УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Писарева Н.В. Дело
№ 33-3844/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 24 сентября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Маслюкова П.А.,
судей Бабойдо И.А.,
Калашниковой Е.В.,
при секретаре Скала П.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Барановой Елены Владимировны на решение Майнского
районного суда Ульяновской области от 11 июня 2019 года, по которому
постановлено:
исковые требования Барановой Елены Владимировны к
администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области о
признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве
нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма
жилого помещения, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом
помещении по договору социального найма оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Бабойдо И.А., пояснения Барановой
Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Баранова Е.В. обратилась в суд с иском к администрации
муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области о признании
незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в
жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, возложении на
ответчика обязанности поставить её на
учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований указала, что 29 марта
2019 года постановлением администрации муниципального образования «Майнский
район» Ульяновской области *** она была
признана малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом
помещении, предоставляемом по договору социального найма на территории
муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района
Ульяновской области, о чем была уведомлена жилищной комиссией администрации
района.
1 апреля 2019 года она в соответствии со статьями 51, 52
Жилищного кодекса Российской Федерации подала в администрацию муниципального
образования «Майнский район» Ульяновской заявление о постановке на учет в качестве
нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,
на территории муниципального образования «Майнское городское поселение» с
приложением необходимых документов.
19 апреля 2019 года органом местного самоуправления ей было
отказано в постановке на учет. В
уведомлении об отказе от 24 апреля 2019 года указано, что она является членом
семьи собственника жилого помещения и обладает равным с ним правом пользования.
Она проживает со своей родной матерью Барановой Т.И. по адресу: ***, в
принадлежащей матери двухкомнатной квартире, общей площадью 44 кв.м. С ними
проживает ее приемный сын М*** Н*** А***, *** года рождения. Её мать является
тяжело больным человеком, она страдает ***, ей необходим постельный режим и
покой, но с малолетним ребенком такие условия создать невозможно. Она с
ребенком является отдельной семьей, с матерью она имеет раздельный бюджет,
коммунальные услуги оплачивает самостоятельно.
Указывает, что наследниками имущества матери является как
она, так и ее родной брат Б*** С.В., который имеет право вступить в наследство.
Она не согласна с решением администрации муниципального
образования «Майнский район» Ульяновской области *** от 19 апреля 2019 года об
отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на
территории муниципального образования «Майнское городское поселение», считает
его незаконным.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление
образования Администрации МО «Майнский район», Баранова Т.И.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Баранова Е.В. не соглашается с
решением суда, просит его отменить, в связи с тем, что судом обстоятельства
дела не были исследованы в должном объеме. Указывает, что обследование квартиры, в которой она
проживают с приемным сыном, было проведено формально, без ее участия.
Жилое помещение по адресу: ***, не отвечает требованиям,
установленным для жилых помещений, считается ветхим, поскольку дом построен в
1954 году. Комната, в которой она проживает с сыном, имеет небольшой размер,
ребенок нуждается в отдельной комнате.
Заявленное ею ходатайство о проведении повторного обследования жилого
помещения судом необоснованно оставлено без рассмотрения.
Суд не учел, что она имеет низкий доход, в жилом помещении
проживает с согласия матери, с которой ведет раздельное хозяйство.
В силу требований статей 167, 327 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает
возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле,
которые надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и
возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов
жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как
установлено судом и следует из материалов дела, Баранова
Е.В. с 3 октября 2014 года зарегистрирована и проживает по адресу: ***. Данное
жилое помещение на праве собственности принадлежит матери истицы Барановой Т.И. , квартира состоит из двух
изолированных жилых комнат, общая площадь квартиры составляет 44 кв.м.
В
жилом помещении по месту пребывания с 25 октября 2017 года по 24 октября 2020
года зарегистрирован малолетний приемный сын истицы - М*** Н*** А***, *** года
рождения, ребенок воспитывается Барановой Е.В. в приемной семье с 8 декабря
2016 года.
Постановлением
администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской
области от 29 марта 2019 года Баранова
Е.В. была признана малоимущей.
В
постановке на учет граждан, нуждающихся в получении жилого помещения по
договору социального найма, постановлением администрации муниципального
образования «Майнский район» Ульяновской области от 19 апреля 2019 года истице было отказано в
связи с тем, что она проживает с матерью Барановой Т.И. в принадлежащей
последней на праве собственности квартире, общей площадью 44 кв.м, т.е.
является лицом, обеспеченным жильем по социальным нормам.
Оставляя
без удовлетворения исковые требования истицы, суд исходил из того, что
положения статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают, что
нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального
найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального
использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору
социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального
использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи
собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на
одного члена семьи менее учетной нормы.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких
жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма
жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих
им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью
жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех
указанных жилых помещений.
К указанной выше категории граждан истица не относится.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции
соглашается, поскольку приведенное законодательное регулирование согласуется со
статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает
государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем
предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных,
муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом
нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам,
нуждающимся в жилище.
Из
материалов дела следует, что решением Совета депутатов муниципального
образования «Майнский район» Ульяновской области от 12 октября 2015 года за №
35/5 «Об утверждении учетной нормы общей площади жилого помещения и нормы
предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма из
муниципального жилого фонда» учетная норма площади жилого помещения по
Майнскому городскому поселению установлена в размере 12 кв.м.
С
учетом совокупности установленных судом обстоятельств, суд пришел к выводу о
том, что истица Баранова Е.В. в настоящее время является обеспеченной учетной
нормой жилой площади, в связи с чем оснований для постановки на учет граждан,
имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма, у
администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской
области не имелось.
Вопреки доводам
апелляционной жалобы, доказательств, свидетельствующих о том, что занимаемое
истицей жилое помещение является непригодным для проживания, суду представлено
не было.
Акт
проверки жилищных условий от 5 апреля 2019 года не содержит данных о
непригодности помещения, занимаемое истицей, для проживания, данный акт никем
не отменен и иными доказательствами не опровергнут.
Ссылки Барановой
Е.В. в жалобе на то, что ее мать тяжело больной человек, страдает ***, матери
необходим постельный режим и покой, в последующем она (истица) может лишиться
занимаемой жилой площади, основаниями для признания последней нуждающейся в
жилом помещении, предоставляемом по
договору социального найма, в силу закона не являются.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат указания на
обстоятельства, в силу которых принятое по делу решение подлежит признанию
незаконным и необоснованным.
Суд правомерно отказал Барановой Е.И. в удовлетворении её
требований в полном объеме.
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем
доводам сторон судом дана надлежащая правовая оценка.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Майнского районного суда Ульяновской области от 11
июня 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Барановой Елены
Владимировны – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
