У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Зотова Г.П.
Дело № 7-405/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 01 августа 2019
года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Айзатулловой Ф.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Панкратова
Владимира Михайловича на решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска
от 06 июня 2019 года,
установил:
постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по
Ульяновской области от 05.04.2019 Панкратову В.М. назначено административное
наказание в виде административно штрафа в размере 1 500 рублей по ч.2 ст.12.16
КоАП РФ.
Решением судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 06.06.2019
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Панкратов В.М. не
соглашается с вынесенными постановлением и решением судьи, полагает их
подлежащими отмене.
В обоснование жалобы указывает, что показания инспектора не могут
являться допустимыми доказательствами, поскольку должностное лицо является
заинтересованным лицом при рассмотрении дела. Неустранимые сомнения в ходе
рассмотрения дела должны трактоваться в пользу лица, которому назначено
административное наказание. Указывает на ненадлежащее извещение о времени и
месте рассмотрения дела и отсутствие возможности участия в рассмотрении дела
ввиду нахождения в служебной командировке.
Подробно позиция Панкратова В.М. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме прихожу к следующему.
Частью 2 ст.12.16 КоАП РФ установлена административная ответственность
за поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными
знаками или разметкой проезжей части дороги.
В вину Панкратову В.М. было вменено то, что 01.02.2019 в 11 часов 47
минут на ул. Зеленая, д.1А г. Канаш Чувашской Республики он, в нарушение п.1.3
ПДД РФ, управляя автомобилем Киа Рио, госномер ***, в зоне действия дорожного
знака 4.1.1 «Движение прямо» совершил поворот налево.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при
применении мер административного принуждения предполагает не только наличие
законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение
установленного законом порядка привлечения лица к административной
ответственности.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть
рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о
месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об
отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без
удовлетворения.
Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего
извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о
рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.
Из письма старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по
Ульяновской области от 31.03.2019 следует, что Панкратов В.М. приглашается для
рассмотрения возбужденного в отношении него по ч.2 ст.12.16 КоАП РФ дела об
административном правонарушении, которое состоится 05.04.2019 в 15 час. 00 мин.
(л.д.12).
Однако, как следует из отчета об отслеживании почтового отправления №***,
которым указанное извещение было направлено Панкратову В.М., оно получено
адресатом 06.05.2019, т.е. уже после вынесения постановления.
Таким образом, получение лицом, в отношении которого возбуждено дело,
извещения о слушании дела после его рассмотрения должностным лицом
административного органа надлежащим извещением признать нельзя.
При таких обстоятельствах в нарушение ч.2 ст.25.1
КоАП РФ дело рассмотрено при отсутствии данных о надлежащем извещении
Панкратова В.М. о времени и месте его рассмотрения.
При пересмотре указанного постановления судьей районного суда
надлежащей оценки обстоятельствам извещения Панкратова В.М. о вынесении
постановления дано не было.
Поскольку в нарушение ч.2 ст.25.1
КоАП РФ Панкратов В.М. не был надлежащим образом извещен времени и месте
рассмотрения дела, постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России
по Ульяновской области от 05.04.2019 и решение судьи Заволжского районного суда
г.Ульяновска от 06.06.2019 подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит
прекращению в соответствии с п. 6 ст. 24.5
КоАП РФ в связи с истечением установленного ст. 4.5
КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной
ответственности.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по
Ульяновской области от 05 апреля 2019 года и решение судьи Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 06 июня 2019 года отменить, производство по делу
по ч.2 ст.12.16 КоАП РФ в отношении Панкратова Владимира Михайловича –
прекратить.
Судья
Логинов Д.А.
