У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Павлов
Н.Е.
Дело № 7-659/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
21 ноября 2019 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города
Ульяновска Глебовой Елены Владимировны на решение судьи Заволжского районного
суда г.Ульяновска от 10 сентября 2019 года,
установил:
постановлением
заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств
УФССП России по Ульяновской области
Надеевой А.Н. от 22.07.2019 администрация
г.Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ей назначено
наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 10.09.2019 указанное постановление
изменено, исключен из объема вины администрации города Ульяновска вывод о
неисполнении к 04.07.2019 содержащихся в исполнительном документе требований в
части невыполнения обязанности по обустройству остановочных пунктов по адресам:
г. Ульяновск, ул. Волжская, в районе дома № 50А, ул. Мелекесская,
в районе домов №№ 1А и 4, ул. Врача Михайлова, в районе дома № 28.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации города
Ульяновска Глебова Е.В. не соглашается с вынесенными постановлением и решением
судьи, полагает их подлежащими отмене, производство по делу – прекращению.
В обоснование жалобы
указывает, что администрацией г.Ульяновска были предприняты все необходимые и
возможные в рамках лимита финансирования меры для исполнения судебного акта,
что свидетельствует об отсутствии вины в совершении административного
правонарушения. Указывает на частичное исполнение судебного решения.
Администрация
г.Ульяновска является бюджетным учреждением и все денежные средства,
находящиеся в ее распоряжении, носят целевой характер. Бюджет МО «город
Ульяновск» утверждается ежегодно Ульяновской Городской Думой, а не
администрацией г.Ульяновска. За счет внутренних резервов администрация
г.Ульяновска не может привести остановочные пункты в соответствии с нормативными
требованиями, для надлежащего исполнения решения суда администрации необходимо
заключить муниципальный контракт на выполнение подрядных работ. В настоящее
время проект бюджета МО «город Ульяновск» на текущий год сформирован. В связи с
дефицитом бюджета большая часть мероприятий по смете расходов Управления
дорожного хозяйства и транспорта администрации г.Ульяновска финансированием не
обеспечены.
Подробно позиция
защитника администрации г.Ульяновска Глебовой Е.В. изложена в жалобе.
Проверив материалы
дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к выводу о том, что действия администрации города Ульяновска
правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,
предусматривающей ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном
документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании
исполнительского сбора.
Оставляя без
изменения постановление должностного лица административного органа, судья
районного суда верно установил, что администрация города Ульяновска не
исполнила в срок до 04.07.2019 содержащиеся в исполнительном документе
требования неимущественного характера после вынесения постановления о взыскании
исполнительского сбора.
Из материалов дела
следует, что на основании исполнительного листа ФС №011945447, выданного
Ленинским районным судом г.Ульяновска, на администрацию г.Ульяновска возложена
обязанность привести в соответствие требованием ГОСТ Р 52266-07 «Дороги
автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»
остановочные пункты на ул.Волжская в районе дома № 50А, ул. Мелекесская
в районе домов №№ 1А и 4, ул. Тельмана в районе дома № 7, ул. Врача Михайлова в
районе дома № 28, ул.40 лет Октября в районе дома № 33.
13.07.2016 на
основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное
производство №31190/16/73017-ИП.
15.09.2016 с
должника взыскан исполнительский сбор.
23.04.2019
администрации города Ульяновска установлен новый срок до 04.07.2019 для
исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного
характера.
Актом от 05.07.2019
установлено, что данные требования исполнены частично. Указанное обстоятельство
послужило основанием для изменения постановления административного органа, с
исключением из объема вины администрации г.Ульяновска части обязательств.
В то же время вина
администрации г.Ульяновска в неисполнении решения суда в остальной части
подтверждается собранными по делу доказательствами, которым судьей районного
суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11
КоАП РФ.
При рассмотрении
дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены, доводам лица, привлекаемого к
ответственности, дана должная оценка, основанная на установленных по делу
обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального
права.
В ходе настоящего
рассмотрения жалобы правильность выводов судьи не опровергнута.
Доводы жалобы
направлены на их переоценку, оснований для которой не нахожу.
Всем доводам жалобы
судьей дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.
Порядок привлечения
администрации г.Ульяновска к административной ответственности соблюден.
Нарушений прав
администрации г.Ульяновска при производстве по делу об административном
правонарушении, а также при вынесении оспариваемых актов, наличие которых могло
бы повлечь их безусловную отмену, не установлено.
При назначении наказания
требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о
применении в качестве наказания штрафа мотивированы. Наказание назначено в
соответствии с санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 10 сентября 2019 года оставить без
изменения, жалобу защитника администрации города Ульяновска Глебовой Елены
Владимировны – без удовлетворения.
Судья Буделеев В.Г.
