УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Петрова С.А.
Дело № 33-4666/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск
12 ноября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
Председательствующего Бабойдо
И.А.,
судей Грудкиной Т.М., Рыбалко
В.И.,
при секретаре Туктаровой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу представителя Ломовцевой Людмилы Александровны
– Чигрина Валерия Валерьевича на решение
Заволжского районного суда
города Ульяновска от 13 августа
2019 года по делу №2-2743/2019, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Ломовцевой
Людмилы Александровны, Егерева Константина Федоровича, Ярошенко Инэссы Юрьевны, Келеш Татьяны
Степановны к товариществу собственников недвижимости «Новосондецкий
19» о возложении обязанности исключить строку «Капитальный ремонт» из
ежемесячных квитанций по коммунальным услугам с июня 2019 года до законного
утверждения нормативно-правового акта Министерства Жилинспекции
о включении дома *** в Региональную программу по капитальному ремонту; выплате
сумм по капитальному ремонту Ломовцевой Л.А. – 12600
руб. 64 коп., Егереву К.Ф. – 10848 руб.48 коп., Келеш
Т.С. – 7269 руб.60 коп., Ярошенко И.Ю. – 7288 руб.24 коп.; взыскании
компенсации морального вреда в размере 5000 руб. каждому; выплате процентов за
пользование чужими денежными средствами Ломовцевой
Л.А. – 3459 руб.14 коп., Егереву К.Ф. – 2978 руб.15коп., Келеш
Т.С. – 1995 руб.67 коп., Ярошенко И.Ю. – 2000 руб.79 коп. отказать.
Заслушав доклад судьи Грудкиной
Т.М., пояснения истцов Келеш Т.С. и Ломовцевой Л.А., Чигрина В.В. -
представителя истцов Ярошенко И.Ю. и Ломовцевой Л.А.,
Пайковой Е.А. - представителя истца Ярошенко И.Ю., Егеревой Н.Ф. -
представителя истца Егерева К.Ф., поддержавших доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия
установила:
Ломовцева Л.А., Егерев К.Ф.,
Ярошенко И.Ю., Келеш Т.С. обратились в суд с иском к
ТСН «Новосондецкий 19» об исключении строки
«Капитальный ремонт» из ежемесячных квитанций, возврате произведенной платы за
капитальный ремонт, компенсации морального вреда, взыскании штрафа.
Требования мотивированы тем, что они являются собственниками
квартир в многоквартирном доме ***. Управление домом с 2015 года осуществляет
ТСН «Новосондецкий 19». Свои обязанности в части
оплаты по статье «капитальный ремонт» они исполняют добросовестно. Ответчик
свои обязательства по управлению жилым домом исполняет ненадлежащим образом, а
именно: не принимает меры по направлению на бумажном носителе и в электронном
виде в Департамент жилищной политики и регионального государственного надзора
Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды
Ульяновской области сведений о размере средств, начисленных и поступивших в
качестве взносов на капитальный ремонт; не предоставляет жителям МКД информации
о их размере. Из ответа Министерства энергетики, жилищно-коммунального
комплекса и городской среды Ульяновской области от 4 июня 2019 года следует,
что выставляемые суммы по капитальному ремонту с июля 2016 года незаконны и не
должны начисляться для данного многоквартирного дома.
Просили обязать ответчика в установленный судом срок
исключить строку «Капитальный ремонт» из ежемесячных квитанций по коммунальным
услугам с июня 2019 года до утверждения нормативно-правового акта Министерства Жилинспекции о включении дома *** в региональную программу
по капитальному ремонту; выплатить незаконно начисленные и оплаченные
суммы по капитальному ремонту с июля 2016 года Ломовцевой
Л.А. – 12 600 руб.64 коп., Егереву К.Ф. – 10 848 руб.48 коп., Келеш Т.С. – 7269 руб.60 коп., Ярошенко И.Ю. – 7288 руб.24
коп.; компенсировать каждому моральный вред в размере 5000 руб.; выплатить
каждому проценты за пользование чужими денежными средствами Ломовцевой
Л.А. – 3459 руб.14 коп., Егереву К.Ф. – 2978 руб.15 коп., Келеш
Т.С. – 1995 руб.67 коп., Ярошенко И.Ю. – 2000 руб.79 коп.
