Судебный акт
Решение по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ
Документ от 18.07.2019, опубликован на сайте 31.07.2019 под номером 82131, Админ. 2 пересмотр, КоАП: ст. 17.15 ч.1, Вынесено решение по существу

УЛЬЯНОВСКИЙ  ОБЛАСТНОЙ  СУД

 

Судья Чернова Н.В.                                                             Дело № 7-356/2019

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                          18 июля 2019 года

 

Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города Ульяновска Глебовой Елены Владимировны на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 20 мая 2019 года,

 

установил:

 

постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 26.03.2019 юридическое лицо - администрация г. Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч. 1  ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 20.05.2019 указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации города Ульяновска Глебова Е.В. не соглашается с вынесенными постановлением и решением судьи, полагает их подлежащими отмене, производство по делу – прекращению.   

В обоснование жалобы указывает, что Администрацией были предприняты все необходимые меры для исполнения решения суда, что свидетельствует об отсутствии вины в совершении административного правонарушения. Указывает, что решение суда в большей части исполнено администрацией.

Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, денежные средства которого имеют целевой характер и используются в соответствии с местным бюджетом, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы. Администрация не вправе производить перераспределение финансовых средств из других статей бюджета, имеющих иное целевое назначение.

Подробно позиция защитника администрации г.Ульяновска Глебовой Е.В. изложена в жалобе.

В судебное заседание участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что действия администрации города Ульяновска правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Ульяновска 01.12.2017, на администрацию г. Ульяновска возложена обязанность по организации уличного освещения в с. Анненково Железнодорожного района г. Ульяновска.

Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 33509/17/73017-ИП, должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

В связи с тем, что в установленный срок администрация г. Ульяновска не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе, 13.12.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, копия которого направлена должнику.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно выносились постановления об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа и выставлялись требования, однако решение суда должником исполнено не было.

27.11.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения судебного решения до 05.03.2019 и в адрес администрации г. Ульяновска направлено требование об исполнении решения суда, с указанием о необходимости исполнить решение суда в установленный срок.

06.03.2019 составлен акт об обнаружении признаков правонарушения, из которого следует, что решение суда не исполнено.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что администрация г. Ульяновска обоснованно привлечена к  административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ  за то, что, являясь должником, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до 11.03.2019 после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Вина юридического лица подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства, постановлением о возбуждении исполнительного производства, актом совершения исполнительных действий, протоколом об административном правонарушении, которым судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены, всем доводам лица, привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая правовая оценка, основанная на установленных по делу обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального права.

В ходе настоящего рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не опровергнута. Доводы жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой не нахожу, поскольку доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы ставили под сомнение объективность выводов судьи, материалы дела не содержат.

Порядок и срок привлечения администрации г.Ульяновска к административной ответственности соблюдены.

Нарушений прав юридического лица при производстве по делу об административном правонарушении, наличие которых могло бы повлечь безусловную отмену состоявшегося решения, не установлено.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения администрацией решения суда, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и является справедливым.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от         20 мая 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Ульяновска Глебовой Елены Владимировны – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                            Лифанова З.А.