У Л Ь Я Н О В С К
И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Инкин В.А.
Дело № 33а-3522/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
3 сентября
2019 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Полуэктовой С.К.,
судей Смирновой Ю.В.,
Васильевой Е.В.,
при секретаре Щучкиной К.И.
рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по апелляционной жалобе Грачевой Оксаны Геннадьевны на
решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 6 июня 2019
года, по которому постановлено:
в
удовлетворении административного искового заявления Грачевой Оксаны
Геннадьевны к Федеральному казенному
учреждению Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по
Ульяновской области, Управлению Федеральной
службы исполнения наказаний России по Ульяновской области о признании действий незаконными, понуждении к предоставлению встречи для
оказания юридической помощи в условиях конфиденциальности отказать.
Заслушав доклад судьи
Смирновой Ю.В., пояснения
представителя УФСИН России по Ульяновской области – Мошкова А.Ю.,
полагавшего решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия,
установила:
Грачева О.Г. обратилась в
суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению Тюрьма
Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской
области (далее по тексту - ФКУ Т ЦФСИН
России по Ульяновской области) о
признании незаконными
действий, обязании предоставлять встречи для оказания
юридической помощи в условиях конфиденциальности.
В
обоснование требований указала, что она является экспертом Общероссийского
общественного движения «За права человека», имеет высшее юридическое
образование. 30.04.2019 она приехала в ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской для оказания юридической помощи осужденному
Грачеву В.И., которая состоялась не в
кабинете, предназначенном для оказания
юридической помощи, а в комнате краткосрочных свиданий, предназначенной для встреч
с родственниками и иными лицами
для сохранения социальных связей.
Комнаты краткосрочных свиданий представляют собой
кабины, которые разделены коридором шириной приблизительно 1 метр и общение
возможно только по телефону. В таких
условиях оказание эффективной и конфиденциальной юридической помощи не
возможно, так как данные свидания являются контролируемыми. Телефон
прослушивается сотрудниками учреждения и
слышно о чем говорят в соседних кабинетах лица, прибывающие на свидания. Для передачи документов осужденному необходимо
звать сотрудника учреждения и передавать документы через него, а все
передаваемые документы сотрудники учреждения просматривают и снимают на видеорегистратор.
Просила признать незаконными действия сотрудников ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области,
выразившиеся в предоставлении встреч для оказания юридической помощи в
помещениях для контролируемых свиданий незаконными; обязать предоставлять
встречи для оказания юридической помощи в условиях конфиденциальности, вне
пределов слышимости третьих лиц.
Рассмотрев заявленные требования по существу,
суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе
Грачева О.Г. не соглашается с решением суда, считает его незаконным,
необоснованным и подлежащим отмене.
В
обоснование жалобы указывает, что не имела возможности представить
доказательств нарушения сотрудниками ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области
принципа конфиденциальности при оказании юридической помощи, поскольку не была
извещена надлежащим образом о судебном
заседании, не получила копии определения о подготовке дела к судебному
разбирательству.
В возражениях на
апелляционную жалобу ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области просит
решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований
к отмене решения суда в связи со следующим.
Из материалов дела следует, что Грачев В.И. отбывает наказание в виде лишения свободы
в ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской
области.
Грачева О.Г. является
экспертом Общероссийского общественного движения «За права человека», имеет высшее юридическое
образование, посещает осужденных в
исправительных учреждениях для оказания им юридической помощи.
30.04.2018
осужденному Грачеву В.И. было предоставлено свидание с Грачевой О.Г. для
оказания ему юридической помощи лицом, имеющим право на оказание такой помощи,
в помещении учреждения для
краткосрочных свиданий.
Суд первой инстанции,
отказывая в удовлетворении требований
истца о признании незаконными действий
сотрудников, выразившиеся в предоставлении встреч
для оказания юридической помощи в помещениях для контролируемых
свиданий, обоснованно пришел к выводу об
отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на верном
толковании норм материального
права.
Как следует из ч. 4 ст. 89 Уголовно-исполнительного
кодекса Российской Федерации для получения юридической помощи осужденным
предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на
оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до
четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются
наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.
Аналогичное положение содержится и п. 83
Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом
Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 № 205.
Принимая во внимание, что встреча
Грачевой О.Г. с осужденным Грачевым В.И.
проходила наедине, сотрудники ФКУ
Т УФСН России по Ульяновской области в
комнате для краткосрочных свиданий не
присутствовали в предоставленном ему помещении, судебная коллегия соглашается с
выводом суда первой инстанции об отсутствии нарушений прав заявителя
администрацией ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области.
Доводы
административного истца о возможном прослушивании разговора и об отсутствии конфиденциальности в ходе свидания
с осужденным Грачевым В.И. являются
несостоятельными, так как построены на
субъективных предположениях. Во время свидания
технические средства прослушивания
их разговоров не применялись.
Каких-либо ходатайств Грачева О.Г. в судебном заседании в
связи с неполучением копии
определения о подготовке дела к
судебному заседанию не заявляла, в связи с чем доводы апелляционной жалобы не могут быть
приняты во внимание. Истица
участвовала в судебном заседании, могла ознакомиться с материалами
дела, не заявляла ходатайств об отложении слушании дела.
Принятое по делу решение является правильным.
Оснований, влекущих в силу ст. 310 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации отмену решения суда, не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Димитровградского
городского суда Ульяновской области от 6 июня 2019 года оставить
без изменения, апелляционную жалобу Грачевой Оксаны Геннадьевны -
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
