УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сычёва О.А. Дело № 12-155/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 1 августа 2019 года
Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
администрации города Ульяновска Золотарёвой Юлии Ивановны на постановление
судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 30 мая 2019 года,
установила:
постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от
30.05.2019 администрация города Ульяновска (далее – администрация) признана
виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3
КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10
000 рублей.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
администрации Золотарёва Ю.И. не соглашается с вынесенным постановлением судьи,
просит его изменить, заменить назначенное наказание в виде административного
штрафа на предупреждение.
В обоснование жалобы указывает, что вмененные администрации нарушения
были устранены, какие-либо претензии в адрес юридического лица отсутствуют.
Ссылается на малозначительность совершенного правонарушения, которое не
повлекло собой существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Назначенное наказание в виде административного штрафа носит неоправданно
карательный характер, является чрезмерно суровым и не соответствует
последствиям нарушенных обязательств.
Подробно позиция защитника администрации Золотарёвой Ю.И. изложена в
жалобе.
В возражениях на апелляционную жалобу Управление Роспотребнадзора по
Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, жалобу без
удовлетворения.
В судебное заседание участники производства по делу не явились,
извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, полагаю, что вмененное администрации нарушение верно
переквалифицировано судьей со ст.6.4 КоАП РФ на ст.6.3 КоАП РФ, устанавливающей
ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении
действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении
санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В силу статей 11, 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение
санитарно-эпидемиологических требований является обязательным для граждан,
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В случае если у юридического лица имелась возможность для соблюдения
правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской
Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не
были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, то в силу части 2
статьи 2.1 указанного Кодекса такое юридическое лицо подлежит привлечению к
административной ответственности.
Материалами дела подтверждается, что 20.03.2019 администрацией г. Ульяновска были допущены
нарушения законодательства при сборе и вывозе мусора с контейнерной площадки,
расположенной по адресу: г. Ульяновск, с. Луговое, на перекрестке улиц
Пригородная и Солнечная, п. 8.2.5.
СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям
проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и
нормативы»; п.п. 2.1.3, 2.2.3 СанПиН
42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»,
допущенные при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении.
Вина администрации в совершении указанного правонарушения
подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки
зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11
КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании
полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все
юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Срок давности и порядок привлечения администрации к административной
ответственности не нарушены.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание
назначено с учетом обстоятельств дела в соответствии с санкцией ст.6.3 КоАП РФ
в минимальном размере.
Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении
дела об административном правонарушении не допущено.
Оснований для вывода о малозначительности совершенного нарушения не
нахожу. Вмененные юридическому лицу нарушения посягают на
санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с чем
малозначительными являться не могут.
При таких обстоятельствах состоявшееся по делу постановление сомнений в
своей законности не вызывает, оснований для его отмены не нахожу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 30
мая 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации города
Ульяновска Золотарёвой Юлии Ивановны – без удовлетворения.
Судья Лифанова
З.А.