УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Кузнецова М.С.                                                Дело № 33-3734/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                            24 сентября 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.

судей Чурбановой Е.В., Герасимовой Е.Н.

при секретаре Кузеевой Г.Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Кузьмина Василия Яковлевича на решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 14 июня 2019 года, по которому постановлено:

 

В удовлетворении исковых требований Кузьмина Василия Яковлевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) об обязании включить период работы в специальный стаж и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Г., пояснения Кузьмина В.Я. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Кузьмин В.Я. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) (далее- ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска) об обязании включить период работы в лесном хозяйстве в сельскохозяйственный стаж и произвести перерасчет пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что он является неработающим пенсионером. Его общий трудовой стаж составляет более 40 лет, из которых: с 03.12.1969 по 19.11.1971 он работал в качестве рабочего в колхозе ***; с 15.11.1973 по 19.02.1983 - в должности тракториста-машиниста в совхозе «***; с 28.02.1984 по 30.07.1985 – в должности механизатора в совхозе ***; с 26.03.1988 по 31.12.1989 – в должности скотника в ***; с 31.12.1989 по 20.08.2003 – в должности скотника в совхозе ***; с 27.10.2003 по 16.02.2008 – в должности лесника в ***. Все это время он проживал и в настоящее время проживает в сельской местности. В должности лесника он выполнял сельскохозяйственную работу: сбор семян, выращивание и выхаживание рассады, уход за рассадой, охрана леса, осветление (вырубка), пожаротушение, отвод делянок и т.д. Ответчик необоснованно отказал ему во включении в сельскохозяйственный стаж периода его работы лесником в ***.

Просил обязать ответчика включить в сельскохозяйственный стаж период его работы с 27.10.2003 по 16.01.2008 в качестве лесника *** и произвести перерасчет пенсии с 22.03.2019.

Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Кузьмин В.Я. не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым его исковые требования будут удовлетворены в полном объёме. 

В обоснование жалобы указывает, что факт его работы в сельском хозяйстве в спорный период подтверждается трудовой книжкой.

Ссылаясь на действующее пенсионное законодательство, указывает на отсутствие зависимости права истца на получение трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации полных и достоверных сведений о работнике, отмечая, что данный вывод содержится в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 21 марта 2014 года и апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 10 мая 2016 года. Отказ в принятии судом свидетельских показаний для разрешения настоящего спора так же считает необоснованным. Полагает, что льготный характер его работы был доказан в процессе судебного разбирательства. В спорный период он проживал в сельской местности и работал в сельском хозяйстве.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие  представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное), извещенного о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено, что Кузьмин В.Я., *** года рождения  является получателем пенсии по старости с 4 августа 2013 года.

22 марта 2019 года Кузьмин В.Я. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное)  с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17  Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска истцу отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»  (истцом выработано 27 лет 10 месяцев 18 дней).

В стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды работы в *** в качестве контролера дежурно-контрольной службы  с 29.03.2010 по 01.10.2013, с 29.12.2013 по 23.05.2014 в должности сторожа дежурно-контрольной службы, поскольку в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей»Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 (далее – Список от 29.11.2018 №1440),  данная должность не предусмотрена.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик в суде первой инстанции исковые требования не признал, указав, что должность лесника не предусмотрена Списком от 29.11.2018 №1440.

Разрешая спор, суд первой инстанции, основываясь на правильном толковании и применении действующего пенсионного законодательства, верно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Судебная коллегия, соглашаясь с указанным выводом суда первой инстанции, признает доводы апелляционной жалобы истца несостоятельными, исходя из следующего.

Согласно  ч.2 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Так, в силу положений части 14 статьи 17 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1441, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440.

Тем же Постановлением утверждены и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые): осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком; выполнялись на территории Российской Федерации; начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности.

Истцом оспаривается не включение в сельскохозяйственный стаж периода работы в должности лесника с 27 октября 2003 года по 16 января 2008 года в ***.

Как следует из записей в трудовой книжке, Кузьмин В.Я. с 27 октября 2003 года по  16 января 2008 года  работал в качестве лесника ***.

Наименование должности, которую занимал истец в спорный  период (лесник) Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, не предусмотрена.

Ссылка Кузьмина В.Я. на свидетельские показания несостоятельна, поскольку характер работы не может быть подтвержден показаниями свидетелей (п.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые включены в Список от 29.11.2018 №1440 и дают право на установление повышенной фиксированной выплаты может быть рассмотрен только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативных правовых актах. При этом, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 №367 (в ред. от 19.06.2012) предусмотрена должность «лесник» (государственный инспектор по охране леса) – позиция -3212».

Таким образом, в рассматриваемом случае нет оснований для установления тождества выполняемой истцом работы с работой, дающей право на повышенную фиксированную выплату, поскольку функциональные обязанности истца не свидетельствуют о его непосредственной занятости на работах в сельском хозяйстве, при таких обстоятельствах суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Возможность установления тождества выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности в данном случае отсутствует.

Какие-либо доказательства, подтверждающие, что Кузьмин В.Я. помимо работы в указанной должности в спорный период занимался и иной работой в сельском хозяйстве, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, в соответствии со ст. 23 Лесного кодекса РФ лесничества являются основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, таким образом *** не являлся организацией, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Приведенная в обоснование доводов апелляционной жалобы иная судебная практика не может быть принята во внимание, так как обстоятельства по каждому конкретному делу устанавливаются непосредственно при его рассмотрении, и решение принимается судом в соответствии с представленными доказательствами с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе о неправильном применении и толковании норм материального права, а также о наличии оснований для  установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, являются несостоятельными и не влекут отмену решения суда.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 14 июня 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кузьмина Василия Яковлевича – без удовлетворения.

 

Председательствующий

Судьи: