У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Андреева Н.А.                                                                Дело № 33а-3646/2019

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                 10 сентября 2019 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,

при секретаре Голышевой К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 10 июня 2019 года, по которому постановлено:

 

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области удовлетворить частично.

Взыскать с Диановой Светланы Васильевны, зарегистрированной по адресу: ***, задолженность по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начисленную за период с 02.01.2017 по 06.09.2018 в сумме 8143 руб. 47 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, начисленные за период с 05.01.2017 по 15.04.2017, с 15.07.2017 по 06.09.2018 в размере 2809 руб. 95 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть, начисленные за период с 05.01.2017 по 06.09.2018, в размере 1281 руб. 1 коп., а всего взыскать 12 234 руб. 43 коп.

В удовлетворении требований о взыскании штрафа отказать.

Взыскать с Диановой Светланы Васильевны в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 489 руб. 38 коп.

 

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области (далее – Межрайонная ИФНС России №7 по Ульяновской области) обратилась в суд с административным иском к Диановой С.В. о взыскании недоимки по пени и штрафа. В обоснование требований административный истец указал, что Дианова С.В. состоит на налоговом учете, в связи с чем должна уплачивать установленные законом налоги и сборы.

12.12.2017 Диановой С.В. в налоговый орган были представлены налоговые декларации по форме 3-НДФЛ за 2014, 2015, 2016 годы с нулевой суммой исчисленного налога, подлежащего уплате в бюджет.

По результатам камеральных проверок за 2014-2016 годы установлено несвоевременное представление налогоплательщиком указанных деклараций, в связи с чем 28.04.2018 в отношении Диановой С.В. вынесены решения о привлечении к налоговой ответственности на общую сумму 1500 руб. Кроме того, Дианова С.В. была зарегистрирована в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя с 17.06.2009 по 0.03.2016 и обязана была уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В связи с неисполнением данной обязанности на недоимку начислены пени.

Налоговый орган просил, с учетом уточненных требований, взыскать с Диановой С.В. задолженность по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 02.01.2017 по 06.09.2018 в сумме 8143 руб. 47 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 05.01.2017 по 15.04.2017, с 15.07.2017 по 06.09.2018 в сумме 2809 руб. 95 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть за период с 05.01.2017 по 06.09.2018 в сумме 1281 руб. 01 коп., штраф за несвоевременное представление налоговых деклараций за 2014-2016 годы в сумме 1500 руб.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (Межрайонное).

Рассмотрев требования административного истца по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России №7 по Ульяновской области не соглашается с решением суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности по штрафам в сумме 1500 руб. Просит решение суда в данной части отменить и принять новое решение об удовлетворении указанных требований.

Считает ошибочным вывод суда о пропуске налоговым органом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Диановой С.В. задолженности по штрафам. Полагает, что суду при разрешении заявленного иска следовало руководствоваться положениями абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации. Принимая во внимание, что первое требование, направленное в адрес административного ответчика, датировано 21.06.2018, а задолженность Диановой С.В. перед налоговым органом превысила 3000 руб. после предъявления требования от 06.09.2018 сроком исполнения до 26.09.2018, право на подачу административного иска могло быть реализовано до 26.03.2019.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности апелляционной жалобы Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области в связи со следующим.

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного абз.3 п.2 настоящей статьи (пункт 1).

Согласно абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

По делу установлено, что Дианова С.В. с 17.06.2009 по 10.03.2016  была зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с несвоевременным предоставлением в налоговый орган налоговых деклараций по форме 3-НДФЛ за 2014, 2015, 2016 годы по результатам проведенных камеральных проверок Дианова С.В. была привлечена к налоговой ответственности по п.1 ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации решениями от 28.04.2018 №11-21/20002, №11-21/20003, №11-21/20004 с наложением штрафа за каждое правонарушение по 500 руб.

Поскольку Диановой С.В. данные решения не были исполнены, налоговым органом были выставлены требования от 21.06.2018 №2218, №2219, №2220 на 500 руб. каждое об уплате задолженности в срок до 11.07.2018.

Также в адрес Диановой С.В. административным истцом было выставлено требование №5518 от 06.09.2018 об уплате недоимки по пени на имеющуюся задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии, обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии.

Судебным приказом от 06.02.2019 с Диановой С.В. в пользу Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области была взыскана указанная задолженность по пени и штрафам.

26.02.2019 судебный приказ был отменен.

Обращение Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области к мировому судье и в районный суд за взысканием с Диановой С.В. задолженности по пени и штрафам согласно требованиям от 21.06.2018 и от 06.09.2018 имело место в установленные законом сроки.

Вывод суда о пропуске административным истцом срока для взыскания в судебном порядке штрафов по требованиям от 21.06.2018 основан на неверном применении норм материального права.

В силу абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации срок обращения в суд по требованиям налогового органа от 21.06.2018 на общую сумму 1500 руб. следует исчислять с того момента, когда сумма задолженности налогоплательщика превысила 3000 руб.

Поскольку долг Диановой С.В. перед административным истцом превысил 3000 руб. только после выставления налоговым органом требования от 06.09.2018, срок исполнения которого установлен до 26.09.2018, Межрайонная ИФНС России №7 по Ульяновской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный законом шестимесячный срок.

В силу изложенного вывод суда первой инстанции о пропуске административным истцом срока для взыскания в судебном порядке с Диановой С.В. задолженности по штрафам не может быть признан законным и обоснованным.

Решение суда в части отказа Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области в удовлетворении требований о взыскании с Диановой С.В. штрафов в сумме 1500 руб. подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об удовлетворении иска.

Принимая во внимание, что требования административного истца удовлетворены в полном объеме, и общая сумма взысканной с Диановой С.В. задолженности по пени и штрафам составляет 13 734 руб. 43 коп., государственная пошлина подлежащая взысканию с административного ответчика в соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, составит согласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации 549 руб. 37 коп.

Таким образом решение суда в части размера взысканной с Диановой С.В. государственной пошлины подлежит изменению с указанием размера государственной пошлины 549 руб. 37 коп., вместо 489 руб. 38 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 10 июня 2019 года отменить в части отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области во взыскании с Диановой Светланы Васильевны штрафа.

Принять в данной части новое решение, изложив резолютивную часть решения в другой редакции.

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с Диановой Светланы Васильевны, зарегистрированной по адресу: ***, задолженность по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 02.01.2017 по 06.09.2018 в сумме 8143 руб. 47 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды с 05.01.2017 по 15.04.2017, с 15.07.2017 по 06.09.2018 в размере 2809 руб. 95 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии за период с 05.01.2017 по 06.09.2018 в размере 1281 руб. 1 коп., штраф в сумме 1500 руб., всего - 13 734 руб. 43 коп.

Взыскать с Диановой Светланы Васильевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 549 руб. 37 коп.

 

Председательствующий

 

Судьи: