У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Земцова О.Б.
Дело № 33а-5170/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
3 декабря 2019 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Полуэктовой С.К.,
судей Смирновой Ю.В., Камаловой Е.Я.
при секретаре Каминской Ю.А.
рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города
Ульяновска на решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 3
сентября 2019 года по делу № 2а-2035/2019, по которому постановлено:
административное исковое заявление прокурора
Железнодорожного района города Ульяновска в защиту законных
интересов Петракова Евгения Николаевича удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации
муниципального образования «город Ульяновск», выразившееся в непринятии решения
по заключению межведомственной комиссии от 7 февраля 2019 года № 9 в отношении
многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***.
Возложить на администрацию муниципального
образования «город Ульяновск» обязанность принять решение в соответствии с
абзацем вторым пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановление Правительства
Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, в отношении жилого
многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** в течение 30 дней со дня
вступления в законную силу решения суда.
Заслушав доклад судьи
Смирновой Ю.В., судебная коллегия
установила:
прокурор Железнодорожного
района города Ульяновска, действующий в интересах Петракова Е.Н., обратился в
суд с административным иском к администрации муниципального образования «город
Ульяновск» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности издать
постановление.
Требования мотивированы тем,
что в ходе прокурорской проверки было установлено, что администрацией г.
Ульяновска, несмотря на принятие 7 февраля 2019 года межведомственной комиссией
решения о признании дома *** аварийным и подлежащим сносу, распоряжение о
признании указанного многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу и сроках
отселения граждан, не издавалось.
Просил
признать незаконным бездействие
администрации муниципального образования «город Ульяновск» в части непринятия
распоряжения (постановления), возложить обязанность издать распоряжение.
Судом к участию в деле в
качестве заинтересованных лиц привлечены Управление имущественных отношений,
экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, Управление
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города
Ульяновска, Управление архитектуры и градостроительства администрации города
Ульяновска, Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и
городской среды Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные
требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе
администрация города Ульяновска просит об отмене решения суда.
В обоснование указывает, что
администрацией города Ульяновска разработан проект постановления о признании
многоквартирного дома *** аварийным и подлежащим сносу. Данный проект находится
на стадии согласования.
Стороны не явились в
судебное заседание, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим
образом.
Судебная коллегия определила
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно ст.ст. 150, 306 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации.
Изучив материалы дела,
обсудив доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия не находит оснований к отмене принятого по делу
решения.
В
соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства
Российской Федерации от 28.01.2006 № 47,
на основании полученного заключения орган местного самоуправления в
течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке
принимает решение, предусмотренное абзацем
седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с
указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и
юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции или о признании необходимости проведения
ремонтно-восстановительных работ.
Суд первой инстанции,
установив, что 7 февраля
2019 года межведомственной комиссией г. Ульяновска принято
заключение № 11 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома,
расположенного по адресу: *** аварийным и подлежащим сносу, но распоряжение с указанием о дальнейшем
использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц
административным ответчиком не принято, правомерно удовлетворил исковые
требования прокурора, признав бездействие администрации города Ульяновска
незаконным.
С выводами районного суда
судебная коллегия соглашается.
Доводы апелляционной жалобы о
том, что в месячный срок был разработан проект постановления «О признании
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», который передан в
структурные подразделения администрации города для согласования, на
правильность выводов суда первой инстанции не влияет.
Поскольку
действующим законодательством установлен тридцатидневный срок, в течение
которого орган местного самоуправления должен принять решение, содержащее
указание на порядок дальнейшего использования помещения, сроках отселения
физических и юридических лиц, то неисполнение указанного требования закона само
по себе свидетельствует о бездействии муниципалитета.
Принятое по делу решение
является по существу правильным, нормы материального и процессуального права
применены судом верно, оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Железнодорожного
районного суда города Ульяновска от 3 сентября 2019 года оставить без
изменения, апелляционную жалобу
администрации города Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: