Дело № 3а-188/2019

 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

15 августа 2019 года                                                                      г. Ульяновск

 

Ульяновский областной суд в составе:

судьи Кинчаровой О.Е.,

при секретаре Дубровиной Л.О.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению  Магомедкеримовой Нины Ивановны к Правительству Ульяновской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков на основании установления в отношении него рыночной стоимости,

 

у с т а н о в и л :

 

Магомедкеримова Н.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, площадью 1429 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, и земельного участка, площадью 5361 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, на основании установления в отношении них рыночной стоимости.

Требования мотивировала тем, что  она является собственником указанных земельных участков.

Согласно сведениям ЕГРН  кадастровая стоимость по состоянию на 18 апреля 2019 года земельного участка с кадастровым номером *** составляет 2 743 908 руб. 64 коп., а земельного участка с кадастровым номером *** – 10 293 977 руб. 76 коп.

Согласно отчету № 1-13/19 об определении рыночной стоимости   земельного участка от 24 мая 2019 года рыночная стоимость по состоянию на 18 апреля 2019 года земельного участка с кадастровым номером *** составляет  1 140 000 руб., а земельного участка с кадастровым номером *** – 3 372 000 руб.  

Значительное превышение кадастровой стоимости земельных участков над их рыночной стоимостью нарушает права административного истца,  поскольку влечет увеличение налоговых платежей.

С учетом уточнения требований административный истец просил установить кадастровую стоимость по состоянию на 18 апреля 2019 года земельных участков с кадастровыми номерами ***  и *** равной их рыночной стоимости на эту дату в размере  соответственно 1 124 623 руб. и 4 219 107 руб.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в качестве заинтересованных лиц – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрация города Ульяновска.

Административный истец  Магомедкеримова  Н.И. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указал, что орган регистрации прав не принимал участия  в проведении и утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, прав административного истца не нарушал, поэтому является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменных возражениях указал, что вопрос об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости оставляет на усмотрение суда, не оспаривая право истца на пересмотр кадастровой стоимости земельных участков.

Представители Правительства Ульяновской области, администрации города Ульяновска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, письменных возражений в суд не направили.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание административного истца, представителей административных ответчиков и заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Материалами дела установлено, что Магомедкеримова Н.И. является собственником земельного участка, площадью 1429 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, и земельного участка, площадью 5361 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***.

Из выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости следует, что кадастровая стоимость по состоянию на 18 апреля 2019 года земельного участка с кадастровым номером *** составляет 2 743 908 руб. 64 коп., а земельного участка с кадастровым номером *** – 10 293 977 руб. 76 коп.

Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ***  и *** были внесены в ЕГРН 18 апреля 2019 года, следовательно, пятилетний срок на момент обращения административного истца с настоящим иском не истек.

Учитывая разницу рыночной стоимости участков, определенной на основании представленного истцом отчета об оценке, и его кадастровой стоимости, судом по делу была назначена экспертиза, производство которой поручено автономной некоммерческой организации «Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу – Ульяновск».

Согласно заключению № 132/030-2019 названного экспертного учреждения рыночная стоимость по состоянию на 18 апреля 2019 года земельного участка, площадью 1429 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, составляла 1 124 623 руб., а земельного участка, площадью 5361 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, - 4 219 107 руб.

У суда нет оснований не доверять данному заключению, так как экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 г.   №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». В заключении приведены необходимые расчеты, ссылки на нормативную и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Проанализировав содержание заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и научно обоснованный ответ на поставленный вопрос.

Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта у суда отсутствуют. Административным истцом, представителями административных ответчиков и заинтересованного лица заключение не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

 

Р Е Ш И Л:

 

административное исковое заявление Магомедкеримовой Нины Ивановны о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, площадью 1429 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, равной его рыночной стоимости по состоянию на 18 апреля 2019 года в размере 1 124 623 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, площадью 5361 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, равной его рыночной стоимости по состоянию на 18 апреля 2019 года в размере 4 219 107 руб.

Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов кадастровой оценки считать 6 июня 2019 года.

Вступившее в законную силу решение является основанием для внесения  органом регистрации прав в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ульяновского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

 

Судья                                                                                            О.Е.Кинчарова