УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Усова В.Е.
Дело № 7-369/2019
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
25 июля 2019 года
Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,
при секретаре Курановой Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника ИФНС России по Заволжскому району
г.Ульяновска Максимовой Надежды Владимировны на решение Заволжского районного
суда г.Ульяновска от 24 мая 2019 года,
установил:
постановлением начальника ИФНС
России по Заволжскому району г.Ульяновска Максимовой Н.В. №73281910016381700002
от 17 апреля 2019 года генеральный
директор ООО «Страховая компания НИК-ЛАЙФ»
Родионов А.В. признан виновным в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ и назначено наказание в
виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
В вину Родионова А.В. было вменено то, что ООО «Страховая компания
НИК-ЛАЙФ» нарушило порядок представления отчета о движении средств
по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации
за 1 квартал 2017 года
при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении.
Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 24 мая 2019 года
указанное постановление отменено, производство по дело прекращено на основании
ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного
правонарушения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, начальник ИФНС
России по Заволжскому району г.Ульяновска Максимова Н.В. не соглашается с
вынесенным решением суда, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы указывает, что применение малозначительности
административного правонарушения является правом, а не обязанностью
должностного лица, уполномоченного решить дело об административном
правонарушении лица. Считает, что обстоятельства совершения правонарушения не
свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей применить ст. 2.9
КоАП РФ. Объектом правонарушений по ст.15.25 КоАП РФ выступают экономические
интересы Российской Федерации, и
неисполнение резидентами и нерезидентами установленных требований валютного
законодательства Российской Федерации представляет существенную угрозу
общественным отношениям в области валютного регулирования. Совершенное
Родионовым А.В. правонарушение носит систематический характер, свидетельствует
об отсутствии с его стороны надлежащего контроля за соблюдением валютного
законодательства и исполнению своих публично-правовых обязанностей в
соответствующей сфере законодательства.
Подробно позиция Максимовой Н.В. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии со с ч.3 ст.30.6т
КоАП РФ в полном объеме, заслушав пояснения Нурулловой И.А., поддержавшей доводы жалобы, возражения защитника Родионова А.В. –
Моцаренко Е.В., полагавшей решение суда законным, прихожу к следующему.
Частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная
ответственность должностных лиц и юридических лиц за несоблюдение установленных
порядка
представления форм учета
и отчетности по валютным операциям, порядка
представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за
пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских
документов, нарушение установленного порядка представления подтверждающих
документов и информации при осуществлении валютных операций, нарушение
установленных правил
оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков
хранения учетных и отчетных документов по валютным операциям, подтверждающих
документов и информации при осуществлении валютных операций или паспортов
сделок, неуведомление в установленный срок
финансовым агентом (фактором) - резидентом, которому уступлено денежное
требование (в том числе в результате последующей уступки), резидента,
являющегося в соответствии с условиями внешнеторгового договора (контракта) с
нерезидентом лицом, передающим этому нерезиденту товары, выполняющим для него
работы, оказывающим ему услуги либо передающим ему информацию или результаты
интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, об
исполнении (неисполнении) нерезидентом обязательств, предусмотренных указанным
внешнеторговым договором (контрактом), или о последующей уступке денежного
требования по указанному внешнеторговому договору (контракту) с приложением
соответствующих документов.
Установив в действиях генерального директора ООО «Страховая компания
НИК-ЛАЙФ» Родионова А.В. наличие состава деяния, ответственность за которое
установлена ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, судья районного суда, оценив установленные по
делу обстоятельства, на основании ст.2.9 КоАП РФ сделала вывод о
малозначительности совершенного нарушения, освободив Родионова А.В. от
административного наказания в виде административного штрафа.
Не согласившись с решением суда в данной части, начальник ИФНС России
по Заволжскому району г.Ульяновска Максимова Н.В. обжаловала его, полагая не
основанными на законе выводы суда о малозначительности нарушения и освобождение
Родионова А.В. в связи с этим от назначенного наказания.
Вместе с тем, исходя из содержания п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, правом
заявлять требования об отмене постановления в связи с мягкостью примененного
административного наказания наделен только потерпевший по делу.
При таких обстоятельствах жалоба начальника ИФНС России по Заволжскому
району г.Ульяновска Максимовой Н.В. на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 24 мая 2019
года, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 24 мая 2019 года
оставить без изменения, а жалобу начальника ИФНС России по Заволжскому району
г.Ульяновска Максимовой Надежды Владимировны – без удовлетворения.
Судья
Лифанова З.А.
