У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Зеленцова И.А.
Дело № 12-220/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
31 октября 2019 года
Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора
муниципального общеобразовательного учреждения Николаевская средняя школа
Тюриной Ирины Николаевны на постановление судьи Николаевского районного суда
Ульяновской области от 6 сентября 2019 года,
установил:
постановлением судьи Николаевского районного суда Ульяновской области
от 06.09.2019 муниципальное общеобразовательное учреждение Николаевская средняя
школа (далее – МОУ Николаевская средняя школа) признано виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, ему
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере
20 000 рублей.
В вину МОУ Николаевская средняя школа были вменены нарушения требований
п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству
централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.
Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения»,
допущенные по адресу: Ульяновская область, Николаевский район, р.п. Николаевка,
ул. Гагарина, д.11, а именно: вода питьевая в кране пищеблока по показателям
мутность (по калоину) более 5, при норме не более 1,5, цветность 27,8 при норме
20.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор МОУ
Николаевская средняя школа Тюрина И.Н. не соглашается с вынесенным
постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене, производство по делу
прекращению, за отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы указывает, что МОУ Николаевская средняя школа не
является субъектом вмененного правонарушения. Согласно договору холодного
водоснабжения, заключенному с МП «***», указанное юридическое лицо взяло на
себя обязательства по подаче питьевой воды в учреждение установленного
санитарным нормам качества. Таким образом, МОУ Николаевская средняя школа не
имело возможности для соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и
правил.
Подробно позиция директора МОУ Николаевская средняя школа Тюриной И.Н.
изложена в жалобе.
В судебное заседание участники производства по делу не явились,
извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив материалы дела и доводы жалобы в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме полагаю, что судьей районного суда совершенное
МОУ Николаевская средняя школа деяние верно квалифицировано по ст.6.5 КоАП
РФ, устанавливающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических
требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому
водоснабжению.
Вина юридического лица в совершении вмененного деяния подтверждается
подробно изложенными в постановлении судьи доказательствами, которые оценены в
соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным с соблюдением
порядка привлечения к административной ответственности при наличии законных
оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела. При настоящем
рассмотрении жалобы обоснованность выводов судьи районного суда не
опровергнута.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность соблюдения МОУ Николаевская средняя школа
санитарно-эпидемиологических требований, а также свидетельствующих о том, что
юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению
нарушения, в материалах дела не имеется.
Вопреки доводам
жалобы субъектами ответственности по ст.6.5 КоАП РФ выступают граждане,
должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, а также юридические лица, в обязанности которых
входит соблюдение требований законодательства в сфере
санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
При этом
субъектами ответственности по данной статье могут выступать как лица,
осуществляющие забор воды, так и лица, осуществляющие ее подогрев, и подачу
непосредственно потребителю. Субъектом данного правонарушения является, в том
числе и юридическое лицо, производящее или приобретающее коммунальные ресурсы и
отвечающее за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием
которых потребителю осуществляется подача воды.
МОУ Николаевская средняя школа является для учащихся поставщиком воды,
и, при осуществлении своей деятельности должно руководствоваться действующим
законодательством и не допускать нарушения при поставке воды.
Требования законодательства учреждением не были выполнены, что
правомерно повлекло привлечение МОУ
Николаевская средняя школа к административной ответственности по ст.6.5 КоАП
РФ.
Доводы жалобы основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем
основанием для отмены постановления судьи не являются
Порядок и срок привлечения к административной ответственности
соблюдены.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание
назначено с учетом обстоятельств дела в соответствии с санкцией
ст.6.5 КоАП РФ в минимальном размере.
Нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности,
при производстве по делу об административном правонарушении, а также при
вынесении оспариваемого постановления,
влекущих его отмену, не установлено.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
судья
решил:
постановление судьи Николаевского районного суда Ульяновской области от
6 сентября 2019 года оставить без изменения, а жалобу директора муниципального
общеобразовательного учреждения Николаевская средняя школа Тюриной Ирины
Николаевны – без удовлетворения.
Судья Лифанова З.А.