Рассмотрев заявленные истцами требования по существу, суд
принял указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Ломовцевой
Л.А. – Чигрин В.В. просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении
иска. В обоснование жалобы указывает, что ответчик не предоставил информацию об
обосновании размера и законности взимания платежей за капитальный ремонт, а
также доказательств о принятии общим собранием соответствующих решений, в том
числе о необходимости проведения
капитального ремонта в данном доме, перечне работ, смете, сроках и источниках
финансирования капитального ремонта в силу статей 158, 189 ЖК РФ. Судом доводы
истцов не были приняты во внимание, размер и законность взимания указанных
взносов проверены не были. Даже если суд пришел к выводу о законности сбора
взносов на капитальный ремонт, он обязан был проверить обоснованность такого
размера и в случае его превышения разрешить вопрос о возврате излишне
взысканных сумм. У ответчика отсутствует инструкция по эксплуатации
многоквартирного дома, что важно для принятия решения о целесообразности
проведения капитального ремонта и нарушает права истцов на решение вопросов
пользования общим имуществом дома.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле,
надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная
коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями
167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в
отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе,
представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы гражданского дела,
обсудив доводы апелляционной жалобы,
проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов
жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда,
постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими
обстоятельствами дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 330
ГПК РФ основаниями для отмены
или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное
определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность
установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда,
обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального
права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены обжалуемого судебного решения в
апелляционном порядке по доводам жалобы не установлено.
Из материалов дела следует, что истцы являются собственниками жилых помещений № ***
в многоквартирном доме ***, право собственности зарегистрировано в
установленном законом порядке и подтверждается имеющимися в материалах дела
свидетельствами о государственной регистрации права собственности.
Управление
домом *** осуществляет ТСН «Новосондецкий 19».
Постановлением Правительства Ульяновской области от 28 июня 2019 года №302-П «О внесении
изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, на
2014-2044 годы» внесены изменения в региональную программу, в том числе в неё
включен многоквартирный дом
***.
Полагая, что ответчик до включения дома в региональную
программу незаконно взимает плату за капитальный ремонт с июля 2016 года, истцы
обратились в суд с вышеуказанным иском.
Суд
первой инстанции при отказе в иске правомерно исходил из того, что взносы на капитальный ремонт, имеющие целевое
назначение, были внесены истцами во исполнение установленной законом
обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома, при этом
требование о возврате данных платежей в пользу собственников помещений не
основано на нормах Жилищного кодекса Российской Федерации.
Так,
в силу части 3
статьи 30, части 1
статьи 39, части 1
статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник
помещения в многоквартирном доме с момента возникновения права собственности
обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также
участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме
соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем
внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Такая плата должна вноситься своевременно и в полном объеме.
По общему
правилу, установленному ч.1 ст.169 Жилищного кодекса Российской Федерации
собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы
на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в минимальном
размере, установленном нормативно-правовым актом субъекта Российской Федерации,
или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников
помещений в многоквартирном доме, в большем размере.
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт
возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми
календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта
Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была
официально опубликована утвержденная региональная программа капитального
ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая,
установленного частью 5.1
статьи 170 настоящего Кодекса (ч.3 ст.169 ЖК РФ).
Вместе с тем, в соответствии с частью 2 ст.
189 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в любое
время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества
в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление
многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию
и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо
по собственной инициативе.
Решением общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом
многоквартирном доме должны быть определены или утверждены, в частности,
источники финансирования капитального ремонта (ст. 189 ч. 5.1
ЖК РФ).
Частью 2
статьи 158 ЖК РФ установлено, что расходы на капитальный ремонт
общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда
капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.
Фонды капитального ремонта формируются, в том числе, из
взносов на капитальный ремонт (ч. 1 ст. 170
ЖК РФ).
Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме
вправе на своем общем собрании до истечения срока, установленного в части 3
статьи 169 Жилищного кодекса, принять решение и о проведении
капитального ремонта общего имущества в этом доме, и об уплате взносов на
капитальный ремонт с целью финансирования такого ремонта.
