УЛЬЯНОВСКИЙ   ОБЛАСТНОЙ    СУД

 

Судья Иванова С.Ю.                                                        Дело № 33а-4499/2019

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                           12 ноября 2019 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего судьи Трифоновой Т.П.,

судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,

при секретаре Расторгуевой Л.О.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ереминой Анастасии Дмитриевны на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 22 июля 2019 года по делу №2а-2889/2019, по которому постановлено:

 

в удовлетворении административного искового заявления Ереминой Анастасии Дмитриевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Угариной Маргарите Александровне, УФССП России по Ульяновской области о признании не законным бездействие судебного пристава-исполнителя по взысканию долга и проведению перерасчёта, постановления от 08.04.2019 о расчёте задолженности по алиментам и его отмене отказать.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., пояснения представителя Ереминой А.Д. - Пысенкова А.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Угариной М.А., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Еремина А.Д. обратилась в суд с административным иском к ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия, об оспаривании постановления.

В обосновании иска указала, что является взыскателем по исполнительному производству о взыскании с Еремина Д.В. задолженности по алиментам. 04.05.2019 ей стало известно о том, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, по которому задолженность составила 0,00 руб. 

С данным постановлением она не согласна, поскольку считает, что судебный пристав-исполнитель не имел права производить расчёт задолженности за прошлый период. Непредоставление должником информации в установленный законом срок влечет для него ответственность в виде расчёта задолженности по алиментам по общероссийским показателям. Кроме того, представленные должником документы являются поддельными и незаверенные банком. Денежные средства взыскателю не поступали. По сведениям сайта ФССП задолженность Еремина Д.В. составляет 228 342 руб. Никаких действий по взысканию указанной задолженности с ответчика судебный пристав-исполнитель не предпринимает, что указывает на его бездействие.

В связи с этим Ермемина А.Д. просила суд признать незаконным бездействие ответчика по взысканию долга и проведению перерасчета долга, а также постановление от 08.04.2019 и отменить его.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Угарина М.А., УФССП России по Ульяновской области, в качестве заинтересованного лица - Еремин Д.В.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней  Еремина А.Д. не соглашается с решением суда, просит об его отмене. Указывает на то, что оспариваемое постановление она не получала. Выданная ею на имя матери доверенность не давала последней права на получение почтовой корреспонденции на её имя. Кроме этого, согласно информации на сайте ФССП России у Еремина Д.В. имеется задолженность по алиментам, что свидетельствует о введении её в заблуждение относительно наличия у него задолженности по алиментам.

Судом не учтено, что на основании сведений о наличии у должника задолженности по алиментам с него решением мирового судьи была взыскана неустойка. Данное решение должником оспорено не было. При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для перерасчета заложенности по алиментам. Представленные должником документы в подтверждение факта погашения задолженности по алиментам являются поддельными. Судебный пристав-исполнитель необоснованно приняла к зачету представленные должником документы о перечислении денежных средств, поскольку указанные денежные средства на её счет не поступали. Полагает, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания принимать к зачету суммы, направленные должником именно ей, поскольку на тот период времени взыскателем являлась её мать и денежные средства должны были перечисляться именно матери. Перечисленные лично ей денежные средства не являются алиментными платежами. Также указывает на необоснованность перерасчета судебным приставом-исполнителем размера задолженности по алиментам за прошлый период, поскольку должником своевременно не предоставлялись судебному приставу-исполнителю сведения о своем месте работы. При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель должен был производить расчет задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы по РФ.   

В судебное заседание не явились представитель УФССП России по Ульяновской области, Еремин Д.В., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 28.11.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Роньжиной Т.П. вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам Еремина Д.В. по состоянию на 28.11.2017. Размер задолженности составил 228 342,86 руб.

На основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Угариной М.А. 25.12.2018 было возбуждено исполнительное производство № 33238/18/73050-ИП.

Отказывая в удовлетворении требований Ереминой А.Д. о признании указанного постановления и действий судебного пристава-исполнителя незаконными, суд первой инстанции со ссылкой на п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» указал на то, что Еремина А.Д. вправе обратится в суд с иском об определении задолженности по алиментам, в случае несогласия с расчетом задолженности. Вторым основанием для отказа в иске явился пропуск срока на обращение в суд.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции.

Из материалов исследованных в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции исполнительных производств № 28390/16/73050, 33238/18/73050-ИП, №73/43/838/11/2007, следует, что на основании судебного приказа Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 27.11.1998 с  Еремина Д.В. в пользу Ереминой О.В. были взысканы алименты на содержание дочери ***, *** года рождения, в размере ¼ части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с 12.11.1998, и до совершеннолетия ребенка.

Взыскание с Еремина Д.В. алиментов производилось ОСП по Засвияжскому  району г.Ульяновска.

За весь период ведения исполнительного производства алименты должников уплачивались нерегулярно, в связи с чем судебным приставом-исполнителем периодически производился расчет задолженности по алиментам, который составлял: на 01.06.2008 – 146 319 руб. 82 коп.,  на 01.12.2008 – 187 031 руб. 32 коп., на 01.01.2009 - 466 руб. 07 коп., на 01.07.2009 – 221 382 руб. 07 коп., на 01.11.2009 – 250 825 руб. 82 коп., на 01.07.2011 – 414 554 руб.07 руб.

Должник неоднократно вызывался к судебному приставу-исполнителю, у него отбирались объяснения по поводу наличия задолженности, с которой он был не согласен. Вместе  с тем постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности  по алиментам должником никогда не оспаривались.

01.07.2011 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое  направлено по месту работы должника - в ООО «Глобал».  В указанном постановлении указано на наличие задолженности по алиментам по состоянию на 01.07.2011 в сумме 414 554 руб. 07 коп.

В связи с предоставлением должником судебному приставу-исполнителю документов о его заработной плате в ООО «Глобал»  за 2009, 2010 и 2011 годы,  а также квитанций о перечислении денежных средств взыскателю Ереминой О.В., судебный пристав-исполнитель произвел перерасчет задолженности Еремина Д.В. по алиментам. По состоянию на 01.07.2011 была определена задолженность в сумме 294 399 руб. 78 кое. В связи с  этим в направленное по месту работы должника постановление были внесены изменения, уточнен размер задолженности по алиментам, который составил 294 399 руб. 78 коп.

Впоследствии судебный пристав-исполнитель неоднократно производил расчет задолженности Еремина Д.В. по алиментам. По состоянию на 20.08.2014 долг составлял 222 430 руб., на  03.03.2016 – 276 389 руб. 09 коп.

Определением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 17.08.2017 была произведена замена взыскателя в связи с достижением Ереминой А.Д. совершеннолетия. При этом в данном определении указан размер задолженности Еремина Д.В. по алиментам в размере 276 389 руб. 09 коп.

Решением и.о. мирового судьи судебного участка № 10  Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 26.12.2016 с Еремина Д.В. была взыскана неустойка за несвоевременную уплату алиментов в размере 19 013 руб. 93 коп. за период с 01.10.2014 по 03.03.2015. Таким образом, данным решением суда также подтверждено наличие задолженности у Еремина Д.В. по алиментам. Данное решение суда Ереминым Д.В. не оспаривалось.

Как было указано выше, исполнительное производство по взысканию с Еремина Д.В. задолженности по алиментам, было  возбуждено судебным приставом-исполнителем Угариной М.А. 25.12.2018 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Роньжиной Т.П. от  28.11.2017 о расчете задолженности по алиментам. 

В силу ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»  постановления судебного пристава-исполнителя являются одним из видов исполнительного документа.  В связи с этим у судебного пристава-исполнителя Угариной М.А. отсутствовали основания для его пересмотра.

Согласно пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Указывая Ереминой А.Д. на право обращения в суд с иском об определении задолженности по алиментам в случае несогласия с её расчетом, произведенным судебным приставом-исполнителем, суд первой инстанции не учел, что такой же порядок оспаривания размера задолженности по алиментам должен был соблюсти и Еремин Д.В. после получения постановления судебного пристава-исполнителя от 28.11.2017.   Вместе  с тем данное постановление не было оспорено им ни в порядке, предусмотренном КАС РФ, ни в порядке гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя не было оснований для перерасчета задолженности по алиментам на основании заявления Еремина Д.В. от 07.02.2019.

Относительно пропуска истцом срока на обращение в суд судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В данном случае оспариваемое истцом постановления было направлено по её домашнему адресу - г.Екатеринбург, и получено по доверенности матерью истца – Е*** О.В. 23.04.2019.

Еремина О.В. была допрошена судом первой инстанции в качестве свидетеля и пояснила, что, получив данное постановление, дочь в известность не поставила.

Из доверенности, выданной на имя матери, следует, что Еремина А.Д. не уполномачивала мать на получение почтовой корреспонденции.  Таким образом, бесспорных доказательств своевременного получения Ереминой А.Д. постановления судебного пристава-исполнителя о расчете  задолженности по алиментам у суда не имеется

Из искового заявления следует, что о наличии данного постановления Ереминой А.Д. стало известно 04.05.2019, в суд с настоящим иском           Еремина А.Д. обратилась 11.07.2019. В данном случае судебная коллегия полагает  возможным признать уважительной причину пропуска Ереминой А.Д. срока на обращение в суд, согласившись с доводами истца о том, что ввиду наличия на сайте УФССП России по состоянию на 06.07.2019 сведений о наличии у Еремина Д.В. задолженности по алиментам в сумме 228  346 руб. 86 коп., она предпринимала действия по выяснению всех обстоятельств. 

Учитывая, что при рассмотрении дела судом неверно были применены положения действующего законодательства, решение суда подлежит отмене с принятием  по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Ереминой А.Д. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от  08.04.2019, и, соответственно, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства по взысканию с Еремина Д.В. задолженности по алиментам.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 22 июля 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым административный иск Ереминой Анастасии Дмитриевны удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Угариной Маргариты Александровны по взысканию долга и проведению перерасчета задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства по взысканию задолженности по алиментам с Еремина Дмитрия Викторовича в пользу Ереминой Анастасии Дмитриевны, отменить постановление от 08 апреля 2019г. о расчете задолженности по алиментам.

 

Председательствующий

 

Судьи: