УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Ахтямова А.М.                                                            Дело № 12-178/2019

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                        19 сентября 2019 года

 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «Инзенское хлебоприемное предприятие» Рауткина Сергея Николаевича на постановление судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 19 июня 2019 года,

 

установил:

 

постановлением судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 19.06.2019 общество с ограниченной ответственностью «Инзенское хлебоприемное предприятие» (далее – ООО «Инзенское ХПП») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО «Инзенское ХПП» Рауткин С.Н. не соглашается с вынесенным постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене, производство по делу – прекращению. 

В обоснование жалобы указывает на то, что запрос по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Инзенское ХПП» в его адрес и адрес юридического лица не поступал. Общество находится на стадии банкротства, какую-либо деятельность не осуществляет, это было известно должностному лицу административного органа, который знал о местонахождении руководителя предприятия, однако каких-либо запросов в его адрес не направлял. О вмененном обществу правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ ему стало известно лишь в день рассмотрения данного административного материала. 

Подробно позиция директора ООО «Инзенское ХПП» Рауткина С.Н. изложена в жалобе и поддержана в судебном заседании.

 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

 

Совершенное ООО «Инзенское ХПП» деяние квалифицировано судьей районного суда по ст. 17.7 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

 

Из материалов дела следует, что должностным лицом административного органа и судьей районного суда в вину ООО «Инзенское ХПП» вменено то, что юридическое лицо не выполнило требование старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» Лобанова А.Н.  о направлении сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений.

 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

 

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения.

 

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ обязанность доказывания указанных обстоятельств возложена, в том числе и на судью, рассматривающего дело об административном правонарушении.

 

По настоящему делу с выводами судьи  согласиться нельзя по следующим основаниям.

 

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

 

Из материалов дела следует, что 07.05.2019  в рамках возбужденного дела об административном правонарушении старший государственный инспектор БДД ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» Лобанов А.Н., руководствуясь ст.26.10 КоАП РФ, вынес определение, которым  истребовал у юридического лица - ООО "Инзенское ХПП» сведения, необходимые для расследования  дела об административном правонарушении в отношении ООО «Инзенское ХПП», по факту невыполнения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при выпуске транспортного средства в рейс.

 

Указанное определение об истребовании сведений от 07.05.2019 было направлено должностным лицом в адрес ООО «Инзенское ХПП» заказной почтовой корреспонденцией (почтовый идентификатор 43303035030482).

 

Согласно сведениям внутрироссийского почтового идентификатора, а также согласно имеющемуся в деле почтовому отправлению, 08.05.21019 и 14.05.2019 сотрудником ФГУП «Почта России» были осуществлены неудачные попытки вручения корреспонденции ООО «Инзенское ХПП». В последующем, указанная почтовая корреспонденция 22.05.2019 была возвращена отправителю с отметкой «истек срок хранения».

 

Вместе с тем, при наличии указанных обстоятельств, должностное лицо административного органа и судья районного суда, в качестве отправной даты исчисления срока для добровольного исполнения определения об истребовании сведений от 07.05.2019, учли дату 08.05.2019, то есть дату первой неудачной попытки вручения юридическому лицу почтовой корреспонденции.

 

Однако данные выводы являются ошибочными, поскольку не учитывают  положения п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, согласно которым письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям.

 

Таким образом, учитывая, что должностным лицом административного органа и судом срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в определении об истребовании сведений исчислен не с даты, следующей за датой возвращения письменной корреспонденции, а с даты первой неудачной попытки её вручения, прихожу к выводу о том, что 12.05.2019 не является датой совершения юридическим лицом вменяемого административного правонарушения.

 

При таких обстоятельствах  состоявшееся постановление законным признать нельзя, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

 

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

постановление судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 19 июня 2019 года отменить.

 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Инзенское хлебоприемное предприятие» – прекратить.

 

Судья                                                                                                  Буделеев В.Г.