У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Хуртина
А.В. Дело №
7-673/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
21 ноября 2019 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Министерства
здравоохранения Ульяновской области Куршевой Ирины Сергеевны на решение судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 12 сентября 2019 года,
установил:
постановлением
заместителем начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств
УФССП России по Ульяновской области от 30.07.2019 Министерство здравоохранения
Ульяновской области привлечено к административной ответственности по ч.1
ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено
наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 12.09.2019 указанное постановление
оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник Министерства здравоохранения
Ульяновской области Куршева И.С. не соглашается с вынесенными постановлением и
решением судьи, полагает их подлежащими отмене, производство по делу –
прекращению.
В обоснование жалобы
ссылается на сведения из Региональной медицинской информационной системы,
согласно которым Б*** Д.В. необходимым лекарственным препаратом обеспечивается.
Министерство здравоохранения Ульяновской области является исполнительным органом
государственной власти и все денежные средства, находящиеся в его распоряжении,
имеют целевой характер и используются в соответствии с утвержденной
«Ведомственной структурой расходов бюджета Ульяновской области». Денежные
средства на закупку лекарственных препаратов выделяются Министерством финансов
в недостаточном количестве. Министерство здравоохранения Ульяновской области не
является организацией, которая самостоятельно, за счет внутренних резервов,
может исполнить решение суда. Б*** Д.В. может быть обеспечен лекарственным
препаратом после выделения дополнительных денежных средств и проведения
процедуры по закупке лекарственных средств, однако денежные средства до
настоящего времени не выделялись. Считает, что срок привлечения Министерства здравоохранения
Ульяновской области к административной ответственности истек 08.06.2019.
Подробно позиция
защитника Министерства здравоохранения Ульяновской области Куршевой И.С.
изложена в жалобе.
Проверив материалы
дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о
том, что действия Министерства здравоохранения Ульяновской области правильно
квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за
неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований
неимущественного характера в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании
исполнительского сбора.
Оставляя без
изменения постановление должностного лица административного органа, судья
районного суда верно установил, что Министерство здравоохранения Ульяновской
области не исполнило в срок до 05.06.2019 содержащиеся в исполнительном
документе требования неимущественного характера после вынесения постановления о
взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела
следует, что на основании исполнительного листа ФС №004775237, выданного
Димитровградским городским судом Ульяновской области, на Министерство
здравоохранения Ульяновской области возложена обязанность обеспечить Б*** Д.В.
лекарственным препаратом ***
13.02.2019 на
основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное
производство №7932/19/73017-ИП.
08.04.2019 с
должника взыскан исполнительский сбор.
08.04.2019
Министерству здравоохранения Ульяновской области установлен новый срок до
05.06.2019 для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований
неимущественного характера.
Актом от 04.07.2019
установлено, что данные требования не исполнены.
Вина Министерства
здравоохранения Ульяновской области подтверждается собранными по делу
доказательствами, в том числе копией исполнительного документа, постановлением
о взыскании исполнительского сбора, требованием о назначении нового срока
исполнения, актом от 04.07.2019, иными доказательствами, которым судьей
районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями
статьи 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы не
являются основанием для освобождения Министерства здравоохранения Ульяновской
области от административной ответственности, поскольку именно оно является
должником, в обязанности которого вменено исполнение решения суда.
Оценивая доводы,
заявленные при настоящем рассмотрении жалобы о том, что решение не исполнено по
независящим от должника обстоятельствам, полагаю их несостоятельными, поскольку
доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы
безусловно свидетельствовали об отсутствии у Министерства здравоохранения
Ульяновской области возможности для исполнения решения суда, не представлено.
Само по себе указание на отсутствие бюджетных средств на данные цели, не
свидетельствует о возможности освобождения должника от исполнения решения суда.
Доказательств изменения порядка либо способа исполнения решения суда, окончания (прекращения) исполнительного
производства по данным основаниям, при настоящем рассмотрении жалобы не
представлено.
Доводы жалобы о том,
что постановление от 30.07.2019 вынесено за пределами срока давности
привлечения к административной ответственности подлежат отклонению, поскольку
указанное постановление вынесено в пределах срока давности, установленного
ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений прав
Министерства здравоохранения Ульяновской области при производстве по делу об
административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемых актов,
наличие которых могло бы повлечь их безусловную отмену, не установлено.
При назначении
наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о применении в качестве
наказания штрафа мотивированы. Наказание назначено в соответствии с санкцией
ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 12 сентября 2019 года оставить без
изменения, жалобу защитника Министерства здравоохранения Ульяновской области
Куршевой Ирины Сергеевны – без удовлетворения.
Судья Буделеев В.Г.