УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Евдокимова И.В. Дело № 33-3206/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
13 августа 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Казаковой М.В.,
судей Герасимовой Е.Н., Чурбановой Е.В.,
при секретаре Воронковой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонного) на
решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 8 мая 2019
года с учетом определения того же суда об исправлении описки от 10 июня 2019
года, по которому постановлено:
Исковые требования Лукса Анатолия Дмитриевича удовлетворить.
Взыскать с государственного учреждения - Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации
в г. Димитровграде Ульяновской
области (межрайонного) в пользу Лукса Анатолия Дмитриевича проценты на сумму
излишне взысканных страховых взносов в размере 8115 руб. 98 коп., в возмещение
расходов по оплате госпошлины сумму 400
руб. 00 коп., а всего в сумме 8515 (восемь тысяч пятьсот пятнадцать) рублей 98
копеек.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Лукса
А.Д., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Лукс А.Д. обратился в суд с иском к Государственному
учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.
Димитровграде Ульяновской области (межрайонному) (далее – ГУ-УПФ РФ в г.
Димитровграде, пенсионный орган) о взыскании процентов на сумму излишне
взысканных страховых взносов. В обоснование иска указал, что решением
Арбитражного суда Ульяновской области от 7 июля 2017 года по делу по его иску к
ГУ-УПФ РФ в г. Димитровграде признаны недействительными решения ответчика от 23
мая 2016 года №*** и №***; на ответчика
возложена обязанность по устранению
нарушения его (истца) прав и законных интересов. Поскольку указанное
решение не исполнялось, он 28 августа 2018 года обратился к ответчику с
заявлением о возврате сумм излишне взысканных страховых взносов, пени, штрафов.
16 октября 2018 года ему был осуществлен возврат излишне удержанных страховых
взносов и пени платежными поручениями на общую
сумму 31 430 руб. 90 коп. Возврат данных сумм произведен на основании ст. 78 Налогового кодекса
Российской Федерации, как сумм, излишне уплаченных страховых взносов и пени,
что не соответствует действительности, поскольку страховые взносы и пени не были им (истцом)
уплачены, а были взысканы с него, следовательно, возвращены были на основании ст. 79
Налогового кодекса Российской Федерации, а потому на суммы излишне взысканных страховых взносов и
пени ему, в соответствии с п.9 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, должны быть
начислены проценты. Размер
процентов за период с 25 мая 2016 года
по 16 октября 2018 года составляет 8115 руб. 98 коп. Просил взыскать с ГУ-УПФ
РФ в г. Димитровграде указанную сумму в качестве процентов на суммы
возвращенных излишне взысканных
страховых взносов, пени.
Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонную
инспекцию Федеральной налоговой службы России № 7 по Ульяновской области и,
рассмотрев исковые требования по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ – УПФ РФ в г. Димитровграде
считает решение суда незаконным и подлежащим отмене. Ссылаясь на письмо Минфина
России от 1 марта 2017 года № 03-02-07/2/11564, указывает, что истец не вправе
претендовать на получение процентов с сумм взысканных с него страховых взносов,
начисленных на обязательное пенсионное страхование, так как Федеральным законом
от 3 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений
законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального
закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса
Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по
администрированию страховых взносов на обязательное
пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Федеральный закон №
250-ФЗ) в отличие от Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ «О страховых
взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»
(далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) не предусмотрена уплата процентов
плательщикам страховых взносов за нарушение установленного срока возврата сумм
излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов. Просит учесть, что страховые
взносы были взысканы в установленном порядке и размере, а правовая позиция
Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 30
ноября 2016 года № 24-П, подлежит учету со дня его официального опубликования,
то есть со 2 декабря 2016 года. Обращает внимание, что пенсионным органом был
произведен расчет подлежащих уплате предпринимателем за спорный период
страховых взносов, требования об уплате задолженности за спорные периоды
аннулированы, возврат излишне взысканных сумм осуществлен.
В возражениях на жалобу Лукс А.Д. просит решение суда
оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных о времени и
месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим
образом.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в период
с 26 октября 2004 года по 14 декабря 2018 года Лукс А.Д. был зарегистрирован в
качестве индивидуального предпринимателя и в указанный период являлся страхователем по обязательному
пенсионному страхованию.
По результатам проведения камеральной проверки по РСВ в
отношении Лукса А.Д. по вопросам правильности исчисления, полноты,
своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховых взносов на обязательное медицинское
страхование в Федеральный фонд ОМС за
период 2014 - 2015 годов, была выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование за указанный период.
По итогам такой проверки ИП Луксу А.Д. были выставлены
требования №*** от 22 марта 2016 года об
уплате недоимки по страховым взносам в размере 18 610 руб. 80 коп., пени в
размере 559 руб. 56 коп., и требование №*** от 24 марта 2016 года об уплате
недоимки по страховым взносам в размере 9843 руб. 99 коп., пени в размере 2416
руб. 55 коп.
