Дело № 4А - 391/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск
13 августа 2019 г.
Заместитель
председателя Ульяновского областного суда Л.В. Болбина, рассмотрев жалобу заместителя начальника ОМВД России по
Засвияжскому району г.Ульяновска Рыбакова В.В. (должностное лицо, направившее
дело на рассмотрение судье) на вступившее в законную силу решение судьи
Ульяновского областного суда от 20 июня 2019 года, вынесенное по делу в
отношении Местной мусульманской религиозной организации «Баракят» Засвияжского
района города Ульяновска централизованной религиозной организации «Центральное
Духовное Управление мусульман Ульяновской области» по делу об административном
правонарушении, предусмотренном ст. 20.29
КоАП РФ,
у с т а н о в и л а:
постановлением
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 12 апреля 2019 года Местная
мусульманская религиозная организация «Баракаят» Засвияжского района города
Ульяновска централизованной религиозной организации «Центральное Духовное
Управление мусульман Ульяновской области» признана виновной в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного
штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией
книги И*** М***-д-д*** А*** З*** б*** Ш*** ***Н*** «С*** п***».
Не согласившись с
этим постановлением, председатель Местной
мусульманской религиозной организации «Баракят» Засвияжского района
города Ульяновска централизованной религиозной организации «Центральное
Духовное Управление мусульман Ульяновской области» Камалетдинов И.И. обжаловал
его в Ульяновский областной суд.
Решением судьи Ульяновского областного суда
от 20 июня 2019 года постановление судьи
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 12 апреля 2019 года в отношении Местной мусульманской религиозной организации
«Баракят» Засвияжского района города Ульяновска централизованной религиозной
организации «Центральное Духовное Управление мусульман Ульяновской
области» отменено.
Производство по данному делу об
административном правонарушении прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ
в связи с истечением срока давности привлечении к административной
ответственности.
В жалобе на
решение судьи Ульяновского областного суда от 20 июня 2019 года заместитель начальника ОМВД
России по Засвияжскому району г.Ульяновска Рыбаков В.В., как должностное лицо,
направившее дело на рассмотрение судье, просит его отменить.
В обоснование жалобы
указывает на существенное нарушение
процессуальных норм, допущенное судом, поскольку книга «С*** п***» изымалась
в ходе осмотра места происшествия, была упакована, наряду с еще тремя изъятыми книгами, и поступила в
Засвияжский районный суд одновременно с материалом об административном
правонарушении. Наличие данной книги было зафиксировано техническими средствами во время проведения
осмотра места происшествия с составлением фототаблицы, содержащей
фотоизображение указанной книги.
Дело об
административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд,
законность вступившего в законную силу решения судьи проверена.
В силу положений ч. 1
ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление
по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения
жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте,
и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Изучив материалы
дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов,
изложенных в жалобе, нахожу жалобу
подлежащей удовлетворению.
Отменяя
постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска о привлечении юридического лица к административной
ответственности, вышестоящий суд исходил из отсутствия в материалах дела книги И*** М***-д-д*** А*** З*** б*** Ш*** ***-Н***
«С*** п***».
По мнению суда,
данная книга не являлась предметом судебного исследования, а протокол осмотра
места происшествия не содержит
идентифицирующих данную книгу
признаков.
Вместе с тем, с
данными выводами судьи согласиться нельзя, поскольку они противоречат
материалам дела об административном правонарушении и не основаны на нормах
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с
положениями ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное
лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении,
оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на
всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их
совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Так, согласно
протоколу осмотра места происшествия от
22 января 2019 года, составленному УУП ОМВД России по Засвияжскому району
г.Ульяновска Л*** Б.А., им, в ходе
осмотра, из помещения мечети,
расположенной по адресу : г.Ульяновск, ул.Горина, 18 было изъято 4 книги, в том
числе книга «С*** п***».
Как следует из данного протокола, в ходе осмотра
производилась фотофиксация, ее результаты, оформленные в виде
фототаблицы являются приложением
протокола осмотра (л.д.7-8).
Фототаблица к протоколу осмотра места происшествия от
22.01.2019 содержит фотоизображение книги
И*** М***-д-*** А*** З*** б*** Ш*** ан-Н*** «С*** п***» (л.д.134).
Наряду с этим из
рапорта ст.о\у ОУР ОМВД России по
Засвияжскому району г.Ульяновска от 22.01.2019
также следует, что 22.01.2019 из
помещения Мечети №241, расположенной по адресу: г.Ульяновск, ул.Горина, 18 были
изъяты запрещенные экстремистские
материалы, в том числе книга И*** М***-д-*** А*** З*** б*** Ш*** а***-Н*** «С***
п***»- И*** Э***, 2008 г., на первом
листе которой имеется оттиск печати с реквизитами Мечети №241 (л.д.13).
Кроме того,
15.04.2019 Засвияжским районным судом г.Ульяновска, после рассмотрения данного
административного дела по существу, в адрес врио начальника ОИАЗ ОМВД России по
Засвияжскому району г.Ульяновска
возвращены три оставшиеся книги,
которые наряду с книгой И*** М***-д-*** А*** З*** б*** Ш*** а***-Н*** «С*** п***»
направлялись в суд с материалом об
административном правонарушении. Одновременно, судом сообщено о назначении
юридическому лицу наказания по ст.20.29
КоАП РФ с конфискацией книги И*** М***-д-*** А*** З*** б*** Ш*** а***-Н*** «С***
п***» (л.д.149).
Учитывая, что
материалами дела об административном правонарушении подтверждается факт
изъятия 22.01.2019 из мечети №241 по
адресу: г.Ульяновск, ул.Горина, 18 книги
И*** М***-д-*** А*** З*** б*** Ш*** ан-Н*** «С*** п***», а также ее направление
в Засвияжский районный суд г.Ульяновска
вместе с материалом об
административном правонарушении, при этом дело содержит идентифицирующие сведения о данной книге, в
том числе ее фотоизображение, оценка, данная судьей имевшемуся в материалах
административного дела вещественному
доказательству, не может быть признана законной.
В соответствии с пунктом 3
части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста
на вступившие в законную силу постановление по делу об административном
правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится
решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении,
решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на
новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований,
предусмотренных настоящим Кодексом,
если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
По смыслу части 1
статьи 4.5 и пункта 3
части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности
на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение
производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (Постановление
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О
некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях").
При таких обстоятельствах решение судьи
Ульяновского областного суда от 20 июня
2019 года подлежит отмене, дело –
направлению на новое рассмотрение в
Ульяновский областной суд.
Руководствуясь ст.ст.
30.13, 30.17 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л а:
Решение судьи Ульяновского областного суда от
20 июня 2019 года, вынесенное в отношении Местной мусульманской религиозной организации
«Баракят» Засвияжского района города Ульяновска централизованной религиозной
организации «Центральное Духовное Управление мусульман Ульяновской области» по
делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое
рассмотрение в Ульяновский областной суд.
Заместитель
председателя
Ульяновского
областного суда Л.В.
Болбина
