УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Павлов Н.Е. Дело № 33-4451/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
12
ноября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Казаковой М.В., Чурбановой Е.В.,
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-2498/2019
по апелляционной жалобе Зарифуллиной Веры Владимировны, Зарифуллиной Яны
Камильевны, Казариной Алёны Камильевны на решение Заволжского районного суда
города Ульяновска от 8 августа 2019 года, по которому постановлено:
исковые требования Федерального государственного казенного
учреждения «5 отряд Федеральной противопожарной службы по Ульяновской области»
к Зарифуллиной Вере Владимировне, Зарифуллиной Яне Камилевне, Казариной Алёне
Камилевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней К*** П***
А***, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без
предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить.
Признать Зарифуллину Веру Владимировну, Зарифуллину Яну
Камилевну, Казарину Алёну Камилевну, К*** П*** А*** утратившими право
пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ***.
Выселить Зарифуллину Веру Владимировну, Зарифуллину Яну
Камилевну, Казарину Алёну Камилевну, К*** П*** А*** из служебного жилого
помещения, расположенного по адресу: ***, без предоставления другого жилого
помещения.
Решение суда является основанием для снятия Зарифуллиной
Веры Владимировны, Зарифуллиной Яны Камилевны, Казариной Алёны Камилевны, К***
П*** А*** с регистрационного учета по адресу: ***.
Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения Зарифуллиной
В.В., Зарифуллиной Я.К., Казариной А.К.,
их представителя – Романова Г.А., поддержавших доводы апелляционной
жалобы, представителя ФГКУ «5 отряд ФПС по Ульяновской области» - Пискуновой
И.А., возражавшей против доводов жалобы,
мнение прокурора Данилова Е.В., полагавшего решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Федеральное государственное казенное учреждение «5 отряд
Федеральной противопожарной службы по Ульяновской области» (далее – ФГКУ «5
отряд ФПС по Ульяновской области») обратилось в суд с иском к Зарифуллиной
В.В., Зарифуллиной Я.К., Казариной А.К.,
действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней К*** П.А., о
признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без
предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета. В
обоснование иска указало, что ответчики зарегистрированы в служебном жилом
помещении, расположенном по адресу:
***. Здание пожарного депо, где расположено указанное жилое помещение,
является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении ФГКУ
«5 отряд ФПС по Ульяновской области». Служебное жилое помещение было
предоставлено З*** К.З. по служебному ордеру № *** от 05.12.1990 на период
прохождения службы. Таким образом, право пользования служебным жильем носило
временный характер. З*** К.З. работал в Государственной противопожарной службе
Ульяновской области в период с 04.05.1988 по 01.03.1995, был уволен по
собственному желанию, *** З*** К.З. снят с регистрационного учета по указанному
адресу в связи со смертью. Поскольку ответчики в трудовых отношениях с истцом
не состояли и не состоят, просило признать Зарифуллину В.В., Зарифуллину Я.К., Казарину
А.К., К*** П.А. утратившими право пользования служебным жилым помещением,
расположенным по адресу: ***; выселить ответчиков из служебного жилого
помещения, без предоставления другого жилого помещения; снять ответчиков с
регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Зарифуллина В.В., Зарифуллина Я.К.,
Казарина А.К. просят отменить решение суда, принять по делу новое решение,
которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.
Указывают, что согласно ст.13 ФЗ №189-ФЗ и п.1 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской
Федерации (далее - ЖК РФ) они не могут
быть выселены из спорного помещения без предоставления им другого жилого
помещения, поскольку жилое помещение им
было предоставлено до изменения жилищного законодательства. Другого жилого
помещения у них в собственности не имеется, ежемесячный доход составляет
прожиточный минимум. Кроме того, в спорном жилом помещении зарегистрирована
несовершеннолетняя К*** П.А., которая, при снятии её с регистрационного учёта,
лишается права на получение школьного образования.
