У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Кузнецова М.С.                                                              Дело № 33а-2792/2019

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                      16 июля 2019 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Нефедова Евгения Алексеевича на решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 12 апреля 2019 года, по которому постановлено:

 

в удовлетворении административных исковых требований Нефедова Евгения Алексеевича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Тереньгульскому району Фатенковой Ольге Владимировне, отделу судебных приставов по Тереньгульскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства от 22 марта 2019 года и обязании изложить текст постановления с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отказать.

 

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения Сурановой Н.В., Харитоновой Л.Н., Головиной К.Е., Макеевой Г.И., не согласившихся с доводами апелляционной жалобы, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

УСТАНОВИЛА:

 

Нефедов Е.А. обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства, устранении нарушений закона.

Указал, что 29.03.2019 ему стало известно об утверждении старшим судебным приставом ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области Шуйским В.В. постановления судебного пристава-исполнителя Фатенковой О.В. от 22.03.2019 о приостановлении исполнительного производства №11780/17/73035-СД в части передачи в ООО «Спектрум» недвижимого имущества для реализации на торгах. Считает данное постановление  незаконным и подлежащим отмене, поскольку оно вынесено на основании определения Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 22.03.2019, в котором речь идет о приостановлении исполнительного производства №11842/17/73035-СД в части передачи в ООО «Спектрум» недвижимого имущества для реализации на торгах. Кроме того, оспариваемое постановление не отвечает требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку в нем не указаны лица, в чей адрес оно направлено, а также обстоятельства, послужившие основанием для приостановления исполнительного производства, имеются грамматические ошибки.

Просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 22.03.2019 о приостановлении исполнительного производства и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, изложив его текст с соблюдением требований, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области Фатенкова О.В., УФССП России по Ульяновской области, в качестве заинтересованных лиц привлечены: Суранова Н.В., Никифорова В.П., Миронов И.П., Агафонова А.В., Ульянов П.Г., Макеева Г.И., Сысуева Н.А., Хазова Д.Г., Харитонов А.А., Харитонова Л.Н., Головина К.Е. (постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Тереньгульскому району от 14.05.2018 произведена замена взыскателя Безруковой Н.Н. на правопреемника Суранову Н.В.).

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Нефедов Е.А. просит отменить решение суда как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и вынести новое решение. Считает, что оспариваемое постановление противоречит определению Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 22.03.2019.

В возражениях на апелляционную жалобу Суранова Н.В., Никифорова В.П., Миронов И.П., Агафонова А.В., Макеева Г.И., Сысуева Н.А., Хазова Д.Г., Харитонов А.А., Харитонова Л.Н., Головина К.Е. просят оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции явились Суранова Н.В., Харитонова Л.Н., Головина К.Е., Макеева Г.И., которые просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы Нефедова Е.А.

Другие участники процесса в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.218, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (ст.227 КАС РФ).

В силу ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.4 ст.45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 23.12.2013 Нефедов Е.А. был осужден приговором Ленинского районного суда г.Ульяновска за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев со штрафом в размере 200 000 руб. Указанным приговором удовлетворены иски Сурановой Н.В., Головиной К.Е., Макеевой Г.И., Никифоровой В.П., Миронова И.П., Безруковой Н.Н., Агафоновой (ранее Ивлевой) А.В., Харитонова А.А., Харитоновой Л.Н., Сысуевой Н.А., Ульянова П.Г., Хазовой Д.Г. и других о взыскании денежных средств.

На основании данного приговора были выданы исполнительные листы, которые предъявлены к исполнению. Исполнительные производства, возбужденные на основании данных исполнительных листов, объединены в сводное по должнику Нефедову Е.А. с присвоением номера 42402/14/41/73/СД.

Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 04.12.2014 по гражданскому делу №2-4532/14 удовлетворены требования Сурановой Н.В., Головиной К.Е., Макеевой Г.И., Никифоровой В.П., Миронова И.П., Безруковой Н.Н., Ивлевой (Агафоновой) А.В., Харитонова А.А., Харитоновой Л.Н., Сысуевой Н.А., Ульянова П.Г., Хазовой Д.Г. об обращении взыскания на имущество должника Нефедова Е.А.

Для погашения задолженности Нефедова Е.А. перед указанными лицами по исполнительному производству №42402/14/41/73/СД обращено взыскание на земельный участок, принадлежащий Нефедову Е.А., площадью 2545 кв.м, расположенный по адресу: *** с кадастровым номером *** путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной цены 507 000 руб.

Исполнительное производство по исполнению решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 04.12.2014 было возбуждено в ОСП по Тереньгульскому району 29.09.2015. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.09.2017 исполнительному производству присвоен номер 11780/17/73035-ИП.

 

Постановлениями судебных приставов-исполнителей ОСП по Тереньгульскому району от 09.10.2017, 29.11.2017, 16.01.2018 исполнительное производство №11780/17/73035-ИП было объединено в сводное с иными исполнительными производствами, в т.ч. с исполнительным производством №42402/14/41/73/СД с присвоением номера 11842/17/73035-СД.

17.03.2015 судебным приставом-исполнителем был наложен арест на принадлежащие Нефедову Е.А. объекты недвижимости: земельный участок и расположенный на нем объект незавершенного строительства по адресу: ***, кадастровый номер ***. Приставом совершены действия по внесению сведений о принадлежащем должнику объекте незавершенного строительства в ЕГРН, по оценке арестованного имущества и передаче его для реализации на торги.

11.02.2019 арестованное имущество (земельный участок и объект незавершенного строительства) переданы в торгующую организацию «Скептрум».

По заявлению взыскателей Сурановой Н.В., Никифоровой В.П., Миронова И.П., Агафоновой А.В., Ульянова П.Г., Макеевой Г.И., Сысуевой Н.А., Хазовой Д.Г., Харитонова А.А., Харитоновой Л.Н., Головиной К.Е. (заинтересованных лиц по настоящему административному делу) постановлением судебного пристава-исполнителя Фатенковой О.В. от 18.03.2019 исполнительные производства в отношении данных взыскателей исключены из сводного исполнительного производства №11842/17/73035-СД и объединены в отдельное сводное исполнительное производство по должнику с присвоением номера 11780/17/73035-СД.

Определением судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 22.03.2019 по административному делу №2а-1076/2019 по ходатайству Нефедова Е.А. о принятии мер предварительной защиты было приостановлено исполнительное производство №11842/17/73035-СД в части передачи в ООО «Скептрум» недвижимого имущества для реализации на торгах.

В связи с приостановлением указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Тереньгульскому району    Фатенковой О.В. 22.03.2019 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №11780/17/73035-СД в части передачи в ООО «Скептрум» недвижимого имущества для реализации на торгах с 22.03.2019 до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Принимая во внимание, что исполнительное производство №11780/17/73035-СД было выделено из исполнительного производства №11842/17/73035-СД и исполнение по нему осуществляется за счет недвижимого имущества, передача которого на реализацию в ООО «Скептрум» была приостановлена определением судьи от 22.03.2019, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для приостановления исполнительного производства в данной части до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда, и в решении им дана оценка, с которой судебная коллегия соглашается.

Ссылка в апелляционной жалобе о несоответствии оспариваемого постановления статье 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является несостоятельной, поскольку названная норма устанавливает виды исполнительных документов, подлежащих исполнению службой судебных приставов. Определение судьи от 22.03.2019 о приостановлении исполнительного производства №11842/17/73035-СД не является исполнительным документом в рамках исполнительного производства №11780/17/73035-СД, однако служит обстоятельством, препятствующим совершению по нему исполнительных действий.

Принятое по делу решение является законным и обоснованным, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применен материальный закон, регулирующий спорные правоотношения. Процессуальных нарушений, влекущих в силу ч.1 ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отмену решения, судом не допущено. Оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 12 апреля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Нефедова Евгения Алексеевича – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: