У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А
С Т Н О Й С У Д
Судья Бирюкова О.В.
Дело № 33а-3748/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск
17
сентября 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Полуэктовой С.К.,
судей Смирновой Ю.В.,
Васильевой Е.В.,
при секретаре
Каминской Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Гусынина Павла Владимировича на решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 14 мая 2019 года, по которому постановлено:
в удовлетворении административного иска Гусынина Павла Владимировича к судебному
приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району города Ульяновска УФССП России по
Ульяновской области Казак Алене Вячеславовне, УФССП России по Ульяновской
области об отмене постановлений отказать.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., судебная коллегия,
установила:
Гусынин
П.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю
ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Казак
А.В., УФССП России по Ульяновской
области об отмене постановлений.
В
обоснование иска указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска Казак
А.В. находится исполнительное
производство № ***-ИП от 25.06.2018 в отношении него о взыскании штрафа.
Постановление
о возбуждении исполнительного производства в
его адрес не поступало.
Судебным
приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства вынесены постановления о запрете
регистрационных действий в отношении
транспортного средства, а также о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.
Данные постановления в адрес его истца также не поступали. 21.01.2019 он
обратился в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска с заявлением об ознакомлении
с материалами исполнительного производства, в чем ему было отказано.
Просил
отменить постановление о взыскании исполнительного сбора и о запрете
регистрационных действий.
В качестве административного
ответчика судом к участию в деле привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области,
в качестве заинтересованного лица – УМВД России по Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные требования по существу,
суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Гусынин П.В. не
соглашается с решением суда, просит его отменить. В обоснование указывает, что
поскольку размер задолженности по исполнительному производству составляет 2000
рублей, что меньше порога, установленного п.1.1 ст.80 ФЗ «Об исполнительном
производстве», считает вынесение постановления о наложении запрета на
совершение регистрационных действий противоречащим закону. Кроме этого
указывает на то, что срок для добровольного исполнения в соответствии с п.12
ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» начинается со дня получения должником
постановления о возбуждении исполнительного производства, которое он не
получал. Таким образом, применение мер принудительного исполнения противоречит
действующему законодательству.
Не соглашается с выводом суда о
пропуске срока на обжалование постановлений, вынесенных в рамках исполнительных
производств, поскольку ограничения, наложенные с нарушением норм действующего
законодательства, действуют по настоящее время.
В возражениях на апелляционную
жалобу УФССП по Ульяновской области
просит решение суда оставить без
изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим
образом о времени и месте рассмотрения дела.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся
участников процесса согласно ст. 150, ч.2 ст. 306 Кодекса
административного судопроизводства Российской
Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено,
что в производстве ОСП по
Ленинскому району
г.Ульяновска с 25.06.2018 находится исполнительное производство №
***-ИП в отношении должника Гусынина П.В., предмет исполнения: административный
штраф в сумме 2000 руб.
Постановление
о возбуждении исполнительного производства направлено должнику простой почтовой корреспонденцией по месту
его регистрации.
В рамках
указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска
Зайцевой Л.А. 27.08.2018 вынесено постановление о запрете регистрационных
действий в отношении принадлежащего Гусынину П.В. транспортного средства –
автомобиля марки ***, 2013 года выпуска, государственный регистрационный
знак ***.
В связи с
неисполнением должником исполнительного
документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 17.09.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска
Зайцевой Л.А. вынесено постановлении о
взыскании исполнительского сбора с
Гусынина П.В. в размере 1000 руб., которое было отменено судебным
приставом-исполнителем 13.05.2019.
Отказывая
в удовлетворении административного иска об отмене постановлений от 27.08.2018 и 17.09.2018, суд
первой инстанции пришел к выводу о том,
что административный иск подан с нарушением установленного процессуальным
законом срока.
Судебная
коллегия соглашается с указанным выводом суда.
Согласно
ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий
(бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение
десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о
нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а
также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является
основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации).
06.05.2019 в Ленинский районный суд г.Ульяновска
поступил административный иск Гусынина
П.В. об отмене постановлений
судебного пристава-исполнителя от 27.08.2018 и 17.09.2018, отправленный им по почте
30.04.2019, то есть со значительным пропуском срока на их обжалование.
Об оспариваемых постановлениях истцу было известно
в январе 2019 года, что не
опровергалось им в судебном заседании.
Доказательств,
препятствующих своевременному обращению в суд и уважительности причин пропуска
процессуального срока, административный истец суду не представил. Сам по себе
факт обращения ранее с аналогичным
административным иском не влечет восстановление срока на обжалование
постановлений, поскольку после того как
административный иск был возвращен
Гусынину П.В., повторное обращение в суд с настоящим административным иском последовало
спустя более месяца.
Учитывая, что при
рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушений норм
действующего законодательства, оснований для отмены решения суда первой
инстанции не имеется.
Доводы
жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся к несогласию с
оценкой суда установленных по делу обстоятельств, что не может рассматриваться
в качестве основания для отмены вынесенного решения.
Принятое по делу решение является правильным.
Оснований, влекущих в силу ст. 310 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации отмену решения суда, не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от
14 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гусынина Павла
Владимировича – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