Вместе с тем, поскольку Жилищный кодекс
связывает уплату взносов на капитальный ремонт с определением способа
формирования фонда капитального ремонта, в случае принятия собственниками до
истечения срока, установленного в части 3
статьи 169 Жилищного кодекса, решения о проведении капитального
ремонта, об уплате взносов на капитальный ремонт для целей финансирования
капитального ремонта (часть 5.1
статьи 189 Жилищного кодекса), собственники помещений в этом доме
должны также принять решение о формировании фонда капитального ремонта (часть 3 статьи
170 Жилищного кодекса).
Из
приведенных положений действующего жилищного законодательства следует, что
собственники помещений в многоквартирном доме, не включенном в Региональную
программу капитального ремонта, вправе добровольно принять решение об уплате
взносов на капитальный ремонт и выбрать способ формирования фонда на
специальном счете, определив в качестве его владельца ТСН.
Так, в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме по адресу: *** (протокол № 3 от 23.06.2016) были приняты следующие
решения: об определении способа формирования фонда капитального ремонта дома на
специальном счете; о выборе владельца специального счета; о выборе кредитной организации для открытия
специального счета; о выборе организации, осуществляющей начисления, сбор и перечисления ежемесячных
платежей, для формирования фонда капитального ремонта; об определении лица,
уполномоченного на оказание услуг по предоставлению платежных документов - ТСН,
порядка предоставления платежных документов на уплату ежемесячных взносов в
фонд капитального ремонта – включении в квитанцию на оплату
жилищно-коммунальных услуг отдельной строкой
- «взносы на капитальный ремонт»; об определении размера ежемесячного
взноса в фонд капитального ремонта – 5 руб.20 коп. с одного кв.м площади
помещения; о проведении капитального ремонта кровли, утверждении сметы на
проведение капитального ремонта кровли; об определении источника финансирования
капитального ремонта кровли – частично за счет сэкономленных средств фонда
оплаты коммунальных услуг в размере *** руб., оставшуюся часть за счет средств
фонда капитального ремонта.
Во исполнение указанного решения собственников ТСН «Новосондецкий 19» открыло специальный депозит для
размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта в АО «******».
В связи с чем доводы истцов о том, что ответчик незаконно
взимает плату за капитальный ремонт с июля 2016 года с указанием отдельной
строки в квитанциях, являются несостоятельными, опровергается решением общего
собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Кроме того, 28 июня
2019 года многоквартирный дом включен в региональную программу капитального
ремонта.
При перечислении собственниками помещений в многоквартирном
доме взносов на капитальный ремонт на специальный счет реализуется принцип
самостоятельного накопления и резервирования соответствующих денежных средств
на одном счете в кредитной организации (банке) с целью последующего их направления
на финансирование работ по капитальному ремонту исключительно данного дома.
Доводы
жалобы о том, что при вынесении решения судом не проверена обоснованность
расчета платы за капитальный ремонт и в случае переплаты имелись основания для
возврата излишне выплаченных сумм, не являются основанием для отмены решения
суда в рамках заявленных исковых требований. В исковом заявлении истцы не
оспаривали размер взносов на капитальный ремонт. При этом ответчиком с июля
2016 года определен размер ежемесячного взноса в фонд капитального ремонта – 5
руб.20 коп. с одного кв.м площади помещения на основании решения общего
собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 23 июня 2016 года,
что даже в меньшем размере, чем утверждено постановлением Ульяновской области
от 20 апреля 2016 года №168-П, согласно которому с 1 июня 2016 года минимальный
взнос на капитальный ремонт общего имущества составляет 5 руб. 40 коп.
Вопреки
доводам жалобы ответчиком предоставлена
копия решения общего собрания от 23 июня 2016 года о размере взноса на
капитальный ремонт, о проведении капитального ремонта кровли дома, утверждении сметы. Решение
собрания никем не оспорено, необходимость капитального ремонта кровли была
решена самими собственниками.
Ссылка в жалобе на отсутствие у ТСН инструкции по
эксплуатации многоквартирного дома не влияет на законность решения суда в
рамках заявленных исковых требований.
Таким образом, нарушений норм материального и
процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного
постановления, не установлено.
Апелляционная
жалоба не указывает на факты, которые влияли бы на обоснованность и
законность решения по существу спора.
При таком положении, оснований к отмене решения суда первой
инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 13
августа 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Ломовцевой Людмилы Александровны – Чигрина
Валерия Валерьевича – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
