УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Колбинова Н.А.                                                      Дело № 33-4488/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                    12 ноября 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Чурбановой Е.В., Казаковой М.В.,

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-1594/19 по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 17 мая 2019 года, с учётом определения того же суда об исправлении описки от 30 августа 2019 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования Рыбачева Александра Владимировича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по  старости   с   даты  обращения  за   ее   назначением  удовлетворить   частично.

Обязать  Государственное  учреждение  – Управление Пенсионного фонда РФ          в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж   Рыбачева  Александра  Владимировича, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с 18.02.1983 г. по  31.05.1983 г. в качестве стажера-авиамеханика и с 01.06.1983 г. по 24.02.1986 г. в должности авиатехника в ***.

Обязать  Государственное  учреждение  – Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить Рыбачеву  Александру  Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости в связи с  тяжелыми   условиями   труда,   с   даты  обращения  -    с   22.08.2018 г.

 

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения представителя истца Рыбачева А.В. Горбушина М.В., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, полагавшего решение суда законным и обоснованным,  судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Рыбачев А.В.  обратился  в  суд  с  иском  к  Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее – ГУ УПФ РФ в Засвияжском районе города Ульяновска, ответчик) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить  досрочную  страховую  пенсию  по  старости  с  даты  обращения  за  ее назначением  –  с   22.08.2018.

Исковые требования обоснованы тем, что 22.08.2018  в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 Рыбачев А.В. обратился  в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе города Ульяновска  с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением  от  28.11.2018  № 1788  истцу  в  назначении пенсии  было   отказано,  так как его специальный стаж на дату обращения (04.12.2018) составил 17 лет 4 месяца 1 день при требуемом специальном стаже не менее 20 лет. В тот же день (04.12.2018), представитель ответчика  сообщил истцу о необходимости повторно написать заявление о назначении ему страховой пенсии по старости, поскольку из архива Республики Башкортостан, пришли сведения о  специальном  трудовом  стаже истца. 

04.12.2018  в соответствии с п. 15. ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 Рыбачев А.В.  повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако 10.12.2018  решением ответчика № 1902 истцу в назначении пенсии также было отказано, так как специальный стаж на дату обращения - 04.12.2018  составляет 17 лет 4 месяца 9 дней при требуемом специальном стаже не менее 20 лет.

Полагает отказ незаконным, поскольку считает, что из  трудового  стажа,  дающего  истцу  право  на  досрочное   назначение пенсии, необоснованно были исключены периоды его трудовой деятельности общей продолжительностью -  5 лет 9 месяцев 3 дня. По мнению истца,  его специальный стаж по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному  техническому обслуживанию  воздушных судов на дату обращения составил 22 года 10 месяцев 23 дня.

Просил суд признать незаконными решения  ГУ – Управления Пенсионного фонда  РФ в Засвияжском районе города Ульяновска  от    28.11.2018  за    № 1788   и  от   10.12.2018  № 1902, в части  отказа в назначении  досрочной страховой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить ему в специальный стаж, следующие периоды: с 18.02.1983  по 31.05.1983 /00-03-14/ - стажер-авиамеханик; с 01.06.1983 по 24.02.1986 /02-08-24/ - в качестве авиатехника в *** - итого: 3 года; с 07.07.1988 по 08.07.1988 /00-00-02/, с 01.01.1989 по 13.03.1989 /00-02-13/ 01.01.1990 по 11.01.1990 /00-00-11/, с 01.01.1991 по 11.01.1991 /00-00-11/.  01.01.1992 по 07.01.1992 /00-00-07/, с 08.04.1994 по 30.04.1994 /00-00-23/ с 01.11.1994 г. по 5.11.1994 /00-00-05/, с 01.02.1995 по 01.02.1995 /00-00-01/ с 01.07.1995 г. по 02.07.1995 /00-00-02/, 01.08.1995 /00-00-01/, с 08.11.1995 по  31.12.1995 /00-01-24/, с 17.07.1996 по 31.12.1996 /00-05-15/, с 15.08.1997 г. по  30.09.1997 /00-01-16/, с 20.12.1997 по 31.12.1997 /00-00-12/  итого: 1 год месяц 7 дней, с 22.03.2004 г. по 23.05.2004 г. /00-02-02/, с 23.08.2004 г. по 21.10.2004г./00-01- 29/, с 09.01.2007г. по 04.02.2007г. /00-00-26/, с 27.12.2007 г.  по  31.12.2007 г. /00-00-05/ итого: 2 месяца 2 дня; 01.10.2012г. по 31.01.2013г. /00-04-00/, с 01.01.2014г. по 08.01.2014г. /00-00- 08/, с 29.01.2014г. по 30.04.2014г. /00-03-01/, с 12.08.2014г. по 21.01.2015 г.  /00-05-10/, с 24.01.2015г. по 17.05.2015г. /00-03-23/, с 23.05.2015 г. по  22.06.2015 г. /00-01-00/, с 10.10.2015г. по 30.12.2015г. /00-02-01/ - в качестве авиатехника по эксплуатации ЛАиД в ***  итого:  1 год 6 месяцев  4  дня, а всего – 5 лет 9 месяцев 3 дня и назначить  досрочную  страховую  пенсию  по  старости  с даты первоначального обращения  за  ее назначением  –  с   22  августа  2018  года.