Неисполнение истцом указанных требований
в добровольном порядке
послужило основанием для принятия
ГУ-УПФ РФ в г. Димитровграде решений от 23 мая 2016 года №*** и № *** о
взыскании страховых взносов, пени,
штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых
взносов в банках.
24 мая 2016 года указанные суммы были списаны со счета
плательщика.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской
области от 7 июля 2017 года по делу по иску Лукса А.Д. к ГУ-УПФ РФ в г.Димитровграде
решения пенсионного органа от 23 мая 2016 года признаны недействительными;
на ГУ-УПФ РФ в г.Димитровграде возложена
обязанность устранить нарушение прав и
законных интересов ИП Лукса А.Д.
28 августа 2018 года истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г.
Димитровграде с заявлением о возврате обозначенных выше сумм, которое последним
было направлено в налоговый орган для возврата денежных средств.
15 октября 2018 года налоговым органом вынесены решения №***
о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней.
Денежная сумма в размере 31 430 руб. 90 коп. была
перечислена истцу тремя платежными поручениями от 16 октября 2018 года.
Лукс А.Д., полагая, что на указанную сумму взысканных с него
страховых взносов, начисленных на обязательное пенсионное страхование, подлежат
начислению и выплате проценты, обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил
характер спорных правоотношений и закон, подлежащий применению, руководствуясь
которым, пришел к верному выводу об удовлетворении заявленных требований.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, удовлетворяя
требования Лукса А.Д., суд первой инстанции правильно исходил из того, что в
спорный период отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением)
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное
пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на
обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное
медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе
осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых
взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства
Российской Федерации о страховых взносах были урегулированы приведенным выше
Федеральным законом № 212-ФЗ, утратившим силу с 1 января 2017 года в связи с
принятием Федерального закона № 250-ФЗ.
Порядок возврата сумм излишне взысканных страховых
взносов, пеней и штрафов был
предусмотрен статьей 27 названного Федерального закона.
Пунктом 3 части 1 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ
предусматривалось право плательщиков страховых взносов на своевременный зачет
или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов,
пеней и штрафов.
Пунктом 5 части 3 статьи 29 Федерального закона № 212-ФЗ
была установлена обязанность органов контроля за уплатой страховых взносов
осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых
взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном названным Федеральным
законом.
Частью 5 статьи 27 Федерального закона № 212-ФЗ было
предусмотрено, что заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов
может быть подано плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой
страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых
взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов,
или со дня вступления в силу решения суда.
На основании части 7 статьи 27 Федерального закона № 212-ФЗ
в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган
контроля за уплатой страховых взносов должен был принять решение о возврате
суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке,
предусмотренном частью 9 указанной статьи, процентов на эту сумму.
В силу положений части 9 статьи 27 Федерального закона №
212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежала возврату с начисленными
на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления
плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме
электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.
Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня,
следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка
принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Поскольку материалами дела подтверждено, что спорные
страховые взносы и пени были взысканы с истца ГУ-УПФ РФ в г. Димитровграде в
рамках процедуры принудительного взыскания задолженности, их возврат
плательщику (истцу) должен был сопровождаться выплатой процентов, начисленных
со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата в порядке,
регламентированном статьей 27 действовавшего на тот период Федерального закона
№ 212-ФЗ.
При этом судом верно истолкована и применена в споре
правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в
Постановлении № 24-П от 30 ноября 2016 года.
Утверждения в жалобе об отсутствии у пенсионного органа
обязанности по выплате требуемых истцом процентов со ссылкой на Федеральный
закон № 250-ФЗ и письмо Минфина России от 1 марта 2017 года № 03-02-07/2/11564
несостоятельны.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 250-ФЗ
контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты
(перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды,
подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017
года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской
Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке,
действовавшем до дня вступления в силу данного Федерального закона.
При этом в силу статьи 21 Федерального закона № 250-ФЗ
решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов,
пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017
года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской
Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10
рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного
в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по
телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных
(взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. На следующий день после
принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых
взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган
Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в
соответствующий налоговый орган.
Из приведенных положений Федерального закона № 250-ФЗ следует,
что начисление процентов на сумму возвращенных страховых взносов за расчетные
периоды 2014 года, 2015 года в порядке, предусмотренном Федеральным законом №212-ФЗ,
должно осуществить в отношении истца ГУ-УПФ РФ в г. Димитровграде.
Аналогичная позиция о том, какой орган – пенсионный или
налоговый, должен принять решение о возврате сумм излишне уплаченных
(взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов за отчетные (расчетные) периоды,
истекшие до 1 января 2017 года, изложена в письме Минфина России от 1 марта
2017 года № 03-02-07/2/11564.
Выраженная в апелляционной жалобе позиция ответчика
основана на неверном толковании положений Федерального закона № 250-ФЗ и
названного письма Минфина России.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой,
всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 8 мая 2019 года с
учетом определения того же суда об исправлении описки от 10 июня 2019 года,
оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения –
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской
области (межрайонного) – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
