УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Берхеева А.В.                                                            Дело № 12-189/2019                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                          22  августа 2019 года

 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

при секретаре Туктаровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Гадоева Аслидина Мирзоназаровича – Гуськовой Марианны Владимировны на постановление судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 20 июля 2019 года, с учетом определения того же суда от 6 августа 2019 года об исправлении описки,

 

установил:

 

постановлением судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 20.07.2019 Гадоев А.М. привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
Гадоева А.М. – Гуськова М.В. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить в части назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.  

В обоснование жалобы указывает, что назначенное наказание является чрезмерно суровым и не соответствует принципам разумности и справедливости. Правонарушение не повлекло за собой существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, является малозначительным. Указывает на процессуальные нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, поскольку Гадоеву А.М. не было предоставлено возможности для ознакомления с протоколом, для представления своих возражений относительно него, копия протокола ему не вручалась. В ходе рассмотрения административного производства вопрос о предоставлении переводчика иностранному гражданину, который не владеет навыками русского языка, рассмотрен не был, помощь защитника также предложена не была.

Указывает, что Гадоев А.М. женат, воспитывает четырех малолетних детей, которые долгое время проживали на территории РФ, обучались в местной школе. Дочь  Гадоева А.М. рождена на территории РФ. Отмечает, что у сына имеются проблемы в развитии и полноценную медицинскую помощь он может получить только на территории РФ, куда семья планирует вернуться в августе текущего года. Отец Гадоева А.М. проживает на территории РФ, имеет в собственности часть жилого дома, а также вид на жительство. В *** у Гадоева А.М. близкие родственники отсутствуют. Полагает, что выдворение при данных обстоятельствах может быть расценено как вмешательство государственных органов РФ в частную и семейную жизнь Гадоева А.М., что нарушает ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также влечет нарушение конституционных прав его отца, жены и детей. Гадоев А.М. проживает на территории РФ более 7 лет, работает, имеет небольшой бизнес, оплачивает налоги в установленном законом порядке. В 2013 году приобрел земельный участок и жилой дом в г.Волгограде. Отмечает, что ранее Гадоев А.М. к уголовной и административной ответственности не привлекался.

Подробно позиция защитника Гадоева А.М. – Гуськовой М.В. изложена в жалобе.

 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав защитника Гадоева А.М. –
Гуськову М.В., поддержавшую и дополнившую доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что совершенное Гадоевым А.М. деяние верно квалифицировано по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания или проживания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

 

Материалами дела установлено, что 19.07.2019 должностными лицами административного органа выявлен гражданин ***
Гадоев А.М., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и с 08.05.2019 находится на территории Российской Федерации незаконно, что свидетельствует о нарушении им положений п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

 

Вина Гадоева А.М. в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в постановлении судьи доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, сведениями органов миграционного учета, показаниями самого Гадоева А.М., которые оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление является законным, вынесенным полномочным судьей с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока давности, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Все обстоятельства дела с достаточной полнотой учтены и исследованы судьей городского суда, доводам Гадоева А.М. дана надлежащая правовая оценка. При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов судьи городского суда не опровергнута.

Вопреки доводам жалобы, нарушений прав Гадоева А.М., как при вынесении оспариваемого постановления, так и при производстве по делу, влекущих отмену постановления, не установлено, поскольку из материалов дела следует, что с протоколом об административном правонарушении Гадоев А.М. был ознакомлен, копия протокола ему вручена, право на защиту и право на возможность воспользоваться услугами переводчика ему разъяснены, в том числе при отобрании от него объяснения и в судебном заседании, что подтверждается собственноручными подписями Гадоева А.М. в протоколе об административном правонарушении и в объяснении от 19.07.2019, а также следует из протокола судебного заседания от 20.07.2019. 

Таким образом, процессуальных нарушений, влекущих отмену  постановления судьи, не установлено.

Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены. Наказание назначено в полном соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а также с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, иных обстоятельств, имеющих значение для дела.

По делу отсутствуют основания полагать, что назначенное Гадоеву А.М. наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерным и нарушает положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод об уважении личной и семейной жизни, поскольку
Гадоевым А.М. не представлено допустимых и достоверных доказательств, в смысле, придаваемом им ст.8 Конвенции, существования прочной правовой связи с Российской Федерацией. Из пояснений самого Гадоева А.М., данных в судебном заседании, а также из имеющихся в деле доказательств следует, что его семья до 2018 года временно проживала в Российской Федерации, и с 2018 года в полном составе выехала в ***, где и находится по настоящее время. Отец Гадоева А.М., с его слов,  более трех лет проживает в Германии. Кроме того, указанные лица не являются гражданами Российской Федерации, иных родственников, проживающих на территории России, либо имеющих гражданство Российской Федерации, прочную правовую связь с Российской Федерацией, у Гадоева А.М. нет.

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что Конвенция о защите прав человека и основных свобод  не гарантируют иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными. Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека указал на то, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела. Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Из материалов дела следует, что срок временного пребывания Гадоева А.М. на территории Российской Федерации истек 07.05.2019. В то же время он, как до истечения указанного срока, так и в последующем вплоть до момента его задержания 19.07.2019 каких-либо действий по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал, и длительное время находился на территории Российской Федерации незаконно. Доказательств обратного суду не представлено.

Не представлено суду и доказательств наличия предусмотренных п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» оснований, препятствующих применению в отношении иностранного гражданина наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, при настоящем рассмотрении жалобы установлено, что назначая Гадоеву А.М. административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судьей городского суда были учтены все обстоятельства дела, выводы судьи основаны на доказательствах, подтверждающих необходимость применения к Гадоеву А.М. избранной меры ответственности, и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

В связи с изложенным, оснований для отмены либо изменения судебного акта, не имеется.

 

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

постановление судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 20 июля 2019 года, с учетом определения того же суда от 6 августа 2019 года об исправлении описки, оставить без изменения, жалобу защитника Гадоева Аслидина Мирзоназаровича – Гуськовой Марианны Владимировны – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                          Буделеев В.Г.