УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Саенко Е.Н. Дело № 33-2845/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
23 июля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Фоминой В.А., Казаковой М.В.
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Дыбковой Людмилы Анатольевны на решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 4 февраля 2019 года, с учётом определения
того же суда от 22 мая 2019 года об исправлении описки, по которому
постановлено:
исковые требования Дыбковой Людмилы Анатольевны к Государственному
учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска
Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную
страховую пенсию по старости удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного
Фонда Российской Федерации в Засвияжском
районе г.Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж работы
Дыбковой Людмилы Анатольевны, дающий право на назначение страховой пенсии по
старости досрочно периоды работы с 26.12.2011 по 23.01.2012, с 14.12.2012 по
31.12.2012 в должности третьего помощника капитана-третьего помощника механика
на теплоходе ***» в обществе с ограниченной ответственностью «ВСК»!%.
В остальной части отказать в удовлетворении иска Дыбковой
Людмилы Анатольевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного
Фонда Российской Федерации в Засвияжском
районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный
стаж, возложении обязанности назначить
досрочную страховую пенсию по старости.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Дыбкова Л.А. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе
рассмотрения дела, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда
Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о
включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить
досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование иска указала, что 07.02.2018 обратилась к
ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в
соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от
28.12.2003 «О страховых пенсиях» как лицу, проработавшему не менее 10 лет в
плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и
имеющему страховой стаж 20 лет при наличии величины индивидуального пенсионного
коэффициента в размере 13,8.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов о реализации
пенсионных прав граждан от 13.08.2018 № 54818/18 ей отказано в назначении
досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа
на соответствующих видах работ.
Просила включить в специальный стаж период работы с
01.04.2003 по 15.05.2003, с 24.11.2003 по 30.06.2007 в должности
рулевого-моториста теплохода ***, с 01.07.2007 по 18.02.2008 в должности
моториста-рулевого теплохода ***, с 01.01.2010 по 05.05.2010 и с 23.11.2010 по
31.12.2010 в должности штурмана-третьего
помощника механика теплохода ***, с 05.04.2011 по 16.06.2011, с 26.12.2011 по
23.01.2012, с 11.03.2012 по 30.04.2012, с 14.12.2012 по 31.12.2012 в должности
третьего помощника капитана-третьего помощника механика на теплоходе ***, с
01.03.2013 по 03.03.2013, с 04.04.2013 по 13.04.2015 в должности матроса на
теплоходе ***, с 01.01.2016 по 17.03.2016 в должности третьего помощника
капитана-третьего помощника механика теплохода ***, возложить на ответчика
обязанность назначить ей досрочную
страховую пенсию с момента подачи заявления 07.02.2018.
Рассмотрев данный спор, суд принял вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Дыбкова Л.А. просит отменить решение
суда. Указывает, что суд первой инстанции необоснованно не принял в качестве
доказательств по делу справки *** о ее работе в должности рулевого-моториста
теплохода ***, а также аналогичные документа в отношении периодов работы в ***.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в
Засвияжском районе г.Ульяновска просит оставить жалобу истицы без удовлетворения.
Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени
рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на
основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение
дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от
28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего
Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного
коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если
они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского,
речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов,
постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных
судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж
не менее 25 лет.
Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона
плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности
пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ
(перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой
продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и
должностей.
Не имеет значения ведомственная принадлежность
соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности
судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что
должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не
относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта,
служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского
сообщения.
Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта
Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава
судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники,
обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан
судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники,
механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников,
радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц,
которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров
судна работникам.
В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР,
Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года № 403/18-85 «Об утверждении Списка
отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского,
речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу
лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их
помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники,
мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех
классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава
судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения
пенсий за выслугу лет независимо от возраста.
Аналогичные нормы ранее содержались в п.п. 7 п. 1 ст. 27, п.
2 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Из материалов дела следует, что решением комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ (ГУ) РФ в
Засвияжском районе г.Ульяновска от 13.08.2018 № 54818/18 Дыбковой Л.А., ***
года рождения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости
согласно пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях», так как на дату обращения стаж в особых условиях труда
после регистрации в системе персонифицированного учета не подтвержден.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Дыбковой Л.А.
о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости
периодов работы с 01.04.2003 по 14.05.2003, с 24.11.2003 по 30.06.2007 в
должности рулевого-моториста теплохода ***, с 01.07.2007 по 18.02.2008 в
должности моториста-рулевого теплохода ***, с 01.01.2010 по 05.05.2010 и с
23.11.2010 по 31.12.2010 в должности
штурмана-третьего помощника механика теплохода ***, суд первой инстанции
исходил из того, что отсутствуют доказательства о том, что истица в спорный период была занята в особых
условиях труда полный рабочий день весь навигационный период.
Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового
стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим
периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об
утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости» определено, что в случаях, когда
необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях),
определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения
периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые
работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего
периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период
работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в
условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Подтверждение постоянной занятости застрахованного лица в
качестве работника плавающего состава соответствующего судна, не относящегося к
портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным,
разъездным, пригородного и внутригородского сообщения осуществляется справкой,
выдаваемой судовладельцем. Плавсостав утверждается на каждый тип судна
судовладельцем. Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из
капитана, штурмана, механика, их помощников и других лиц командного и рядового
состава, обеспечивающих управление, движение, живучесть и безопасность
эксплуатации судна, а также обслуживающие как личный состав судна, так и
пассажиров.
В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ, п.10, 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для
установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 и п. 3 Порядка подтверждения периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости,
утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды
работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости
подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в
соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» -
на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный
период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими
государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица
в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» -
на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В качестве документа, подтверждающего сведения
индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного
пенсионного страхования применяется выписка из индивидуального лицевого счета
застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета.
Суд первой инстанции, оценивая представленные по делу доказательства
в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, пришел к
правильному выводу об отказе Дыбковой Л.А. в удовлетворении требований в
вышеуказанные периоды.
Данный вывод суда, по мнению судебной коллегии, является
верным, основанным на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах,
соответствует нормам действующего законодательства, регулирующего спорные
правоотношения.
Судом установлено, что Дыбкова Л.А. зарегистрирована в
системе персонифицированного учета 30.12.1998. Сведениями из индивидуального
лицевого счета застрахованного лица Дыбковой Л.А. не подтверждается ее работа в
особых условиях труда. Кроме того, из материалов пенсионного дела истца также
усматривается, что *** ликвидировано 26.10.2012. Предприятие индивидуальные
сведения с кодом особых условий труда не предоставляло, наблюдательное дело не
формировалось. *** прекратило деятельность 29.11.2012, *** - 24.07.2018.
Вопреки доводам жалобы истицы представленные ею в суд
справки *** правомерно не приняты в качестве доказательства работы истицы в
должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии, поскольку данные
справки оформлены с нарушением п. 59 Постановления Правительства РФ от
02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового
стажа для установления страховых пенсий», в частности в указанных справках
отсутствуют номер и дата выдачи, основания их выдачи.
Представленные архивные справки о начисление истице
заработной платы в спорные периоды, приказы о приеме и увольнении не
свидетельствуют о том, что истица была занята полный рабочий день весь
навигационный период в должностях, дающих право на досрочное назначение
страховой пенсии.
Поскольку право по п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от
28.12.2013 №400-ФЗ на досрочное пенсионное обеспечение имеют женщины по
достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет
в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности
(за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта,
служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и
внутригородского сообщения), а стаж истицы составил менее 10 лет, вывод суда об
отсутствии у Дыбковой Л.А. права на назначение досрочной страховой пенсии
является правильным.
Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения
возникшего спора, при рассмотрении дела судом первой инстанции определены и
установлены полно и правильно, им дана надлежащая оценка. Выводы суда,
основанные на совокупности имеющихся по делу доказательств и подробно
изложенные в решении суда, а также мотивы, по которым суд пришел к
вышеизложенным выводам, обстоятельствам дела не противоречат, сомнений у
судебной коллегии не вызывают.
Оснований для отмены или изменения решения в апелляционном
порядке, предусмотренных ст. 330
ГПК РФ, с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не
усматривает.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 4
февраля 2019 года, с учётом определения того же суда от 22 мая 2019 года об
исправлении описки оставить без изменения, а апелляционную жалобу Дыбковой
Людмилы Анатольевны – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
