УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Давыдова Т.Н.                                                    Дело № 33-3042/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                         30 июля 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Герасимовой Е.Н,

судей Чурбановой Е.В., Казаковой М.В.,

при секретаре Кузеевой Г.Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Седова Евгения Сергеевича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 17 апреля 2019 года, по которому постановлено:

 

в удовлетворении иска Седова Евгения Сергеевича к администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска  о признании незаконным решения об исключении из очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,  восстановлении в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,  отказать.

 

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения Седова Е.С., его представителя – Романова Г.А., третьего лица - Седовой Е.В., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

 

Седов Е.С. обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска о признании незаконным решения об исключении из очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,  восстановлении в данной очереди. В обоснование требований указал, что является инвалидом *** группы, его семья имеет единственное жилье, расположенное по адресу: ***, в нём зарегистрировано 9 человек, в том числе сестра – С***. 04.09.2000 он был принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, 23.01.2019 его семье отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, и он исключен из очереди граждан, нуждающихся в жилье, в связи с тем, что у его сестры - С*** имеется в собственности жилое помещение общей площадью 41,4 кв.м. по адресу: ***. При этом ответчиком не учтено, что С***. имеет собственную семью, в силу чего не может считаться членом его семьи, а жилье сестры – учитываться при определении его нуждаемости в улучшении жилищных условий. Если жилье сестры включать в расчет, то должны учитываться лица, зарегистрированные в принадлежащей ей на праве собственности квартиры, и в этом случае он является нуждающимся. Просил признать решение комиссии по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от 23.01.2019  об исключении из очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным, возложить на администрацию города Ульяновска, Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции  обязанность восстановить его в очереди граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с даты первоначальной постановки на учет.

К делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Седова Е.В., Сидоревич В.С.,                          Седова И.В.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Седов Е.С. просит отменить решение суда. Указывает, что не согласен с произведенным судом расчетом приходящейся на него доли площади жилого помещения, исходя из принадлежащей ему на праве собственности доли в квартире проживания, и площади, находящейся в пользовании супруги по месту ее регистрации. Полагает, что расчет должен производиться исходя из площади жилого помещения, в котором он проживает (70,2 кв.м) и количества зарегистрированных в нем лиц (9 человек). Если же учитывать жилье, имеющееся в собственности его сестры, – Сидоревич В.С., то в этом случае в расчет должны приниматься члены ее семьи, зарегистрированные в ее квартире, количество человек возрастает до 11, и даже в совокупности площадей двух жилых помещений его семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Кроме того, суд не учел, что граждане, поставленные на учет до 01.01.2005, сохраняют право состоять на данном учете до получения жилья по договору социального найма.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что 04.09.2000 Седов Е.С. был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 1 человек.

Решением комиссии по учёту и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от 23.01.2019 Седов Е.С. исключен из очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку его семья суммарно учетной нормой площади жилого помещения обеспечена.

Полагая данное решение незаконным, Седов Е.С. обратился в суд с вышеуказанным иском.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Седова Е.С., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.  

В соответствии с п. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Условия и основания принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений по договорам социального найма предусмотрены ст. ст. 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно  п.  1 ст. 51 ЖК РФ Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п.п. 2).

В силу статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В соответствии с  п. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Пунктом 5 ст. 50 ЖК  РФ установлено, что учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии с решением Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 № 136 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» размер учетной нормы площади жилого помещения составляет 12 кв.м.

Судом установлено, что жилое помещение площадью 70,2 кв.м по адресу: *** на праве общей долевой собственности принадлежит: Седовой Л.П. (2/6 долей); Сидоревич Е.А. (1/6 доли); Седову Е.С. (1/6 доли); Седовой В.В. (доля в праве 1/6 доли); Седову В.С.  (1/ 6 доли).

В квартире зарегистрировано 9 человек: С*** Л.П. (собственник); Седов Е.С.  (собственник); Седов В.С.; С*** В.В. (собственник); Сидоревич Е.А. (собственник); К*** Е.С. (дочь собственника); Сидоревич В.С. (дочь собственника); К*** Д.А.  (внучка собственника); Г*** С.А. (внук собственника).

Согласно справке от 05.04.2019, выданной ООО «А***», С*** В.В. с 15.02.2019 зарегистрирована по месту  жительства в квартире площадью 51,1 кв.м по адресу*** в качестве дочери собственника Седовой И.В. Таким образом, С*** В.В. имеет право пользования указанным жилым помещением, как член семьи собственника жилого помещения, в котором на нее приходится 25,55 кв.м (51,1 кв.м : 2). 

Сидоревич В.С. на праве собственности принадлежит жилое помещение, площадью 41,4 кв.м, расположенное по адресу: ***, где зарегистрированы 2 человека.

На основании указанных требований законодательства администрацией г.Ульяновска при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения лиц, зарегистрированных по адресу *** правильно учтена суммарная площадь всех указанных жилых помещений, с учетом которой обеспеченность истца составляет 15,23 кв.м (70,2 кв.м + 41,4 кв.м + 25,55 кв.м.) : 9).

Суд первой инстанции обоснованно не нашел оснований для признания решения органа местного самоуправления незаконным, поскольку оно соответствует нормам действующих нормативных правовых актов. Кроме того, в рамках проверки доводов истца, что ряд лиц, зарегистрированных в жилом помещении по адресу: *** не является членами его семьи, провел расчет жилой площади, приходящейся только на семью истца, и  установил, что и в данном случае он обеспечен учетной нормой жилья.

Довод апелляционной жалобы Седова Е.С. о том, что граждане, взятые на учет до 2005 года, должны быть обеспечены жильем в любом случае, несостоятелен, поскольку и ранее действовавшим жилищным законодательством в качестве основания для снятия с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, указывалось на отсутствие такого критерия как нуждаемость в жилье, определяемая по специальным правилам.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

Остальные доводы апелляционной жалобы Седова Е.С. правильность принятого судебного решения не опровергают, поскольку сводятся к просьбе о переоценке доказательств и проведении иного расчета, не основанного на нормах материального права.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 17 апреля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Седова Евгения Сергеевича – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: