УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сергеева О.Н. Дело № 33-4993/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
3 декабря 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Чурбановой Е.В., Герасимовой Е.Н.,
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-2055/2019
по апелляционной жалобе представителя Дылдина Алексея Михайловича – Пондякова
Андрея Владимировича на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска
от 25 июня 2019 года, с учётом определения того же суда об исправлении описки
от 14 октября 2019 года, по которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований Дылдина Алексея
Михайловича к государственному
учреждению - управлению Пенсионного
фонда Российской Федерации в Засвияжском
районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании права на назначение
страховой пенсии досрочно по смежному стажу отказать.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Дылдин А.М. обратился в суд с иском к государственному
учреждению - Управлению Пенсионного
фонда Российской Федерации в Засвияжском
районе города Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту – УПФР) о признании права на назначение досрочной страховой
пенсии по старости.
В обоснование своих требований указал, что он имеет смежный
трудовой стаж: с 1990 по 1992 годы служил по призыву в Вооруженных Силах РФ; с
28.06.1994 по 24.12.1994 работал радиомехаником в МП «Балатон»; с
27.12.1994 по 09.11.2011 проходил службу
в должности дежурного отдела Государственной фельдъегерской службы МВД РФ
(уволен по состоянию здоровья); с 22.03.2012
по 10.01.2018 службы в УФССП
России по Ульяновской области в отделе дознания и в отделе по розыску должников
и их имущества; с 20.04.2018 по
настоящее время продолжает трудовую
деятельность в должности охранника ведомственной охраны филиала ФГУП «Связь-безопасность». По мнению истца, его
трудовой стаж в органах внутренних дел составил 16 лет 10 месяцев 14 дней,
гражданский стаж по настоящее время – 7 лет 1 месяц 25 дней, срок службы в
армии 2 года, таким образом, его смежный
стаж - 26 лет 00 месяцев 09 дней.
Считает, что в связи с достаточной продолжительностью
смежного стажа имеет право на назначение
досрочной страховой пенсии по старости.
Условия назначения пенсии по смежному стажу определены статьей 13 Закона
Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы и их семей».
Просил обязать ответчика назначить истцу Дылдину А.М.,***
года рождения, досрочную страховую пенсию по старости по смежному стажу с даты подачи
заявления.
Определением суда к участия в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельные требования на предмет иска, привлечены Управление
Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области (далее
по тесту – УМВД России по Ульяновской
области) и Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее по тексту - УФССП России по
Ульяновской области).
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Дылдина А.М. – Пондяков
А.В. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, удовлетворив
исковые требования в полном объеме.
Считает, что судом не было дано надлежащей оценки доводам
истца о том, что обязанность по истребованию необходимых документов для
разрешения вопроса о назначении пенсии, лежит на пенсионном органе, куда он
обратился за назначением пенсии.
Полагает, что при принятии решения об отказе в назначении
пенсии ответчик не руководствовался Федеральным законом «О страховых пенсиях».
В возражениях на апелляционную жалобу представитель
ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе города
Ульяновска просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без
удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствии сторон, извещенных о месте и
времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.
327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК
РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Статьей 39 Конституции
Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,
в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных
случаях, установленных законом.
Как
следует из материалов дела, 12.03.2019 Дылдин А.М., *** года рождения, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда
РФ в Засвияжском районе города Ульяновска
с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по смежному стажу.
Письмом от 09.04.2019 за № 70 ГУ – УПФ РФ в
Засвияжском районе города Ульяновска
разъяснил Дылдину А.М. о том, что согласно представленным документам льготный
стаж для назначения досрочной страховой
пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых
пенсиях» у него отсутствует, для
определения права на пенсию по выслуге лет с учетом смежного стажа ему рекомендовано
обратиться в органы внутренних дел.
Рассмотрев
заявленные Дылдиным А.М. исковые требования и отказав в их удовлетворении, суд
правильно исходил из следующего.
Согласно
пункту 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую
пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно
мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6
к настоящему Федеральному закону).
Статьей
30 указанного выше Федерального закона предусматривается право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости Согласно Спискам соответствующих работ,
производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),
с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1
настоящей статьи, правила
исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при
необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В
силу статьи 31 названного выше закона страховая пенсия по старости назначается
независимо от возраста при наличии величины индивидуального пенсионного
коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам, проработавшим
соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе,
непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной
авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной
техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и
женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и 15 лет в
летно-испытательном составе на указанных работах.
Статья
32 приведенного выше закона устанавливает
назначение страховой пенсия по
старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8
настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента в размере не менее 30 отдельным категориям граждан.
Из
представленных документов, что истец Дылдин Алексей Михайлович, *** года
рождения, работал с 28.06.1994 по 24.12.1994
радиомехаником в МП «Балатон», с 27.12.1994 по 09.11.2011
проходил службу в органах внутренних дел 16 лет 9 месяцев 12 дней; с
22.03.2012 по 10.01.2018 работал
в УФССП России по Ульяновской области в
должностях дознавателя, судебного пристава –исполнителя отдела судебных
приставов по городу Новоульяновску, отдела судебных приставов-исполнителей по
Ульяновской области, судебного пристава-исполнителя по розыску должников и их
имущества межрайонного отдела судебных приставов; с 20.04.2018 по
11.03.2019 - в должности охранника филиала ФГУП
«Связь-безопасность» Управления ведомственной охраны Ульяновской области.
Служба
в органах внутренних дел как
деятельность, дающая право на назначение досрочной страховой пенсии
вышеприведенным законом, а также специальными
Списками, утверждаемыми Правительством РФ, не предусмотрена.
Истец
основывает свои требования на статье 13 Закона Российской Федерации «О
пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной
службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей»,
согласно которой право на пенсию за выслугу лет имеют: б) лица, указанные в статье 1
настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста
пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными
мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий
трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести
месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и
(или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах
по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или)
служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы…
Поскольку
нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» не предусмотрено право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости по смешанному стажу, в том
числе и за службу в органах внутренних
дел, суд обоснованно пришел к выводу об
отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Дылдина
А.М., заявленных к ГУ – Управление
Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе города Ульяновска.
Данный
пенсионный орган не наделен правом на назначение пенсий по иным правовым
основаниям, в частности по нормам Закона
Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы и их семей».
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, сводятся к
несогласию с принятым судом решением и основаны на неверном толковании и применении закона, а
потому не влекут отмену судебного решения.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Засвияжского районного суда города Ульяновска от 25 июня 2019 года, с учётом
определения того же суда об исправлении описки от 14 октября 2019 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу представителя Дылдина Алексея Михайловича
– Пондякова Андрея Владимировича – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
