УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Чебукина С.Н.
Дело № 7-662/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
21 ноября 2019 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Голышевой К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе специалиста по
закупкам и продажам ФГУСХП «Ульяновское» ФСИН России Афанасьевой Юлии
Владимировны на решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 29
августа 2019 года,
установил:
постановлением заместителя руководителя УФАС по Ульяновской области от
07.05.2019 специалисту по закупкам и продажам ФГУСХП «Ульяновское» ФСИН России
Афанасьевой Ю.В. назначено административное наказание в виде административного
штрафа в размере 2 000 рублей по ч.4 ст.7.32.3 КоАП РФ.
В вину Афанасьевой Ю.В. вменено то, что в нарушение ч.2 ст.4.1
Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц», информация о заключенных договорах №193,
№194, №195 от 18.09.2018, №173, №174 от 29.08.2018, №117 от 26.06.2018 была
размещена в Единой информационной системе с нарушением установленных сроков
(позднее трёх рабочих дней) при обстоятельствах, подробно изложенных в
постановлении.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 29.08.2019
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, специалист по
закупкам и продажам ФГУСХП «Ульяновское» ФСИН России Афанасьева Ю.В. не
соглашается с вынесенными постановлением и решением судьи, полагает их
подлежащими отмене, производство по делу прекращению.
В обоснование жалобы указывает на малозначительность совершенного нарушения, которое не повлекло собой
существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Указывает, что с
нарушением срока размещено шесть договоров, что составляет менее 7% от общего
объема размещенных договоров (при этом нарушение срока составляет не более 1
рабочего дня). На момент рассмотрения дела вмененные нарушения были устранены.
Считает, что назначенное наказание является чрезмерно суровым, не соответствует
принципам разумности и справедливости и носит неоправданно карательный
характер. Отмечает, что правонарушение совершено впервые, в связи с чем
полагает возможным ограничиться устным замечанием.
Подробно позиция специалиста по закупкам и продажам ФГУСХП
«Ульяновское» ФСИН России Афанасьевой Ю.В. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме полагаю, что вмененное специалисту по закупкам и продажам
ФГУСХП «Ульяновское» ФСИН России Афанасьевой Ю.В. деяние верно квалифицировано
по ч.4 ст.7.32.3 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение предусмотренных
законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной
системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение
которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением
случаев, предусмотренных часть 6 настоящей статьи.
Вина специалиста по закупкам и продажам ФГУСХП «Ульяновское» ФСИН
России Афанасьевой Ю.В. в совершении вмененного деяния подтверждается
имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены в соответствии с
положениями ст.26.11 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным с соблюдением
порядка привлечения к административной ответственности при наличии законных
оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного
лица административного органа и судьи районного суда не опровергнута.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность соблюдения Афанасьевой Ю.В. указанных положений
законодательства, а также свидетельствующих о том, что должностное лицо
осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах
дела не имеется.
Доводы, изложенные в жалобе, основанием для изменения вида, либо
размера назначенного наказания, не являются.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, выводы о
назначении наказания мотивированы, наказание назначено в соответствии с
санкцией ч.4 ст.7.32.3 КоАП РФ, в минимальном размере.
Оснований для признания совершенного нарушения малозначительным не
установлено. Допущенное нарушение не является малозначительным, поскольку
посягает на установленный порядок регулирования общественных отношений,
связанных с осуществлением закупок для государственных и муниципальных нужд,
который, как следует из содержания ст.1
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд», направлен на обеспечение гласности и прозрачности осуществления таких
закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких
закупок.
При таких обстоятельствах постановленный судебный акт является законным
и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 29 августа 2019
года оставить без изменения, жалобу специалиста по закупкам и продажам ФГУСХП
«Ульяновское» ФСИН России Афанасьевой Юлии Владимировны – без удовлетворения.
Судья Логинов Д.А.