 

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

 

В апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе города Ульяновска просит отменить решение суда в части, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы истца в качестве авиамеханика-стажера с 18.02.1983 по 31.05.1983 в ***.

В обоснование жалобы указывает, что период работы Рыбачева А.В. с 18.02.1983 по 31.05.1983 в качестве авиамеханика – стажера в *** не может быть засчитан в специальный стаж истца, поскольку в этот период истец проходил неоплачиваемую стажировку. Так же указанный период пересекается с периодом обучения истца в *** с 01.09.1980 г. по 31.05.1985 г., который был засчитан в общий страховой стаж истца. 

Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе города Ульяновска, извещенного о месте и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в редакции, действовавшей до 01.01.2019).

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Из материалов дела следует, что Рыбачев А.В., *** года рождения, дважды - 22.08.2018 и 04.12.2018  обращался в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе города Ульяновска  с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе города Ульяновска от 28.11.2018  № 1788  и   от 10.12.2018   № 1902 Рыбачеву А.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в  связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.  Так, по подсчету пенсионного органа, специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату первоначального обращения 22.08.2018 составил 17 лет 4 месяца 1 день (при требуемом 20 лет). Работа в гражданской  авиации – 27 лет 11 месяцев 26 дней (при требуемом не менее 25 лет).

При этом  ответчиком в специальный стаж истца не были зачтены  следующие периоды: с 18.02.1983 по 31.05.1983 (00-03-14) - в качестве стажера-авиамеханика, с 01.06.1983 по 24.02.1986 (02-08-27) - в должности авиатехника в ***.

С 07.07.1988 по 08.07.1988 (00-00-02), с 01.01.1989 по 04.03.1989 (00-02- 04), с 01.01.1990 по 11.01.1990 (00-00-11), с 01.01.1991 по 11.01.1991 (00-00-11), с 01.01.1992 по 07.01.1992 (00-00-07), с 08.04.1994 по 30.04.1994 (00-00-23), с 01.11.1994 по 05.11.1994 (00-00-05), 01.02.1995 (00-00-01), с 01.07.1995 по 02.07.1995 (00-00-02), 01.08.1995 (00-00-01), с 08.11.1995 по 31.12.1995 (00-01-24), с 17.07.1996 по 31.12.1996 (00-05-15), с 15.08.1997 по 30.09.1997 (00-01-16), с 20.12.1997 по 31.12.1997 (00-00-12) - в должности авиатехника в ***) ;   с  22.03.2004 по 23.05.2004 (00-02-02), с 23.08.2004 по 21.10.2004 (00-01- 29), с 09.01.2007 по 04.02.2007 (00-00-26), с 27.12.2007 по 31.12.2007 (00-00-05) - в должности авиатехника в ***; с 01.10.2012 по 31.01.2013 (00-04-00), с 01.01.2014 по 08.01.2014 (00-00- 08), с 29.01.2014 по 30.04.2014 (00-03-01), с 12.08.2014 по 21.01.2015 (00-05-10), с 24.01.2015 по 17.05.2015 (00-03-23), с 23.05.2015 по 22.06.2015 (00-01-00), с 10.10.2015 по 30.12.2015 (00-02-01) - в должности авиатехника по эксплуатации  ***.

Не согласившись с указанными решениями ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе города Ульяновска в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанных выше периодов, Рыбачев А.В. обратился в суд с вышеназванным иском.

