УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Ханбекова
Н.М.
Дело № 33-4502/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
12 ноября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного
суда в составе:
председательствующего Камаловой Е.Я.,
судей Парфеновой И.А., Пулькиной Н.А.,
при секретаре Курановой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-1-223/2019 по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью
«Газпром межрегионгаз Ульяновск» на решение Николаевского районного суда Ульяновской
области от 5 августа 2019 года, по которому постановлено:
исковые требования Рахмаева Муси Миралеевича удовлетворить
частично.
Признать незаконными действия общества с ограниченной
ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по отключению газоснабжения
дома № *** по ул. М*** в с. Б*** Н*** района У*** области.
Обязать общество с ограниченной ответственностью
«Газпром межрегионгаз Ульяновск»
возобновить подачу газа в ***.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» в пользу Рахмаева Муси Миралеевича компенсацию
морального вреда в размере 2000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований Рахмаеву
Мусе Миралеевичу отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» в доход бюджета МО «Николаевский район» Ульяновской
области государственную пошлину в
размере 300 руб.
Заслушав доклад судьи Парфеновой И.А., пояснения представителя
общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск»
Баранникова А.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Рахмаев М.М. обратился в суд с иском к обществу с
ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» (далее - ООО
«Газпром межрегионгаз Ульяновск») о признании незаконными действий по
отключению дома от газоснабжения, возложении обязанности возобновить поставку
газа, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование требований указал на то, что 22 мая 2019 года
ответчиком без предварительного уведомления в доме № *** осуществлено
отключение газа с установкой заглушки со сваркой. При этом акт об отключении
жилого дома от подачи газа не составлялся, ему не выдавался, никакие уведомления
ему не вручались. Оснований для приостановки подачи газа, предусмотренных
Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан,
утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, не имеется, в
связи с чем произведенное ответчиком отключение газоснабжения в принадлежащем
ему домовладении является незаконным.
С учетом уточнения исковых требований истец просил признать
действия ООО «Газпром межрегионгаз
Ульяновск», ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» по факту отключения газа 22 мая 2019 года в
домовладении по адресу: ***, незаконными; обязать ООО «Газпром межрегионгаз
Ульяновск», ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» возобновить поставку газа
в домовладении, расположенном по указанному адресу; взыскать с ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» в счет компенсации морального вреда 50 000 руб.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО
«Газпром газораспределение Ульяновск».
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск»
просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении
исковых требований.
В обоснование жалобы указывает на то, что действующее
законодательство не ставит в зависимость право поставщика газа на
приостановление газоснабжения от факта вступления решения суда в законную силу.
Судом не учтено, что на момент отключения газоснабжения
решение суда вступило в законную силу, а также что на момент направления истцу
уведомления об отключении газоснабжения за ним сохранялась задолженность в
размере 24 685 руб. 80 коп. Указанная задолженность продолжает оставаться
не оплаченной и на момент подачи апелляционной жалобы.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
не явившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о
месте и времени судебного разбирательства.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по
договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать
абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется
оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим
ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его
ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и
оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ установлено,
что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом,
применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено
законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления
коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных
домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011
№ 354, предоставление коммунальных услуг
потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего
положения о предоставлении коммунальных услуг.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии
производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии
с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми
актами или соглашением сторон.
Статьёй 153 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане и
организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и
коммунальные услуги.
Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549
утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд
граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для
обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о
поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема
потребленного газа и размера платежа за него.
Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых
нужд граждан в части прав и обязанностей сторон, порядка и условий исполнения
договора, определения объема потребления газа и расчета размера платы за газ,
порядка и условий приостановления подачи газа и проведения проверок газового
оборудования распространяются на всех абонентов.
В соответствии с пунктом 45 Постановления Правительства РФ
от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения
коммунально-бытовых нужд граждан» поставщик газа вправе в одностороннем порядке
приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным
уведомлением абонента, в том числе, в случае неоплаты или неполной оплаты
потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.
Согласно пункту 46 указанного Постановления до
приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту
уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о
предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20
календарных дней до дня приостановления подачи газа.
В соответствии с пунктом 48 вышеуказанного Постановления в
случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления
подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом
расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению
газоиспользующего оборудования этого абонента.
Судом первой инстанции установлено, что Рахмаев М.М.
является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ***. 29 ноября 2007
года между ООО «Ульяновскрегионгаз» и Рахмаевым М.М. заключен договор
газоснабжения для бытовых нужд № ***. Точкой поставки газа является жилое
помещение по адресу: ***.