В возражениях на апелляционную жалобу ФГКУ «5 отряд
Федеральной противопожарной службы по Ульяновской области» просит оставить
решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных
о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что З*** К.З. на основании
ордера № *** от 05.12.1990 было предоставлено служебное жилое помещение по
адресу: ***, на состав семьи из 3 человек – он, супруга – Зарифуллина В.В.,
дочь – Зарифуллина (Казарина) А.К. Все члены семьи З*** К.З. были
зарегистрированы в квартире. Позднее в квартире были также зарегистрированы:
дочь З*** К.З. – Зарифуллина Я.К., *** года рождения, и внучка К*** П.А., ***
года рождения.
З*** К.З. работал в Государственной противопожарной
службе Ульяновской области в период с 04.05.1988 по 01.03.1995, был уволен по
собственному желанию, *** умер.
Собственником здания пожарного депо по адресу: ***,
где расположена служебная квартира № ***, является Российская Федерация, а само
здание находится на праве оперативного управления у ФГКУ «5 отряд ФПС по
Ульяновской области».
Ссылаясь на статус жилья и то обстоятельство, что
ответчики не состоят в служебных отношениях с пожарной службой, ФГКУ «5 отряд
ФПС по Ульяновской области» обратилось в суд с вышеуказанным иском.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований,
суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел
к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении
требований ФГКУ «5 отряд ФПС по Ульяновской области»,
не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
Частью 3
статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что
договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых
отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности
Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации
или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на
государственной должности Российской Федерации, государственной должности
субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со
службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого
помещения.
Согласно
части 1
статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения
или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане
должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В
случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат
выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за
исключением случаев, предусмотренных частью 2
данной статьи и частью 2
статьи 102 Кодекса.
В части 2
статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен
перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и
жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений. К ним
отнесены лиц, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору
социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи
собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в
жилых помещениях: 1) члены семьи сотрудников органов
государственной противопожарной службы, погибших (умерших) или пропавших без
вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей ;2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было
предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и
который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность
которых наступила вследствие трудового увечья или профессионального
заболевания, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с
детства.
В
соответствии со статьей 5
Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие
Жилищного кодекса Российской Федерации»(далее - Вводный закон) к жилищным
отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса
Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в
части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие,
за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.
Статьей 13
Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие
Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые
проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях,
предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на
учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть
выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых
помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие
Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким
образом, статья 13
указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской
Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных
жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.
Согласно
разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного
Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах,
возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской
Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены
дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и
жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие
Жилищного кодекса Российской Федерации. В
соответствии с названной статьей
указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1
статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право
состоять на данном учете (часть 2
статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть
выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без
предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом
до введения в действие Жилищного кодекса
Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых
помещений с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьей 108
Жилищного кодекса РСФСР.
В
частности, согласно статье 108 Жилищного кодекса РСФСР выселению из служебного
жилья без предоставления другого жилого помещения по договору социального найма
не подлежали, в том числе, пенсионеры по
старости, персональные пенсионеры; члены семьи умершего работника, которому
было предоставлено служебное жилое помещение; инвалиды труда I и II групп,
инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;
одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
Ответчики
по настоящему иску, являющиеся членами семьи З*** К.З., которому
предоставлялось служебное жилье, не относятся к лицам, которые не могут быть
выселены из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения, ни по
нормам Жилищного кодекса РСФСР (статья 108), ни по нормам действующего
Жилищного кодекса РФ (статья 103). При таких обстоятельствах решение суда об их
выселении из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилья является
правильным.
Доводы, приведенные Зарифуллиной В.В., Зарифуллиной Я.К.,
Казариной А.К. в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут
повлечь отмену решения суда, поскольку не основаны на нормах вышеуказанного
законодательства.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст. 328
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Заволжского районного суда города Ульяновска от 8 августа 2019 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу Зарифуллиной Веры Владимировны,
Зарифуллиной Яны Камильевны, Казариной Алёны Камильевны – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