Рассмотрев по существу заявленные требовании, суд дав верную правовую оценку представленным доказательствам и правильно применив закон, подлежащий применению, обоснованно пришел к выводу о том, что периоды: с 18.02.1983 по 31.05.1983 (00-03-14) - в качестве стажера-авиамеханика, с 01.06.1983 по 24.02.1986 (02-08-27) - в должности авиатехника в *** подлежат удовлетворению, а во включении периодов: 07.07.1988 по 08.07.1988 (00-00-02), с 01.01.1989 по 04.03.1989 (00-02- 04), с 01.01.1990 по 11.01.1990 (00-00-11), с 01.01.1991 по 11.01.1991 (00-00-11), с 01.01.1992 по 07.01.1992 (00-00-07), с 08.04.1994 по 30.04.1994 (00-00-23), с 01.11.1994 по 05.11.1994 (00-00-05), 01.02.1995 (00-00-01), с 01.07.1995 по 02.07.1995 (00-00-02), 01.08.1995 (00-00-01), с 08.11.1995 по 31.12.1995 (00-01-24), с 17.07.1996 по 31.12.1996 (00-05-15), с 15.08.1997 по 30.09.1997 (00-01-16), с 20.12.1997 по 31.12.1997 (00-00-12) - в должности авиатехника в *** (после переименования ***);   с  22.03.2004 по 23.05.2004 (00-02-02), с 23.08.2004 по 21.10.2004 (00-01- 29), с 09.01.2007 по 04.02.2007 (00-00-26), с 27.12.2007 по 31.12.2007 (00-00-05) - в должности авиатехника в ***; с 01.10.2012 по 31.01.2013 (00-04-00), с 01.01.2014 по 08.01.2014 (00-00- 08), с 29.01.2014 по 30.04.2014 (00-03-01), с 12.08.2014 по 21.01.2015 (00-05-10), с 24.01.2015 по 17.05.2015 (00-03-23), с 23.05.2015 по 22.06.2015 (00-01-00), с 10.10.2015 по 30.12.2015 (00-02-01) - в должности авиатехника по эксплуатации  *** отказал.

Решение суда в части отказа в удовлетворении требований Рыбачева А.В. сторонами не оспаривается.

Подпунктом «з» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014                     № 665 предусмотрено, что при исчислении специального стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516  в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно п.9 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются для работников инженерно-технического состава авиации - трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждение непосредственной занятости полный рабочий день    на     работах     по    оперативному    и     периодическому      (гарантийному)  аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных  аппаратов.       

Из представленных суду документов – копии трудовой книжки, копиями  архивной выписки № 2488\сп от 15.05.2019, содержащей тексты приказов о приеме истца на работу в ***, назначении  на должность,  установлении оплаты труда,  увольнении, а также   копии личной карточки Рыбачева А.В.,   следует, что истец работал в периоды:  с 18.02.1983 по 31.05.1983 (00-03-14) - в качестве стажера-авиамеханика, с 01.06.1983 по 24.02.1986 (02-08-27) - в должности авиатехника в ***.

Учитывая представленные документы, подтверждающие специальный характер работы истца в оспариваемые периоды. А также то, что  документально не подтверждено, что в указанные периоды истцу предоставлялись административные отпуска, либо в организации объявлялся простой и истец работал неполное рабочее время, суд обоснованно пришел к выводу о необходимости включения данных периодов в специальный стаж Рыбачева А.В. для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

Доводы апелляционной жалобы в части того, что период  с 18.02.1983 по 31.05.1983 (00-03-14)  работы истца  в качестве стажера-авиамеханика в *** не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку фактически это являлось учебной практикой, за которую истцу не начислялась заработная плата, не состоятельны и основаны на неверной оценке представленных доказательств.

Как следует из представленной копии трудовой книжки  Рыбачева А.В., приказа о приеме на работу,  он был принят в *** и зачислен в штат на должность стажера авиамеханика  с последующим назначением на должность авиатехника. В личной карточке истца указано, что 15.03.1983 он назначен на должность авиамеханика по 2 кл., 3 разряду с частичной тарифной ставкой (приказ № 13 л\с от 15.03.1983), а в последующем с 01.06.1983 – был принят на должность авиатехника.

Сам факт  зачета в общий стаж истца периода его обучения в  *** не исключает возможности включения спорных периодов в его специальный стаж.

Поскольку на дату первоначального обращения – 22.08.2018 с учетом зачтенных ответчиком ( 17 лет 4 месяца 1 день), а также спорных периодов ( 3 месяца 14 дней – авиамеханик-стажер, 2 года 8 месяцев 24 дня - авиатехник), специальный стаж Рыбачева А.В. составил 20 лет 4 месяца 9 дней, что на 4  месяца 9 дней больше требуемой 20 лет продолжительности специального  стажа, суд правомерно обязал ответчика назначить Рыбачеву А.В. досрочную страховую пенсию по старости с 22.08.2018.

В данной части судебное решение также не оспаривается. 

В остальной части доводы  апелляционной жалобы сводятся к несогласию с принятым судом решением,  фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для рассмотрения спора, либо опровергали  выводы суда первой инстанции, не содержат, в связи с чем  являются несостоятельными и не влекут отмену судебного решения.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, верно  применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 17 мая 2019 года, с учётом определения того же суда об исправлении описки от 30 августа 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: