд за
защитой нарушенных прав не может быть ограничено Уставом Общества, как и
фактическое их обращение в суд с различными исками, не могут служить
оправданием для указанных выше действий Белова Д.В, и Зиновьева В.Ю., очевидно
не соответствующих уставным целям общественной организации.
Указание в судебном решении о возбуждении в отношении Белова
Д.В. уголовных дел не свидетельствует о нарушении принципа презумпции
невиновности.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку
собранных по делу доказательств, оснований для чего судебная коллегия не
усматривает.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 14 августа 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя
Белова Дмитрия Васильевича и Зиновьева Владислава Юрьевича – Суворовой Елены
Николаевны – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
