УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кочергаева О.П.
Дело № 33-2924/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
23 июля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Фоминой В.А., Казаковой М.В.
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Хафизовой Матлуфы Асадуловны на решение Димитровградского
городского суда Ульяновской области от 26 апреля 2019 года, с учётом
определения того же суда об исправлении описки от 29 мая 2019 года, по которому
постановлено:
В удовлетворении иска Хафизовой Матлуфы Асадуловны к
Департаменту министерства семейной, демографической политики и социального
благополучия Ульяновской области, областному государственному казенному
учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому
областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения
«Единый областной центр социальных выплат» о назначении и выплате ежемесячной
денежной компенсации, денежной выплаты за звание «Ветеран Труда» отказать.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Хафизовой
М.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Департамента
министерства семейной, демографической политики и социального благополучия
Ульяновской области Военковой Е.В., возражавшей против доводов жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Хафизова М.А. обратилась в суд с иском к Департаменту
министерства семейной, демографической политики и социального благополучия
Ульяновской области о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации,
денежной выплаты за звание «Ветеран Труда».
В обоснование заявленных требований указала, что она имеет
звание «Ветеран труда Ульяновской области», а также относится к категории «Дети
войны», в связи с этим является получателем ежемесячной денежной компенсации за
оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 50%, ежемесячной денежной выплаты в
размере 713 рублей, а также ей ежегодно предоставляется выплата ко Дню Победы в
размере 1000 руб. Указанные выплаты ей не производятся.
Просила обязать Департамент министерства семейной,
демографической политики и социального благополучия Ульяновской области
назначить и выплатить ей указанные денежные средства.
Определением суда в качестве соответчиков привлечены
областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения
Ульяновской области, Ульяновское областное государственное казенное учреждение
социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат».
Рассмотрев данный спор, суд принял вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Хафизова М.А. просит отменить решение
суда. Указывает, что выплату в размере 713 руб. она не получала с марта по
декабрь 2017 года, начисления в сберегательной книжке не отражены.
В возражениях на апелляционную жалобу областное
государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской
области просит оставить решение суда без изменения, а жалобу истицы – без
удовлетворения.
Представители ответчиков ОГКУСЗН Ульяновской области,
УОГКУСЗН «Единый областной центр социальных выплат», надлежащим образом
извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной
коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит
возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях
относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что Хафизова М.А. является
ветераном труда Ульяновской области, имеет право на меры социальной поддержки,
предусмотренные законом Ульяновской области «О звании «Ветеран труда
Ульяновской области», имеет статус «Дети войны».
С 08.07.2008 истице назначена ежемесячная денежная выплата
на основании распоряжения Правительства Ульяновской области от 09.07.2008 №
179.
В настоящее время указанная выплата прекращена.
Не согласившись с прекращением указанной выплаты, а также
невыплате ежегодной выплаты лицам, имеющим статус «Дети войны», ко Дню Победы,
Хафизова М.А. обратилась в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой
инстанции не усмотрел в действиях ответчика нарушений при прекращении ежемесячной
денежной выплаты на основании распоряжения Правительства Ульяновской области от
09.07.2008 № 179.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом исходя из
следующего.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона Ульяновской области от
09.01.2008 № 10-ЗО «О звании «Ветеран труда Ульяновской области» (ред. от
29.12.2014) граждане, удостоенные звания «Ветеран труда Ульяновской области»,
достигшие возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), имеют право на
получение меры государственной социальной поддержки в виде ежемесячной денежной
выплаты в размере 713 рублей.
Мера государственной социальной поддержки, предусмотренная
пунктом 1 части 1 настоящей статьи, предоставляется гражданам, величина
среднемесячного дохода которых за три месяца, непосредственно предшествовавших
месяцу обращения за ее получением, составляет менее 200 процентов величины
прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области, установленной в
Ульяновской области в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от
17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Ежемесячная денежная
выплата, предусмотренная пунктом 1 части 1 настоящей статьи, назначается с
первого числа месяца обращения за ее получением и осуществляется в течение
одного года (ч. 2 ст. 5 Закона).
Законом Ульяновской области от 22.09.2017 №104-ЗО «Об
установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области на
2018 финансовый год» величина прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской
области установлена в размере 8474 руб.
Постановление Правительства Ульяновской области от
25.09.2012 № 440-П утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной
выплаты гражданам, удостоенным звания «Ветеран труда Ульяновской области».
Согласно п. 2 указанного Порядка ЕДВ назначается сроком на
один год с первого числа месяца обращения, но не ранее дня возникновения права
на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом, на заявительной основе
территориальным органом исполнительного органа государственной власти
Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, по
месту жительства (пребывания) гражданина, удостоенного звания «Ветеран труда
Ульяновской области».
Гражданам, являющимся получателями ЕДВ, переназначение ЕДВ
на следующий срок осуществляется без истребования заявления и необходимых
документов на основании сведений об их доходах, полученных в рамках
межведомственного электронного взаимодействия с организациями, осуществляющими
пенсионное обеспечение граждан, и сведений о размере иных мер социальной
поддержки, установленных законодательством, в денежном выражении,
предоставляемых органами социальной защиты населения, за три месяца,
непосредственно предшествовавших месяцу прекращения выплаты ЕДВ.
В силу п. 4 Правил назначение ЕДВ осуществляется с первого
числа месяца обращения за назначением ЕДВ, но не ранее дня возникновения права
на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом. В случае переназначения
ЕДВ на новый срок без истребования заявления и необходимых документов
назначение ЕДВ осуществляется с месяца, следующего за месяцем прекращения
предоставления ЕДВ.
Законом Ульяновской области от 27.09.2016 № 137-ЗО «Об
особенностях правового положения граждан, родившихся в период с 1 января 1932
года по 31 декабря 1945 года» установлено, что гражданам, указанным в статье 1
настоящего Закона, ежегодно до 1 мая за счет бюджетных ассигнований областного
бюджета Ульяновской области предоставляется денежная выплата ко Дню Победы в
размере 1000 рублей.
Судом установлено, среднемесячный доход Хафизовой М.А. на
январь 2018 года составил 17 857,49 руб., т.е. превысил установленную
величину 16 948 руб. (200% прожиточного минимума), в связи с чем ежемесячная
денежная выплата была прекращена с 01.02.2018.
Доводы апелляционной жалобы истицы о не перечислении
ежемесячной денежной выплаты в размере 713 рублей с марта по декабрь 2017 года
несостоятельны, поскольку согласно информации Областного государственного
учреждения социальной защиты населения Ульяновской области ЕДВ предоставлялись
Хафизовой М.А. по 31.12.2017.
Ссылка истицы на невыплату ей ежегодной денежной выплаты ко
Дню Победы как лицу, относящемуся к категории «Дети войны» не обоснованна,
поскольку материалами дела установлено, что указанная выплата производилась с
2017 года в размере 1000 рублей, денежная выплата ко Дню Победы за 2019 год
назначена истице в размере 1000 рублей, на момент принятия решения 20.04.2019
не была выплачена, поскольку срок ее выплаты не наступил.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных
требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и
обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для
удовлетворения требований, не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Хафизовой М.А., не
могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения, поскольку аналогичны
доводам, приведенным в обоснование иска, были предметом исследования суда
первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в постановленном
решении.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 26 апреля 2019 года, с учётом определения того же суда об
исправлении описки от 29 мая 2019 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Хафизовой Матлуфы Асадуловны – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
