УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сапрыкина Е.В.
Дело № 33-3466/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 27 августа 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Маслюкова П.А.,
судей Калашниковой
Е.В., Рыбалко В.И.,
при секретаре Скала П.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Управления жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства администрации города Ульяновска на решение Ленинского районного
суда города Ульяновск от 20 марта
2019 года, с учетом определения того же суда от 27 июня 2019 года об
исправлении описки, по которому постановлено:
исковые требования Вербицкой Людмилы Анатольевны
удовлетворить частично.
Определить между Вербицкой Людмилой Анатольевной, Вербицким
Артемом Андреевичем и Полковниковым Андреем Анатольевичем доли участия в оплате
жилого помещения и коммунальных услуг жилого помещения и коммунальных услуг
жилого помещения, расположенного по адресу: *** в размере по 1/3 доли за
каждым.
Взыскать с Вербицкого Артема
Андреевича и Полковникова Андрея Анатольевича в пользу Вербицкой Людмилы
Анатольевны расходы по оплате госпошлины по 150 руб. с каждого.
Обязать открытое акционерное
общество «Городская управляющая компания
Ленинского района», Ульяновское муниципальное унитарное предприятие
водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал», публичное
акционерное общество «Т Плюс», общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск», Управление
жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства администрации города Ульяновска и общество с ограниченной
ответственностью «Горкомхоз» заключить с Вербицкой Людмилой Анатольевной,
Вербицким Артемом Андреевичем и Полковниковым Андреем Анатольевичем отдельные соглашения и выдавать Вербицкой Людмиле
Анатольевне, Вербицкому Артему Андреевичу и Полковникову Андрею Анатольевичу
отдельные платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
жилого помещения, расположенного по адресу: ***.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований
Вербицкой Людмилы Анатольевны отказать.
Заслушав доклад судьи Калашниковой Е.В., выслушав
объяснения Вербицкой Л.А.,
возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Вербицкая Л.А. обратилась в суд с иском к открытому
акционерному обществу «Городская управляющая компания Ленинского района» (ОАО
«ГУК Ленинского района»), Вербицкому А.А. и Полковникову А.А. об определении
порядка и размера участия в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных
услуг.
В
обоснование заявленных требований указано, что она является нанимателем
квартиры ***, расположенной по адресу: ***.
Также
в данной квартире зарегистрированы Вербицкий А.А. и Полковников А.А., которые не
производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, как члены семьи
нанимателя. Платежи за жилое помещение и коммунальные услуги производятся только ею (истицей).
В
связи с тем, что ответчики не производят оплату, образовалась большая
задолженность за жилищно-коммунальные услуги. При этом управляющая компания
предоставляет единый платежный документ для оплаты.
Соглашения
об определении порядка пользования и оплаты за жилье и коммунальные услуги
достигнуть не удалось.
Просила
определить порядок и размер участия в расходах по оплате за
жилищно-коммунальные услуги квартиры *** дома *** по улице *** между Вербицкой
Л.А., Вербицким А.А. и Полковниковым А.А. в равных долях от общего размера
оплаты по 1/3 доли, обязать ОАО «ГУК Ленинского района» заключить с истцом
отдельное соглашение и выдавать Вербицкой Л.А. отдельный платежный документ по
оплате за жилищно-коммунальные услуги в квартире №*** дома №*** по улице *** ***,
определить порядок оплаты задолженности в квартире №*** дома №*** по
улице *** между Вербицкой Л.А., Вербицким А.А. и Полковниковым А.А. в равных
долях от общего размера оплаты по 1/3 доли, взыскать с ответчиков в пользу
истца расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.
Судом
к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Ульяновское муниципальное
унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства
«Ульяновскводоканал», публичное акционерное общество «Т Плюс», общество с
ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск», Управление
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города
Ульяновска и общество с ограниченной ответственностью «Горкомхоз», акционерное
общество «ЭнергосбыТ Плюс».
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Управление жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска не соглашается с
решением суда, просит его отменить, принять новое, которым отказать в иске к
Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации
города Ульяновска.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что
подтверждающие отсутствие соглашения между Вербицкой Л.А., Вербицким
А.А. и Полковниковым А.А., материалы
дела не содержат.
Полагает, что суд необоснованно принял решение о возложении
на управляющую компанию и одновременно на Управление ЖКХ и благоустройства
обязанность заключить с истицей и ответчиками отдельное соглашение и выдавать
им отдельные платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг.
В силу требований статей 167, 327 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает
возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле,
которые надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для
отмены либо изменения решения суда.
Как следует из материалов дела, Вербицкая Л.А. является
нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ***.
В указанной квартире помимо нанимателя зарегистрированы: ее
сын Вербицкий А.А. и брат Полковников
А.А.
В соответствии с положениями части 2 статьи
69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с
нанимателем права и обязанности.
На основании части 1
названной статьи к членам семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а
также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные
иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору
социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и
ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть
признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального
найма в судебном порядке.
В силу части 4
статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, если
гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору
социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, он
самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего
договора социального найма.
Таким образом, частью 4 статьи 69 Жилищного кодекса
Российской Федерации установлена самостоятельная ответственность бывшего члена
семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего
проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из
соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от
наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего
порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого
помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения.
Указанные правовые позиции сформулированы в абзаце первом
пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной
практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», а также
в пункте 25 постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О
некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и
жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору
социального найма или принадлежащего им на праве собственности», где отмечено,
что бывший член семьи нанимателя, сохраняющий право пользования жилым
помещением, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанным с оплатой
жилого помещения и коммунальных услуг, в случае заключения с наймодателем
(управляющей организацией) и нанимателем соглашения, определяющего порядок и
размер его участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и
коммунальные услуги (часть 4
статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, статья 421 Гражданского
кодекса Российской Федерации).
В случае отсутствия такого соглашения суд вправе определить
размер расходов бывшего члена семьи нанимателя по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади всего
жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право пользования этим жилым
помещением (статья 249Гражданского
кодекса Российской Федерации). При этом на наймодателя (управляющую
организацию) возлагается обязанность заключить с бывшим членом семьи нанимателя
соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг.
Принимая во внимание, что стороны зарегистрированы по месту
жительства в спорном жилом помещении, однако членами одной семьи не являются,
ведут отдельное хозяйство, между сторонами не достигнуто соглашение о порядке
пользования жилым помещением и оплате коммунальных услуг, имеются основания для
определения порядка и размер их участия в расходах по внесению платы за жилое
помещение и коммунальные услуги.
Статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации
устанавливает структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для
нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или
договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного
фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за
содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по
управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего
имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду,
электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего
имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания
общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы,
потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном
доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за
счет собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
В свою очередь, плата за коммунальные услуги включает в себя
плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию,
газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления,
плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами
(часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации регулирует
порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Наниматели жилых помещений по договору социального найма и
договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного
фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю
этого жилого помещения (часть 3).
Наниматели жилых помещений по договору социального найма и
договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного
фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей
организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные
услуги этой управляющей организации (часть 4)
В соответствии со статьей 157.2 ЖК РФ при управлении
многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников
жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским
кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме
и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам
найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в
данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в
многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией,
региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в
соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном
доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о
предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с
твердыми коммунальными отходами в следующих случаях:
1) при принятии общим собранием собственников помещений в
многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4
части 2 статьи 44 настоящего Кодекса;
2) при прекращении заключенных в соответствии с требованиями,
установленными Правительством Российской Федерации, между управляющей
организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или
иным специализированным потребительским кооперативом и ресурсоснабжающей
организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными
отходами соответственно договора холодного и горячего водоснабжения,
водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового
газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого
топлива при наличии печного отопления) в части снабжения коммунальными
ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги
собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, договора на
оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами вследствие
одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по
обращению с твердыми коммунальными отходами от исполнения договора
ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными
отходами по основанию, предусмотренному частью 2 настоящей
статьи;
3) если между собственниками помещений в многоквартирном
доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с
твердыми коммунальными отходами заключены договор, содержащий положения о
предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с
твердыми коммунальными отходами на основании решения общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка
предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при
изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей
организации.
Из материалов дела следует, что управление многоквартирным
домом по адресу: *** осуществляет
управляющая компания ОАО «ГУК Ленинского района».
ООО «РИЦ-Ульяновск» является платежным агентом, действует в
соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103 «О деятельности по
приему платежей физических лиц, осуществляемой платежным агентами», производит
начисления и прием платы по вышеуказанному адресу на основании агентских
договоров, заключенных с управляющей компанией ОАО «ГУК Ленинского района», а
также с УМУП «Ульяновскводоканал» – за услуги «водоотведение», «водоснабжение»,
с ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» – за услуги «ГВС: теплоноситель», «ГВС: тепловая
энергия», «теплоснабжение КПУ»; с ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» – за
услуги «природный газ», с Управлением ЖКХ и благоустройства администрации
города Ульяновска – за услугу «плата за наем», с ООО «УК Экостнадарт» – за
услугу «плата за услугу обращение с ТКО». Согласно информации, предоставленной
ООО «РИЦ-Ульяновск», именно данные организации имеют перед гражданами
договорные обязательства по содержанию и ремонту общего имущества, а также
предоставлению коммунальных услуг.
Исходя из количества зарегистрированных в квартире лиц, на
Вербицкой Л.А., Вербицкого А.А. и Полковникова А.А. приходится по 1/3 доли.
Таким образом, суд первой инстанции верно определил между
Вербицкой Л.А., Вербицким А.А. и Полковниковым А.А. доли участия в оплате коммунальных услуг и за
жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в размере по 1/3 доли за каждым,
возложив на ответчиков обязанность заключить с Вербицкими Л.А. и А.А.,
Полковниковым А.А. отдельные соглашения
и выдавать им отдельные платежные документы на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг вышеуказанного жилого помещения.
Вопреки доводам
апелляционной жалобы, факт отсутствия соглашения между Вербицкой Л.А.,
Вербицким А.А. и Полковниковым А.А. последними не оспорен и не опровергнут при
рассмотрении дела.
Не являются основанием к отмене оспариваемого решения суда и
доводы апелляционной жалобы о возложении на Управление ЖКХ и благоустройства
обязанности заключить с истицей и ответчиками отдельное соглашение и выдавать
им отдельные платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг, поскольку начисление и прием платежей за социальный наем ООО
«РИЦ-Ульяновск» осуществляется на основании договорных отношений именно с
данным ответчиком.
Иные доводы жалобы существенными не являются, отмену решения
суда они не влекут.
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем
доводам сторон судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм
материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо
изменение судебного постановления, не установлено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Ульяновск от 20
марта 2019 года, с учетом определения того же суда от 27 июня 2019 года об
исправлении описки оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Управления жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства администрации города Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
