УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Челбаева Е.С.
Дело № 7-373/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
19 июля 2019 года
Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,
при секретаре Кузеевой Г.Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Главы администрации муниципального
образования «Барышский район»
Терентьева А.В. на решение судьи Барышского городского суда Ульяновской
области от 29 мая 2019 года,
установил:
постановлением начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по
Барышскому району УФССП России по Ульяновской области Рослякова А.Ю. от
25.03.2019 администрация МО «Барышский район», при обстоятельствах, изложенных
в постановлении, привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15
КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Барышского городского суда Ульяновской области от
29.05.2019 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, администрация МО
«Барышский район» не соглашается с вынесенным решением судьи, полагает его
подлежащим отмене.
В обоснование жалобы указывает, что администрацией МО «Барышский район»
решение суда от 30.10.2015 исполнено в полном объеме. Полагает, что исходя из
того, что ГТС четвертого класса относятся к гидротехническим сооружениям низкой
опасности, разрешение на их эксплуатацию не требуется. Осмотр ГТС с последующим составлением акта и
разработкой декларации безопасности были инициированы администрацией по
требованиям взыскателя и Ростехнадзора.
Подробно позиция Терентьева А.В. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав защитника администрации МО «Барышский
район» - Чумаченко Д.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что
действия администрации правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15
КоАП РФ, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе
требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным
приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из материалов дела следует, что администрация МО «Барышский район», являясь
должником по исполнительному производству № 5242/16/73019-ИП, не исполнила в
полном объеме требования, содержащиеся в исполнительном документе ФС №004753461
от 01.12.2015, выданном на основании решения Барышского городского суда
Ульяновской области, которым на администрацию возложена обязанность согласовать
расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических
лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии
гидротехнического сооружения на реке Чилим в 2,4 км по направлению на юго-запад
от западной границы с.Новый Дол Барышского района Ульяновской области с
органами исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых может быть
причинен этот вред, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную
силу; представить согласованный расчет данного вреда в уполномоченный орган -
Средне-Поволжское управление Ростехнадзора для определения величины финансового
обеспечения гражданской ответственности в четырехмесячный срок со дня
вступления решения суда в законную силу; получить разрешение на эксплуатацию
гидротехнического сооружения на реке Чилим в 2,4 км по направлению на юго-запад
от западной границы с.Новый Дол Барышского района Ульяновской области в
шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, в срок,
вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения
административного штрафа.
Так, 22.03.2016 судебным приставом исполнителем возбуждено
исполнительное производство, должнику был установлен срок для добровольного
исполнения требований.
12.10.2017 в отношении должника было вынесено постановление о взыскании
исполнительского сбора.
Постановлением начальника отдела - старшего судебного
пристава ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области от
13.08.2018 администрация привлечена к административной ответственности по ч. 1
ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом
после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Указанное постановление вступило в законную силу
28.09.2018.
Требованием от 13.02.2019 администрации МО «Барышский
район» установлен новый срок для исполнения содержащихся в исполнительном
документе требований (10 рабочих дней с
момента получения требования), однако в данный срок требования должностного
лица административного органа исполнены не были.
Указанное требование получено администрацией 13.02.2019.
Вина юридического лица подтверждается собранными по делу
доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства, копией
исполнительного документа, постановлением о взыскании исполнительского сбора,
постановлением от 13.08.2018, требованием от 13.02.2019 об установлении нового
срока исполнения, протоколом об административном правонарушении, которым судьей
районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями
статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены,
всем доводам лица, привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая
правовая оценка, основанная на установленных по делу обстоятельствах и
правильном применении норм материального и процессуального права.
В ходе настоящего рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не
опровергнута.
Порядок и срок привлечения администрации МО «Барышский район» к
административной ответственности соблюдены.
Нарушений прав юридического лица при производстве по делу об
административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемого
постановления, наличие которых могло бы повлечь его безусловную отмену, не
установлено.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность выполнения администрацией МО «Барышский район»
возложенных требований, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил
все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не
имеется.
Доводы заявителя о том, что администрация обращалась в суд с
заявлениями о разъяснении решения, о прекращении исполнительного производства,
изменении способа исполнения решения суда, основанием для отмены оспариваемого
решения не являются, поскольку в удовлетворении указанных заявлений должнику
было отказано.
Более того, в настоящем судебном заседании защитником администрации –
Чумаченко Д.В. не оспаривался факт неисполнения в полном объеме выданного на
основании решения Барышского городского суда Ульяновской области требований,
содержащихся в исполнительном листе ФС
№004753461 от 01.12.2015, при наличии вступившего в законную силу постановления
судебного пристава-исполнителя от 13.08.2018 о наложении на администрацию МО «Барышский
район» штрафа.
Озвученный в настоящем судебном заседании довод защитника Чумаченко
Д.В. о том, что администрации была предоставлена отсрочка исполнения решения
суда, материалами дела не подтверждается.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу
обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
При назначении наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о
применении в качестве наказания штрафа в указанном размере мотивированы.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 29
мая 2019 года оставить без изменения, жалобу Главы администрации муниципального
образования «Барышский район» Терентьева А.В. – без удовлетворения.
Судья
Лифанова З.А.
