УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Сайгин Н.В.                                                             Дело № 7-557/2019

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                      17 октября 2019 года

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе и.о. заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №1 «Олимпик» Мухутдиновой Елены Евгеньевна на решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 09 августа 2019 года,

 

установил:

 

постановлением руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области № 0556 от 17.06.2019 муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 1 «Олимпик» (далее – МБДОУ №1 «Олимпик») назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

В вину  МБДОУ №1 «Олимпик» были вменены нарушения п.1.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 (не соблюдается норма площади на 1 ребенка в группах), п.6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 (дети не обеспечены в полном объеме шкафами для одежды и обуви), допущенные при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении. 

Решением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 09.08.2019 указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, и.о. заведующей МБДОУ №1 «Олимпик» Мухутдинова Е.Е. не соглашается с вынесенными постановлением и решением судьи, полагает их подлежащими отмене.    

В обоснование жалобы указывает, что полномочия по комплектации Учреждения возложены на учредителя – Управление образования администрации г.Ульяновска. Оформление и выдача направления для зачисления ребёнка в дошкольное образовательное учреждение осуществляется Комиссией по комплектованию. Учреждение не может не зачислить ребёнка, если направление и все необходимые документы имеются.

В ходе судебного заседания было установлено, что фактическая посещаемость детей составляет не более 51% и норма площади на ребенка, таким образом, соблюдается. Дети снабжены шкафчиками.

Ссылается на малозначительность совершенного нарушения и возможность ограничиться устным замечанием. Назначенное наказание носит неоправданно карательный характер, не соответствует принципам разумности и справедливости.

Подробно позиция Мухутдиновой Е.Е. изложена в жалобе и поддержана в судебном заседании.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме полагаю, что совершенное МБДОУ №1 «Олимпик» деяние верно квалифицировано по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Вина МБДОУ «Олимпик» в совершении вмененного деяния подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в решении доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа и судьи районного суда не опровергнута.

Вопреки доводам жалобы о том, что функции по комплектованию детских учреждений возложены на Управление образования администрации г.Ульяновска, которое выдает направления для зачисления детей, и отсутствия в связи с этим возможности в отказе в приеме детей, пункт 5 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 №293, а также ч.4 ст.67 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривают возможность отказать в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию по причине отсутствия в ней свободных мест.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения МБДОУ №1 «Олимпик» положений санитарно-эпидемиологического законодательства, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушений, в материалах дела не имеется.

Доводы о том, что фактическая посещаемость составляет не более 51%, не свидетельствуют о соблюдении положений СанПиН 2.4.1.3049-13.

При назначении наказания положения ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о виде и размере наказания мотивированы, наказание назначено в минимально установленном санкцией ч.1 ст.6.7 КоАП РФ размере.

Оснований для вывода о малозначительности совершенного нарушения не нахожу. Вмененные юридическому лицу нарушения посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие несовершеннолетних, в связи с чем малозначительными являться не могут.

При таких обстоятельствах постановленный судебный акт является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 09 августа 2019 года оставить без изменения, а жалобу и.о. заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №1 «Олимпик» Мухутдиновой Елены Евгеньевна – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                       Логинов Д.А.