Ранее Рахмаев М.М. обращался в суд с иском к ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» о признании недействительным акта проверки и действий
по начислению платы за газ по нормативу согласно акту проверки, об
аннулировании задолженности, начисленной по акту проверки, об определении платы
за газ за период с 21 января 2018 года по 8 августа 2018 года по показаниям
счетчика, о признании незаконными действий по начислению задолженности по
нормативам потребления газа, используемого для отопления жилых помещений,
равномерно за 12 месяцев за период с 9 августа 2018 года по 15 августа 2018
года, о перерасчете платы за газ, используемый для отопления жилых помещений,
за период с 9 августа 2018 года по 15 августа 2018 года в соответствии с
нормативами потребления по месяцам периода отопительного сезона.
Решением Николаевского районного суда Ульяновской области от
21 февраля 2019 года исковые требования Рахмаева М.М. были удовлетворены
частично, признаны незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по
начислению платы абоненту Рахмаеву М.М. за газ по нормативу согласно акту
проверки от 21 июля 2018 года в сумме 17 675 руб. 38 коп., на ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» возложена обязанность аннулировать указанную
задолженность, отапливаемая площадь жилого дома истца признана равной 97,33
кв.м. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Данным решением установлено, что 21 июля 2018 года ООО
«Газпром межрегионгаз Ульяновск» была проведена проверка абонента Рахмаева
М.М., по результатам которой составлен акт и произведен перерасчет платы за газ
по установленным нормативам. Также решением суда установлено, что при расчете
оплаты за отопление жилого дома истца ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск»
необоснованно включило в отапливаемую площадь подвальное помещение дома площадью
44,14 кв.м, в связи с чем необоснованно начислило истцу плату за газ за
отопление подвала по установленным нормативам в размере 17 675 руб. 38
коп.
Не согласившись с указанным выше решением суда, Рахмаев М.М.
обратился с апелляционной жалобой.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским
делам Ульяновского областного суда от 21 мая 2019 года решение Николаевского
районного суда Ульяновской области от 21 февраля 2019 года оставлено без
изменения, а апелляционная жалоба Рахмаева М.М. – без удовлетворения.
Как установлено судом первой инстанции, 14 марта 2019 года,
то есть до вступления в законную силу решения Николаевского районного суда
Ульяновской области от 21 февраля 2019 года, абонентской службой ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» в адрес Рахмаева М.М. было направлено сообщение о
приостановлении газоснабжения в связи с имеющейся у него задолженностью. 15
марта 2019 года данное сообщение адресату было доставлено.
16 мая 2019 года контролером газового хозяйства на имя
директора филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в р.п. Н***
составлена служебная записка со списком абонентов, дома которых подлежат
отключению в связи с имеющейся задолженностью за потребленный газ. В данном
списке, в том числе, указан Рахмаев М.М., при этом отапливаемая площадь его
дома указана как 141,47 кв.м, размер задолженности – 41 748 руб. 49 коп.
22 мая 2019 года у потребителя Рахмаева М.М. отключено
газоиспользующее оборудование на вводе в дом.
Установив указанные выше обстоятельства, руководствуясь
приведенными выше нормами действующего законодательства, регулирующими спорные
правоотношения, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для
начала процедуры приостановления газоснабжения в домовладении истца 14 марта
2019 года у ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» не имелось. При этом судом
принято во внимание, что на указанную дату Рахмаевым М.М. был в судебном
порядке оспорен акт проверки от 21 июля 2018 года, согласно которому ему
произведен перерасчет платы за газ по установленным нормативам, а также то
обстоятельство, что на дату направления истцу сообщения о приостановлении
газоснабжения ввиду имеющейся у него задолженности, то есть на 14 марта 2019
года, решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 21 февраля 2019
года не вступило в законную силу.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с
таким выводом суда первой инстанции, выводы суда подробно мотивированы и не
опровергаются доводами, изложенными в жалобе.
Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент отключения
газоснабжения решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 21
февраля 2019 года вступило в законную силу, на правильность выводов суда не
влияют.
Не является основанием к отмене решения суда также то
обстоятельство, что Рахмаев М.М. на момент подачи апелляционной жалобы
задолженность по оплате за газоснабжение не погасил, поскольку ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» не утратило возможность реализовать свое право на
отключение абонента Рахмаева М.М. от газоснабжения путем проведения данной
процедуры в соответствии с нормами действующего законодательства.
Таким образом, решение суда по настоящему делу является
законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы
не имеется.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального
кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение
Николаевского районного суда Ульяновской области от 5 августа 2019 года
оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной
ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
