УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Талягина Ю.Е.
Дело № 7-355/2019
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
18 июля 2019 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора
Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство»
муниципального образования Глотовское городское поселение Ладониной Юлии
Викторовны на решение судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 13
мая 2019 года,
установил:
постановлением начальника Территориального отдела Управления
Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе 11.03.2019
директору Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное
хозяйство» муниципального образования Глотовское городское поселение (далее –
МУП «ЖКХ» МО Глотовское городское поселение) Ладониной Ю.В. назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000
рублей по ст.6.5 КоАП РФ.
В вину директору МУП «ЖКХ» МО Глотовское городское поселение Ладониной
Ю.В. вменено то, что 26.02.2019 в 16 час. 00 мин. в результате проведения
проверки в отношении МУП «ЖКХ» МО Глотовское городское поселение по адресу:
Ульяновская область, Инзенский район, р.п. Глотовка, ул.Куйбышева, д.22, было
установлено, что она допустила нарушение п.3.2.1.1 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны
санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»
(территория первого пояса зоны санитарной охраны водоисточника (каптированного
родника) р.п.Глотовка не спланирована для отвода поверхностного стока за ее
пределы, каптажная камера не отремонтирована, не удалены грунтовые воды около
каптажа, которые могут попасть в каптажную камеру и загрязнить питьевую воду),
и нарушение п.п.4.2, 4.3 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические
требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.
Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем
горячего водоснабжения» (не в полном объеме осуществляется производственный
контроль качества питьевой воды в местах водозабора, а именно при эксплуатации
каптированного родника р.п.Глотовка, скважины №*** п.Неклюдовский и скважины №***
с.Неклюдово отсутствуют лабораторные исследования, в течение года, на
радиологические показатели, при норме 1 раз в год).
Решением судьи Инзенского районного суда
Ульяновской области от 13.05.2019 указанное постановление изменено, из мотивировочной
части постановления исключено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.2.4.1110-02 «Зоны
санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого
назначения», в остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор МУП «ЖКХ»
МО Глотовское городское поселение Ладонина Ю.В. не соглашается с указанными
постановлением и решением, полагает их подлежащими отмене.
Указывает, что между МУП «ЖКХ» МО Глотовское городское поселение и
Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской
области 11.10.2010 заключен договор водопользования, в связи с чем
обязанность проведения капитального
ремонта каптажного родника возложена на исполнительный орган государственной
власти.
Судом не разрешено ходатайство о привлечении к участию в деле
Минсельхоза Ульяновской области, не были привлечены Министерство промышленности
строительства жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области,
ОГКУ «Ульяновский областной водоканал», выполняющее проектную документацию.
Полагает, что обязанность капитального ремонта объекта возложена на
арендодателя - Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии
Ульяновской области.
Полагает, что вмененные правонарушения не образуют состав
административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, достаточных
данных для составления протокола по делу не имелось.
Подробно позиция Ладониной Ю.В. изложена в жалобе.
В судебное заседание Ладонина Ю.В.
не явилась, извещалась, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу
в ее отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме полагаю, что вмененное директору МУП «ЖКХ» МО Глотовское
городское поселение Ладониной Ю.В. нарушение п.п.4.2, 4.3 СанПин
2.1.4.1074-01 верно квалифицировано по ст.6.5 КоАП РФ, устанавливающей
ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения
санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому
водоснабжению, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и
гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий.
Вина должностного лица в совершении вмененного деяния подтверждается
подробно изложенными в решении судьи доказательствами, которые оценены в
соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.
При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов судьи
районного суда не опровергнута.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность соблюдения директором МУП «ЖКХ» МО Глотовское городское
поселение Ладониной Ю.В. санитарно-эпидемиологических требований, а также
свидетельствующих о том, что должностное лицо осуществило все зависящие от него
меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Доводы жалобы о том, что за данное нарушение должно нести
ответственность иное лицо полагаю несостоятельными, поскольку именно МУП «ЖКХ»
МО Глотовское городское поселение, которым руководит Ладонина Ю.В., является
водопользователем и обеспечивает водоснабжение.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой
инстанции, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не
влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание
назначено с учетом обстоятельств дела в соответствии с санкцией ст.6.5 КоАП РФ
в минимальном размере.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
судья
решил:
решение судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 13 мая
2019 года оставить без изменения, а жалобу директора Муниципального унитарного
предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования
Глотовское городское поселение Ладониной Юлии Викторовны – без удовлетворения.
Судья Д.А. Логинов
