УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Миллер О.В. Дело № 7-722/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
28 ноября
2019 года
Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,
при секретаре Насыбулловой Э.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Страховая
компания НИК-ЛАЙФ» Родионова Александра Валентиновича – Моцаренко Елены
Валентиновны на решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 25
сентября 2019 года,
установил:
постановлением исполняющего обязанности начальника ИФНС России по
Заволжскому району г. Ульяновска Труховой Е.Ф. от 24.07.2019 генеральному
директору общества с ограниченной ответственностью «Страховая компания НИК-ЛАЙФ»
(далее – ООО «СК НИК-ЛАЙФ») Родионову А.В. назначено административное наказание
в виде административного штрафа в размере 4000 рублей по ч.6 ст.15.25 КоАП РФ.
В вину Родионову А.В., как должностному лицу, было вменено, что он
допустил, что ООО «СК НИК-ЛАЙФ» нарушило порядок представления отчета о
движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории
Российской Федерации за 2 квартал 2017 года, при обстоятельствах, подробно
изложенных в постановлении.
Решением судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 25.09.2019
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник генерального
директора ООО «СК НИК-ЛАЙФ» Родионова А.В. – Моцаренко Е.В. не соглашается с
вынесенными постановлением и решением судьи, полагает их подлежащими отмене,
производство по делу – прекращению.
В обоснование жалобы указывает, что ООО «СК НИК-ЛАЙФ» представило отчет
о движении денежных средств в отношении счета *** за 2 квартал 2017 года в срок
и по форме, предусмотренной Правилами предоставления юридическими
лицами-резидентами налоговым органом отчетов о движении средств по счетам
(вкладам) в банках за пределами РФ. Также были приложены надлежащим образом
оформленные банковские документы. Таким образом, при предоставлении отчета не
были нарушены нормы законодательства о предоставлении отчетов о движении денежных
средств за пределами РФ.
Полагает, что отражение в отчете не соответствующих действительности
сведений в результате технической ошибки при заполнении отчета не является
нарушением порядка предоставления отчетов и, следовательно, не образует состав
вмененного административного правонарушения. Ошибки, допущенные при заполнении
отчета, носили технический характер и не препятствовали осуществлению налоговым
органом валютного контроля за операциями ООО «СК НИК-ЛАЙФ» по счету в
зарубежном банке. Таким образом, при вынесении обжалуемого постановления, в
нарушение конституционного принципа равенства и правовой определенности было
допущено расширительное толкование ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, в результате чего
Родионов А.В. был незаконно привлечен к административной ответственности.
Ссылается на правовую позицию Конституционного Суда РФ, а также
малозначительность совершенного правонарушения, которое не повлекло собой
существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Подробно позиция защитника генерального директора ООО «СК НИК-ЛАЙФ» Родионова
А.В. – Моцаренко Е.В. изложена в жалобе и поддержана в судебном заседании.
В возражениях на жалобу ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска
просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Изучив доводы жалобы, выслушав доводы заявителя, проверив материалы
дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о
том, что совершенное генеральным директором ООО «СК НИК-ЛАЙФ» Родионовым А.В.
деяние верно квалифицировано по ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, устанавливающей
ответственность, в том числе за несоблюдение установленного порядка
представления форм учета и отчетности по валютным операциям либо порядка
представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за
пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских
документов.
Верно оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, и, правильно
установив обстоятельства дела, судья районного суда пришел к обоснованному выводу
о наличии вины Родионова А.В. в инкриминируемом ему нарушении норм валютного
законодательства, состоящем в нарушении порядка представления отчета о движении
средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской
Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу
доказательствами, которым судьей районного суда дана надлежащая мотивированная
оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Выводы о виновности Родионова А.В. в совершении вмененного деяния
являются законными, сделаны с соблюдением порядка привлечения к
административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных
оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
В ходе настоящего рассмотрения жалобы обоснованность выводов судьи не
опровергнута.
Доводам о малозначительности допущенного нарушения судьей районного
суда дана надлежаще мотивированная оценка, оснований не согласиться с которой
не усматриваю.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.
15.25 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве
обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда
и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не
свидетельствует о малозначительности деяния.
Как обоснованно указал судья районного суда, допущенное нарушение
посягает на охраняемые государством общественные отношения в сфере валютного
законодательства, в связи с чем основания для вывода о его малозначительности
отсутствуют.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, выводы о
наказании судьей мотивированы.
Учитывая изложенное и
руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 25 сентября
2019 года оставить без изменения, жалобу защитника генерального директора
общества с ограниченной ответственностью «Страховая компания НИК-ЛАЙФ»
Родионова Александра Валентиновича – Моцаренко Елены Валентиновны – без удовлетворения.
Судья
Лифанова З.А.
